1 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare

la paesaggistica. ..... 25 4. Contenuti dell‟avvio del procedimento e obiettivi principali della pianificazione. ............ 27 4.1. Contenuti dell‟avvio del procedimento. ................................................................ 27 4.2. Obiettivi e strategie per la formazione del piano operativo e della variante contestuale al piano strutturale. .................................................................................. 28

variante contestuale al piano strutturale. .................................................................................. 28 4.3. LE PROSPETTIVE DI SVILUPPO ....................................................................... 29 4.4. VISION: FOLLONICA 2035 - “CITTÀ SOSTENIBILE ED ACCESSIBILE”........... 33 4.5. Le strategie pianificatorie ..................................................................................... 34

... 33 4.5. Le strategie pianificatorie ..................................................................................... 34 5. coerenza degli obiettivi della pianificazione rispetto agli atti di governo del territorio. .. 37 5.1. Il nuovo modello di pianificazione. ....................................................................... 37 5.2. Conformazione ai piani e programmi sovraordinati.............................................. 39

...................... 37 5.2. Conformazione ai piani e programmi sovraordinati.............................................. 39 a) Conformazione al PIT/PPR. ................................................................................... 39 b) Conformazione al P.T.C. Provinciale. ..................................................................... 42 5.3. Conformazione agli altri piani o programmi sovraordinati. .................................. 52

........................ 42 5.3. Conformazione agli altri piani o programmi sovraordinati. .................................. 52 a) Il Piano regionale delle attività estrattive (D.C.R. n. 27 del 27/02/2007). ................ 52 b) Piano provinciale delle attività estrattive, di recupero delle aree escavate e di riutilizzo dei residui recuperabili (D.C.P. n. 49 del 27/10/2009); ................................. 54

delle aree escavate e di riutilizzo dei residui recuperabili (D.C.P. n. 49 del 27/10/2009); ................................. 54 c) Piano regionale agricolo forestale (D.C.R. n. 3 del 24/01/2012). ............................ 55 d) Piano regionale integrato infrastrutture e mobilità ( D. C.R. n. 18 del 12/02/2014). 56 e) Piano regionale di gestione e bonifica dei siti inquinati, D.C.R. n. 94 del 18/09/2014, modificato con DCR n. 55 del 26 luglio 2017. ......................................... 58

nquinati, D.C.R. n. 94 del 18/09/2014, modificato con DCR n. 55 del 26 luglio 2017. ......................................... 58 6. QUADRO PRELIMINARE DI RIFERIMENTO AMBIENTALE ........................................ 67 6.1. Sistema delle acque: acque superficiali e acque di balneazione.................... 67 a) Qualità acque dolci superficiali ............................................................................... 67

...... 67 a) Qualità acque dolci superficiali ............................................................................... 67 b) Qualità delle acque di balneazione. ........................................................................ 68 6.2. Acque sotterranee ............................................................................................... 69

2 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare a) Qualità delle acque sotterranee .............................................................................. 70 6.3. Consumi e fabbisogni .......................................................................................... 70 a) Consumi idrici da acquedotto ................................................................................. 70

........ 70 a) Consumi idrici da acquedotto ................................................................................. 70 b) Consumi dell‟acquedotto relazionabili alla pressione turistica. .............................. 73 6.4. Caratteristiche e fabbisogni della rete fognaria .................................................... 73 a) Rete fognaria. ......................................................................................................... 73

3 a) Rete fognaria. ......................................................................................................... 73 b) Funzionamento del Depuratore durante il periodo di elevata pressione turistica. . 75 6.5. Sistema Aria ........................................................................................................ 75 a) Emissioni Urbane. .................................................................................................. 75

.. 75 a) Emissioni Urbane. .................................................................................................. 75 b) Inquinamento acustico. ........................................................................................... 78 c) Inquinamento elettromagnetico............................................................................... 80 6.6. Sistema Energia .................................................................................................. 80

.. 80 6.6. Sistema Energia .................................................................................................. 80 a) Energia Elettrica. .................................................................................................... 80 6.7. Sistema suolo e sottosuolo .................................................................................. 81 a) Geologia e Geomorfologia ...................................................................................... 81

....... 81 a) Geologia e Geomorfologia ...................................................................................... 81 b) Idrogeologia ............................................................................................................ 84 6.8. Sistema dei Rifiuti ................................................................................................ 86 a) La raccolta differenziata ......................................................................................... 86

... 86 a) La raccolta differenziata ......................................................................................... 86 b) Produzione dei Rifiuti relazionabile alla pressione turistica. .................................. 89 7. possibili effetti ambientali significativi ............................................................................. 90 8. REDAZIONE DEL RAPPORTO AMBIENTALE: INDIVIDUAZIONE DEI CRITERI

............................................................ 90 8. REDAZIONE DEL RAPPORTO AMBIENTALE: INDIVIDUAZIONE DEI CRITERI METODOLOGICI. .............................................................................................................. 94

3 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare

1. Premessa Il Comune di Follonica è dotato di Piano Strutturale redatto ai sensi della previgente Legge Regionale 16 gennaio 1995 n. 5 e approvato ai sensi della L.R. 1/2005, con delibera di Consiglio Comunale n. 67 del 22.07.2005. Il Comune è altresì dotato di Regolamento Urbanistico approvato in due fasi. La prima parte, riferita al patrimonio edilizio esistente, è stata approvata con deliberazione del

istico approvato in due fasi. La prima parte, riferita al patrimonio edilizio esistente, è stata approvata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 52 del 10/10/2010 (pubblicata su BURT del 17/11/2010) mentre, la seconda parte, riferita alle aree di trasformazione, è stata approvata con delibera di consiglio comunale n. 30 del 10 giugno 2011 diventata efficace nel luglio 2011 (pubblicata su BURT del 13/07/2011). Dall‟approvazione dei vigenti strumenti urbanistici ad oggi, lo scenario normativo di

2011 (pubblicata su BURT del 13/07/2011). Dall‟approvazione dei vigenti strumenti urbanistici ad oggi, lo scenario normativo di riferimento per l‟attività di pianificazione è sostanzialmente mutato. La Regione Toscana ha emanato una serie di provvedimenti legislativi di varia natura che interessano a più livelli l‟attività di pianificazione comunale:

• la L.R. 65/2014, che individua quale atto della pianificazione urbanistica il Piano Operativo

vità di pianificazione comunale:

• la L.R. 65/2014, che individua quale atto della pianificazione urbanistica il Piano Operativo (P.O.), in luogo del Regolamento Urbanistico, e conferma il Piano Strutturale quale atto di pianificazione territoriale;
• l‟approvazione dell‟atto di integrazione del Piano di Indirizzo Territoriale con Valenza di Piano Paesaggistico Regionale (PIT/PPR) - approvato con D.C.R n. 37 del 28.03.2015 - il

di Indirizzo Territoriale con Valenza di Piano Paesaggistico Regionale (PIT/PPR) - approvato con D.C.R n. 37 del 28.03.2015 - il quale attribuisce allo strumento regionale la funzione di piano urbanistico-territoriale con specifica considerazione dei valori paesaggistici, imponendo la necessità agli strumenti urbanistici comunali di conformarsi/adeguarsi all‟atto di integrazione stesso. Ne consegue, che il Piano Paesaggistico (passato attraverso l‟accordo con il Ministero dei

arsi all‟atto di integrazione stesso. Ne consegue, che il Piano Paesaggistico (passato attraverso l‟accordo con il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali – MIBAC), costituisce espressione della pianificazione sovraordinata alla quale vengono conferiti effetti straordinari ed eccezionali, quali sono la cogenza per tutti gli strumenti di pianificazione urbanistica, l‟immediata e diretta prevalenza e l‟immediata prescrittività di alcune sue parti, in particolare quelle soggette

e urbanistica, l‟immediata e diretta prevalenza e l‟immediata prescrittività di alcune sue parti, in particolare quelle soggette all‟elaborazione congiunta con il Ministero e riguardanti i “beni paesaggistici”. Il rinvio della ricognizione dei vincoli paesaggistici 1- ai sensi del comma 4, dell‟art. 143 del Codice - ai piani comunali, comporta dopo le osservazioni e le controdeduzioni, che gli stessi piani siano oggetto di valutazione, che viene affidata alla Conferenza paesaggistica a cui

e le controdeduzioni, che gli stessi piani siano oggetto di valutazione, che viene affidata alla Conferenza paesaggistica a cui partecipano la Regione e gli organi Ministeriali competenti.

4 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Alla luce delle nuove disposizioni intervenute e l‟esigenza di elaborare una nuova programmazione quinquennale mediante la predisposizione del Piano Operativo, l‟Amministrazione Comunale ha inteso procedere contestualmente alla redazione di un nuovo Piano Strutturale per la conformazione all‟atto di integrazione del PIT/PPR, oltre all‟adeguamento alla Legge regionale 10 novembre 2014, n. 65.

e per la conformazione all‟atto di integrazione del PIT/PPR, oltre all‟adeguamento alla Legge regionale 10 novembre 2014, n. 65. Per quanto sopra indicato, il presente documento, rappresenta pertanto l‟elaborato obbligatorio nella procedura di Valutazione Ambientale Strategica e costituisce il “documento preliminare” essenziale alla definizione del Rapporto Ambientale in modo da individuare, descrivere e valutare preliminarmente gli effetti sull‟ambiente derivanti

izione del Rapporto Ambientale in modo da individuare, descrivere e valutare preliminarmente gli effetti sull‟ambiente derivanti dall‟attuazione della pianificazione urbanistica. Il presente documento è allegato all‟ Avvio del Procedimento per la formazione sia del Piano Strutturale che del contestuale Piano Operativo. Al fine di stabilire i contenuti, impostare e redigere la presente relazione, oltre la LRT 10/2010 e s.m.i., sono stati analizzati i seguenti documenti:

ontenuti, impostare e redigere la presente relazione, oltre la LRT 10/2010 e s.m.i., sono stati analizzati i seguenti documenti: a) Il Modello analitico per l‟elaborazione, il monitoraggio e la valutazione dei piani e programmi regionali e il relativo “Allegato B” che riporta il modello per la redazione del documento preliminare di Valutazione Ambientale Strategica ai sensi dell‟art.23 della LRT 10/10 approvato dalla Giunta Regionale Toscana con decisione n. 2 del 27/6/2011 (BURT n. 28 del 13 luglio 2011).

rt.23 della LRT 10/10 approvato dalla Giunta Regionale Toscana con decisione n. 2 del 27/6/2011 (BURT n. 28 del 13 luglio 2011). b) Le Valutazioni degli Effetti Ambientali elaborate per l‟approvazione del Piano Strutturale e Regolamento Urbanistico. c) La dichiarazione ambientale redatta ai fini della certificazione Emas approvata con dati convalidati al 31 dicembre 2017.

5 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 2. La valutazione Ambientale Strategica. 2.1. Norme di riferimento. Il D.lgs 152/06 entrato in vigore il 31 luglio 2007 successivamente modificato ed integrato con Dlgs 04/2008 ha recepito la direttiva 2001/42/CE stabilendo all‟art. 4 che “la valutazione ambientale di piani e programmi che possono avere un impatto significativo sull’ambiente ha la finalità di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente e

ossono avere un impatto significativo sull’ambiente ha la finalità di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente e contribuire all’integrazione di considerazioni ambientali all’atto dell’elaborazione, dell’adozione e approvazione di detti piani e programmi assicurando che siano coerenti e contribuiscano alle condizioni per uno sviluppo sostenibile”. La Regione Toscana con la LR n. 10 del 12 febbraio 2010, successivamente modificata ed

condizioni per uno sviluppo sostenibile”. La Regione Toscana con la LR n. 10 del 12 febbraio 2010, successivamente modificata ed integrata dalla LRT 6/2012 e LRT 17/2016 ha emanato le “Norme in materia di valutazione ambientale strategica (VAS) di valutazione di impatto ambientale (VIA) di autorizzazione integrata ambientale (AIA) e di autorizzazione unica ambientale (AUA). L‟art. 7 della citata Legge Regionale stabilisce che il procedimento di Valutazione

e di autorizzazione unica ambientale (AUA). L‟art. 7 della citata Legge Regionale stabilisce che il procedimento di Valutazione Ambientale strategica deve essere avviato contestualmente dal proponente con gli atti di avvio del procedimento per la formazione dei nuovi atti del governo del territorio definiti dalla LRT 65/2014 e deve concludersi anteriormente alla sua approvazione. 2.2. Procedure per lo svolgimento della V.A.S.

efiniti dalla LRT 65/2014 e deve concludersi anteriormente alla sua approvazione. 2.2. Procedure per lo svolgimento della V.A.S. La redazione del nuovo Piano Operativo, per quanto espressamente riportato dall‟art. 5 bis, comma 1 della LRT 10/2010 e s.m.i risulta obbligatoriamente assoggettato a VAS in quanto compreso fra gli atti elencati all‟art. 10 e art. 11 della citata LRT 65/2014. Per quanto sopra citato nel procedimento non è previsto la verifica di assoggettabilità e

10 e art. 11 della citata LRT 65/2014. Per quanto sopra citato nel procedimento non è previsto la verifica di assoggettabilità e per quanto stabilito dall‟art. 21 della L.R.T. 10/2010 e s.m.i. sono individuate le seguenti fasi: a) Fase preliminare ove si procede alla redazione del documento preliminare che imposta e definisce i contenuti da analizzare per la costruzione del Rapporto Ambientale. b) Elaborazione del Rapporto Ambientale. c) Svolgimento delle consultazioni.

lizzare per la costruzione del Rapporto Ambientale. b) Elaborazione del Rapporto Ambientale. c) Svolgimento delle consultazioni. d) Valutazione del piano, del rapporto ambientale e degli esiti delle consultazioni con espressione del parere motivato. e) Decisione f) Informazione sulla decisione

6 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare g) Monitoraggio. Come sopra evidenziato, il presente Documento Preliminare , che costituisce la fase a) del procedimento sopra indicato, è redatto in attuazione dell‟art. 23 della LRT 10/2010, riportando i contenuti minimi e le indicazioni necessarie inerenti i nuovi strumenti urbanistici in fase di elaborazione da parte dell‟Amministrazione Comunale, relativamente

necessarie inerenti i nuovi strumenti urbanistici in fase di elaborazione da parte dell‟Amministrazione Comunale, relativamente ai possibili effetti ambientali significativi che possono derivare dall‟attuazione degli stessi, indicando altresì i criteri e la metodologia da seguire per la successiva redazione del Rapporto Ambientale. Nel dettaglio, il Documento Preliminare contiene oltre al quadro di riferimento normativo e

a redazione del Rapporto Ambientale. Nel dettaglio, il Documento Preliminare contiene oltre al quadro di riferimento normativo e alla indicazione delle modalità per lo svolgimento della VAS anche un approfondimento sul quadro di riferimento territoriale con indicazione della coerenza degli obiettivi stabiliti dalla pianificazione urbanistica rispetto agli strumenti e atti di governo del territorio sovraordinati. Oltre quanto sopra, il Documento preliminare, contiene nei paragrafi seguenti anche il

di governo del territorio sovraordinati. Oltre quanto sopra, il Documento preliminare, contiene nei paragrafi seguenti anche il quadro di riferimento ambientale preliminare con l‟individuazione degli elementi di criticità e fragilità egli obiettivi di tutela e salvaguardia e inoltre anche i criteri metodologici per la redazione del Rapporto Ambientale. Completata la redazione del documento preliminare, l‟autorità procedente procede alla

per la redazione del Rapporto Ambientale. Completata la redazione del documento preliminare, l‟autorità procedente procede alla trasmissione a tutti i soggetti competenti in materia ambientale individuati nei paragrafi successivi e all‟autorità competente con l‟obiettivo di acquisire osservazioni e contributi per definire in dettaglio le informazioni da includere nel rapporto ambientale. 2.3. Definizione delle competenze.

e contributi per definire in dettaglio le informazioni da includere nel rapporto ambientale. 2.3. Definizione delle competenze. La competenze in materia di Valutazione Ambientale Strategica sono dell‟amministrazione a cui compete l‟approvazione del piano. La L.R.10/10 e s.m.i. riporta la necessità di garantire la massima trasparenza e la separazione tra Autorità Procedente ed Autorità Competente per la VAS, intendendo valorizzare l'autonomia dell'Autorità Competente e prescrivendo che la medesima sia

d Autorità Competente per la VAS, intendendo valorizzare l'autonomia dell'Autorità Competente e prescrivendo che la medesima sia dotata di adeguata professionalità e di specifiche competenze tecniche. In particolare l'art. 4 della L.R. 10/2010, modificato dalla L.R. 6/2012 , riporta: “l'autorità competente: è la pubblica amministrazione o l'organismo pubblico individuati ai sensi dell'art.12, cui compete l'adozione del provvedimento di verifica di assoggettabilità,

l'organismo pubblico individuati ai sensi dell'art.12, cui compete l'adozione del provvedimento di verifica di assoggettabilità, l'espressione del parere motivato e che collabora con l'autorità procedente o con il proponente il piano o programma nell'espletamento delle relative fasi alla VAS”.

7 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare In forza dell‟art. 12, c.1, della LRT 10/10 modificata ed integrata dalla L.R.T. 06/2012: “l'Autorità Competente è individuata nel rispetto dei principi generali stabiliti dalla normativa statale. Essa deve possedere i seguenti requisiti: a separazione rispetto all'autorità procedente; b adeguato grado di autonomia; c competenza in materia di tutela, protezione e valorizzazione ambientale e di sviluppo sostenibile;

deguato grado di autonomia; c competenza in materia di tutela, protezione e valorizzazione ambientale e di sviluppo sostenibile; L'Autorità Competente ha il compito di raccordare tutti i passaggi procedurali di valutazione e di garantire la collaborazione e il dialogo con i responsabili del piano o programma (Autorità Procedente o Proponente), garantendo uno scambio interattivo di informazioni e valutazioni, con funzioni specifiche quali quelle di esprimere le decisioni

garantendo uno scambio interattivo di informazioni e valutazioni, con funzioni specifiche quali quelle di esprimere le decisioni sulla verifica di assoggettabilità o meno a VAS delle proposte di piano o programma, di esprimere il Parere Motivato, di esprimersi sul Rapporto Ambientale e sul Monitoraggio. Allo scopo, invece, di garantire la massima trasparenza rispetto al principio di separazione tra i vari soggetti nei processi di VAS, la L.R. n. 10/2010 individua in maniera più precisa

ispetto al principio di separazione tra i vari soggetti nei processi di VAS, la L.R. n. 10/2010 individua in maniera più precisa ed anche differenziandosi dal D.lgs. n. 152/2006 le diverse funzioni affidate all‟autorità procedente rispetto al soggetto proponente l‟atto. In particolare: a) l‟Autorità competente, articolo 12 L.R. n. 10/2010:

• assicura il dialogo con il proponente e collabori alla formazione del piano e alla valutazione dello stesso;

L.R. n. 10/2010:

• assicura il dialogo con il proponente e collabori alla formazione del piano e alla valutazione dello stesso;
• emette il provvedimento di verifica di assoggettabilità della proposta di piano alla VAS nei casi previsti dall‟articolo 3, comma 3 della legge regionale;
• collabora con il proponente al fine di definire le forme ed i soggetti della consultazione pubblica, nonché l‟impostazione ed i contenuti del rapporto ambientale e le modalità di monitoraggio;

ggetti della consultazione pubblica, nonché l‟impostazione ed i contenuti del rapporto ambientale e le modalità di monitoraggio;

• esprime il parere motivato sulla proposta di piano e sul rapporto ambientale nonché sull‟adeguatezza del piano di monitoraggio. b) il Soggetto proponente, articolo 15 L.R. n. 10/2010:
• predispone, per la formazione del piano, gli atti propedeutici all‟avvio del procedimento di cui alla L.R. n. 65/2014 avviando contestualmente gli adempimenti relativi alla VAS;

propedeutici all‟avvio del procedimento di cui alla L.R. n. 65/2014 avviando contestualmente gli adempimenti relativi alla VAS;

• predispone il documento preliminare nell‟ambito della procedura di verifica di assoggettabilità di cui all‟articolo 22 della legge regionale e lo trasmetta all‟autorità competente;
• predispone il documento preliminare di cui all‟articolo 23 della legge regionale;

8 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare

• collabori con l‟autorità competente per definire le forme e i soggetti competenti in materia ambientale da consultare;
• redige il rapporto ambientale e lo metta a disposizione dell‟autorità competente, dei soggetti competenti in materia ambientale e del pubblico ai fini della consultazione. c) l‟Autorità procedente, articolo 16 della L.R. n. 10/2010:
• provvede, ove necessario, su proposta del proponente alla revisione del piano tenendo

ente, articolo 16 della L.R. n. 10/2010:

• provvede, ove necessario, su proposta del proponente alla revisione del piano tenendo conto del parere motivato espresso dall‟autorità competente, informandone il proponente e la stessa autorità competente;
• redige la dichiarazione di sintesi, su proposta del soggetto proponente;
• provvede all‟approvazione del piano.
• provveda all‟approvazione del piano. La L.R. n. 10/2010 è stata recentemente oggetto di revisione mediante l‟approvazione

ano.

• provveda all‟approvazione del piano. La L.R. n. 10/2010 è stata recentemente oggetto di revisione mediante l‟approvazione della L.R. n. 17/2016, ma le modifiche e le integrazioni costituiscono una semplice manutenzione dell‟impianto normativo non introducendo variazioni concettuali e procedurali. Autorità competente: è il Nucleo Unificato Comunale di Valutazione e Verifica stabilito dalla DGC. 265 del 13/09/2019”. Autorità procedente: Consiglio Comunale

o Unificato Comunale di Valutazione e Verifica stabilito dalla DGC. 265 del 13/09/2019”. Autorità procedente: Consiglio Comunale Proponente: Settore Urbanistica - Ufficio di Piano. Con Delibera di Giunta Comunale n. 179 del 19 giugno 2018 sono state approvate le disposizioni per la disciplina delle funzioni del Garante dell‟informazione e della comunicazione ai sensi dell‟art. 37 della L.R.T. 65/2014 e con Determina Dirigenziale n.

i del Garante dell‟informazione e della comunicazione ai sensi dell‟art. 37 della L.R.T. 65/2014 e con Determina Dirigenziale n. 611 del 17 luglio 2018 si è provveduto alla nomina del Garante nella persona della dott.ssa Noemi Mainetto responsabile della Posizione organizzativa UOC comunicazione e Servizi al Cittadino. 2.4. Enti individuati, competenti in materia ambientale. L‟autorità competente, ai sensi dell‟art. 18 della LRT 10/2010 e s.m.i. in collaborazione con

competenti in materia ambientale. L‟autorità competente, ai sensi dell‟art. 18 della LRT 10/2010 e s.m.i. in collaborazione con l‟autorità procedente ha individuato i seguenti enti e soggetti che devono essere consultati per le finalità espresse nei paragrafi precedenti:  Regione Toscana, Settore Valutazione Impatto Ambientale – Valutazione Ambientale Strategica Opere Pubbliche di interesse Strategico Regionale;  Regione Toscana, Direzione Urbanistica e Politiche Abitative – Settore

gica Opere Pubbliche di interesse Strategico Regionale;  Regione Toscana, Direzione Urbanistica e Politiche Abitative – Settore pianificazione del territorio;

9 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare  Regione Toscana – Direzione Ambiente e Territorio;  Regione Toscana – Direzione difesa del suolo e protezione civile  Provincia di Grosseto – Servizio Pianificazione Territoriale  Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Toscana  Soprintendenza per i Beni Archeologici della Toscana  Soprintendenza per i Beni Architettonici Paesaggistici Storici Artistici per le provincie di Siena Arezzo e Grosseto

a Toscana  Soprintendenza per i Beni Architettonici Paesaggistici Storici Artistici per le provincie di Siena Arezzo e Grosseto  Autorità di Bacino distrettuale dell‟Appennino settentrionale  Comuni Limitrofi: Piombino, Massa Marittima, Suvereto, Scarlino.  Arpat dipartimento provinciale di Grosseto;  USL 9 – Grosseto sud est  Acquedotto del Fiora  Ato rifiuti toscana sud  Genio Civile di Grosseto  Consorzio di bonifica Alta Maremma  Corpo Forestale dello stato

10 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 3. Quadro di riferimento territoriale. 3.1. Alcuni cenni alle dinamiche demografiche. La popolazione residente si concentra prevalentemente nelle aree del Peep Ovest, del Peep Est, quartieri di San Luigi, Capannino e Cassarello, marginalmente nel centro urbano e nel quartiere Zona Nuova. Altro fenomeno rilevante è la notevole scarsità di popolazione nei quartieri di Senzuno, Salciaina e Pratoranieri. In particolare in questi

eno rilevante è la notevole scarsità di popolazione nei quartieri di Senzuno, Salciaina e Pratoranieri. In particolare in questi ultimi due quartieri (Salciaina e Pratoranieri) è registrata una elevatissima percentuale di seconde case, abitate esclusivamente nel periodo estivo. La crescita notevole della popolazione residente avviene dagli anni 50 agli anni 70, con un incremento notevole di abitanti, da 7818 abitanti (anno 1951) a 16.775 abitanti (anno

avviene dagli anni 50 agli anni 70, con un incremento notevole di abitanti, da 7818 abitanti (anno 1951) a 16.775 abitanti (anno 1971). La popolazione residente risulta ancora aumentata negli anni 80, il censimento del 1981 registra 21.378 residenti. A partire da quella data e fino ad oggi, la popolazione residente risulta stabile prossima ai 22.000 abitanti. E‟ il secondo comune della Provincia di Grosseto per numero di abitanti. La densità della

a stabile prossima ai 22.000 abitanti. E‟ il secondo comune della Provincia di Grosseto per numero di abitanti. La densità della popolazione calcolata sull‟intero territorio comunale risulta in media di 387,5 abitanti per Kmq., se calcoliamo invece la densità dei residenti all‟interno del solo centro abitato, questa si attesta sui 3.330 abitanti/Kmq, fra le più alte della Regione Toscana. Si possono inoltre evidenziare alcuni particolari fenomeni della popolazione. In particolare,

le più alte della Regione Toscana. Si possono inoltre evidenziare alcuni particolari fenomeni della popolazione. In particolare, gli ultimi anni, sono caratterizzati dalla registrazione di un elevato numero di nuovi iscritti (in media 500/600 unità) e da un elevato numero di cancellazioni (in media 300/400 unità). Inoltre, il numero dei nati è sempre inferiore a quello dei deceduti e il saldo totale è stabile grazie soprattutto all‟elevato numero di nuovi ingressi. 3.2. Descrizione del territorio.

i deceduti e il saldo totale è stabile grazie soprattutto all‟elevato numero di nuovi ingressi. 3.2. Descrizione del territorio. a) Riferimento ai valori paesaggistici e risorse storiche culturali. Il Comune di Follonica si estende con una forma irregolare all‟estremo limite settentrionale della Provincia di Grosseto al confine con la Provincia di Livorno e a ridosso della costa tirrenica con una superficie complessiva del territorio pari a circa 55 Kmq, di cui circa

cia di Livorno e a ridosso della costa tirrenica con una superficie complessiva del territorio pari a circa 55 Kmq, di cui circa 31,59 Kmq coperti da boschi, circa 15 Kmq classificati come superficie agricola e soltanto i restanti 8,36 Kmq rappresentano l‟area urbana del Comune. Si affaccia sul Mar Tirreno, confina con la Provincia di Livorno con i comuni di Piombino e Suvereto, e nella parte della Provincia di Grosseto è delimitato dai comuni i Scarlino ad est e Massa Marittima a nord.

11 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Il territorio comunale di Follonica presenta una particolare qualificazione, essendo caratterizzato da un 35% circa di superficie densamente urbanizzata ed antropizzata ed un 65% inserita in un parco interprovinciale; ciò impone un sistema conoscitivo del quadro ambientale non ancorato a schemi meramente compilativi sullo stato di fatto, ma meccanismi basati su elementi innovativi di verifica che siano in grado di misurare la

ente compilativi sullo stato di fatto, ma meccanismi basati su elementi innovativi di verifica che siano in grado di misurare la sostenibilità del territorio stesso e degli interventi progettati ed ipotizzati. Con la redazione del Piano Strutturale, sono stati individuati i sistemi ambientali, caratterizzanti il territorio comunale. Si ritiene di confermare in questo studio la stessa articolazione che fornisce una dettagliata descrizione dei valori ambientali e delle risorse storiche culturali presenti in

essa articolazione che fornisce una dettagliata descrizione dei valori ambientali e delle risorse storiche culturali presenti in tutto il territorio. Tali sistemi sono nominati e descritti nel modo seguente:  Il Sistema Collinare Boscato (S.C.B.).  Il Sistema Pedecollinare (S.P.).  Il Sistema della Pianura (S.d.P.).  Il Sistema della Costa (S.d.C.).  Il Sistema Mare (S.M.). Ogni Sistema Ambientale, come sopra individuato è stato a sua volta diviso in

ma della Costa (S.d.C.).  Il Sistema Mare (S.M.). Ogni Sistema Ambientale, come sopra individuato è stato a sua volta diviso in sottosistemi ambientali nel modo seguente fatta eccezione per il Sistema Collinare Boscato, e il Sistema mare considerati, proprio per le loro particolari caratteristiche, quale unico insieme. Il Sistema Pedecollinare, è scomposto in:  sottosistema delle colline di Pratoranieri (Ss.C.P.)  sottosistema della valle del Petraia e del Castello di Valle (Ss.V.P.C.V.)

ottosistema delle colline di Pratoranieri (Ss.C.P.)  sottosistema della valle del Petraia e del Castello di Valle (Ss.V.P.C.V.)  sottosistema dell‟area dell‟ippodromo (Ss.A.I.)  sottosistema agricolo promiscuo (Ss.A.P.) Il Sistema di Pianura è scomposto in:  sottosistema della città (Ss.d.C.)  sottosistema degli orti (Ss.d.O.)  sottosistema del fiume Pecora (Ss.F.P.) Il Sistema della Costa, è scomposto in:  sottosistema delle dune e delle pinete (Ss.D.P.)  sottosistema degli arenili (Ss.d.A.)

12 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Oltre i sistemi ambientali scomposti nei sottosistemi sopra elencati, sono stati individuati quattro ecosistemi ai quali viene attribuito un ruolo fondamentale per il mantenimento e la gestione delle risorse naturali individuati:  Ecosistema del Bosco (E.B.);  Ecosistema delle Dune e delle Pinete (E.D.P.);  Ecosistema dei Canali e Corsi d‟Acqua (E.C.C.A.);  Ecosistema del Mare e della Costa (E.M.C.);

Dune e delle Pinete (E.D.P.);  Ecosistema dei Canali e Corsi d‟Acqua (E.C.C.A.);  Ecosistema del Mare e della Costa (E.M.C.); Per ogni ecosistema, sono state riconosciute le invarianti strutturali, cioè le caratteristiche territoriali che garantiscano una prestazione ambientale da tutelare nel tempo. L‟ Ecosistema del Bosco (E.B.), rappresenta ancora oggi per la città di Follonica un cardine essenziale, proprio come lo è stato per i passato quando era la risorsa primaria

ncora oggi per la città di Follonica un cardine essenziale, proprio come lo è stato per i passato quando era la risorsa primaria per la produzione della legna, del carbone, e del sughero. Per mantenerlo in vita è comunque indispensabile intervenire sugli elementi essenziali che costituiscono l‟ecosistema con particolare riferimento: alla flora e alla fauna esistente nel bosco, anche verificando lo stato di inquinamento derivanti dalla nuova aurelia e dai sistemi industriali;

a fauna esistente nel bosco, anche verificando lo stato di inquinamento derivanti dalla nuova aurelia e dai sistemi industriali; alla viabilità interna di attraversamento, al fine di mantenerla sempre in buono stato, non soltanto per poter consentire agevoli interventi in caso di incendio, ma anche per attribuire al bosco un ruolo controllato di visitabilità turistica; alle cesse spartifuoco, garantendone soprattutto la manutenzione; all‟estensione della vegetazione esistente, al fine di

istica; alle cesse spartifuoco, garantendone soprattutto la manutenzione; all‟estensione della vegetazione esistente, al fine di mantenerla allo stato attuale e stabilire programmi forestali di rigenerazione. Nell‟ecosistema del bosco, sono state identificate fra le invarianti struttural: l‟estensione del bosco, le cesse spartifuoco, il sistema di viabilità interna. L‟ Ecosistema delle Dune e delle Pinete (E.D.P.) è il vero “polmone verde” di

esse spartifuoco, il sistema di viabilità interna. L‟ Ecosistema delle Dune e delle Pinete (E.D.P.) è il vero “polmone verde” di purificazione dagli elementi inquinanti della città. Il corretto mantenimento di questo ecosistema potrà garantire negli anni per la città di Follonica non soltanto la risorsa turistica, ma anche la possibilità di mitigare gli effetti climatici delle correnti provenienti dal mare e contestualmente un concreto miglioramento paesaggistico. Per il mantenimento

tti climatici delle correnti provenienti dal mare e contestualmente un concreto miglioramento paesaggistico. Per il mantenimento dell‟ecosistema è indispensabile intervenire attraverso interventi controllati e puntuali nel sottobosco finalizzati alla rigenerazione della risorsa anche attraverso piani di manutenzione forestale, mantenendo e controllando la vegetazione dunale, anche attraverso progetti di ripristino ove la stessa risulta estirpata o gestita non coerentemente.

13 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Sarà necessario continuare a controllare l‟afflusso dei turisti nelle dune e nelle pinete, anche attraverso l‟identificazione di nuovi vialetti e accessi alla costa e il potenziamento di quelli esistenti cercando soprattutto di ripristinare l‟habitat naturale per la fauna esistente. Nell‟ecosistema delle Dune e delle Pinete, le invarianti strutturali sono state identificate nell‟estensione attuale e nei i percorsi attuali di attraversamento;

e Pinete, le invarianti strutturali sono state identificate nell‟estensione attuale e nei i percorsi attuali di attraversamento; L‟ Ecosistema dei Canali e Corsi d‟Acqua (E.C.C.A) è la rete dei canali e dei corsi d‟acqua che costituiscono un unico ecosistema per la corretta gestione dei corsi d‟acqua per rispondere in modo adeguato alle problematiche del rischio idraulico del Fiume Pecora, Canale Allacciante, Torrente Petraia ed altri corsi d‟acqua minori.

o alle problematiche del rischio idraulico del Fiume Pecora, Canale Allacciante, Torrente Petraia ed altri corsi d‟acqua minori. Inoltre risultano ancora fondamentali gli obiettivi di mantenere in vita la rete dei canali esistenti per migliorare il deflusso delle acque e per eventuale utilizzo per scopi irrigui anche con lo scopo di alimentare i laghetti collinari esistenti, quale laghetto Bicocchi e laghetto Vecchioni, ai fini idropotabili.

e con lo scopo di alimentare i laghetti collinari esistenti, quale laghetto Bicocchi e laghetto Vecchioni, ai fini idropotabili. Nell‟ecosistema dei canali e corsi d‟acqua le invarianti strutturali sono state identificate nelle opere strutturali tese alla sistemazione dell‟alveo dei corsi d‟acqua; nelle casse di espansione; nell‟andamento naturale dell‟alveo dei corsi d‟acqua L‟ Ecosistema del Mare e della Costa (E.M.C.) è “utilizzato” prevalentemente per scopi

nto naturale dell‟alveo dei corsi d‟acqua L‟ Ecosistema del Mare e della Costa (E.M.C.) è “utilizzato” prevalentemente per scopi turistico-ricettivi. Tale ecosistema è di fondamentale importanza non soltanto per i suddetto scopo ma anche per la riscoperta dell‟identità della città che nel passato rilegava il mare e la costa anche a ragioni produttive (la pesca e le fabbriche per la lavorazione del pesce), e di comunicazione (lo scalo marittimo e i pontili realizzati lungo costa).

pesca e le fabbriche per la lavorazione del pesce), e di comunicazione (lo scalo marittimo e i pontili realizzati lungo costa). Per la ricostruzione di tale complesso ecosistema è necessario continuare nel miglioramento dei sistemi di rilevamento e analisi della depurazione delle acque reflue che scaricano a mare, con particolare riferimento alle attività industriali, e al “traffico” navale; Attivazione di ulteriori studi per approfondire la valutazione e il monitoraggio degli

vità industriali, e al “traffico” navale; Attivazione di ulteriori studi per approfondire la valutazione e il monitoraggio degli interventi lungo costa e per la valutazione della vegetazione marina anche al fine di produrre le azioni necessarie alla ricomposizione e rivitalizzazione della stessa. Si ritiene fondamentale inoltre attivare le misure idonee all‟attenuazione dei fenomeni derivanti dalle imbarcazioni da diporto che determinano effetti negativi diretti legati

ure idonee all‟attenuazione dei fenomeni derivanti dalle imbarcazioni da diporto che determinano effetti negativi diretti legati all‟azione di raschiamento delle ancore e all‟immissione in mare di oli, combustibili e prodotti di combustione;

14 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 3.3. Descrizione dei Sistemi Ambientali. Il Sistema Collinare Boscato (S.C.B.): E‟ un complesso forestale che comprende in parte vaste aree di proprietà pubblica che derivano dai vecchi demani del Principato di Piombino. L‟evoluzione del soprassuolo di tale sistema è sempre stata condizionato dalle attività umane. Di fatto l‟attività metallurgica ha riversato in modo determinante il prelievo

è sempre stata condizionato dalle attività umane. Di fatto l‟attività metallurgica ha riversato in modo determinante il prelievo legnoso per soddisfare le richieste di carbone per gli altoforni della città di Follonica, in anni recenti pur terminata l‟attività metallurgica, lo sfruttamento della risorsa si è basato sul consumo domestico legato quindi alla produzione di legna da ardere per caminetti e riscaldamenti.

della risorsa si è basato sul consumo domestico legato quindi alla produzione di legna da ardere per caminetti e riscaldamenti. La formazione forestale allo stato attuale, è riconducibile a quelle tipologie caratteristiche del lauretum secondo Pavari, sottozona media e fredda degli ambienti tipicamente mediterranei. Le tipologie forestali prevalenti possono essere identificate nel bosco misto di caducifoglie, nel bosco di sclerofille sempreverdi e nei rimboschimenti di conifere solo in

sere identificate nel bosco misto di caducifoglie, nel bosco di sclerofille sempreverdi e nei rimboschimenti di conifere solo in minima parte. Il Bosco misto di caducifoglie è rappresentato per la maggior parte dalla fitcenosia Quercus cerris L. ed in parte ad Ulmus minor, che vanno ad interessare le zone di fondovalle e gli impluvi più freschi. Le sclerofille sempreverdi si presentano con una estrema varietà di tipologie strutturali caratterizzate anche da differenti composizioni

fille sempreverdi si presentano con una estrema varietà di tipologie strutturali caratterizzate anche da differenti composizioni specifiche. Strutturalmente è individuabile in macchia - foresta, macchia alta, macchia bassa, forteto in quanto a partire dalle formazioni in cui domina il Leccio quasi puro si passa progressivamente a formazioni a corbezzolo e viburno fino a formazioni degradate di crinale a macchia bassa. Sono presenti una serie di specie forestali che per la loro

lo e viburno fino a formazioni degradate di crinale a macchia bassa. Sono presenti una serie di specie forestali che per la loro importanza biologica e naturalistica rappresentano l‟amblema del parco, sughera (quercus suber), che è quella che ha maggiori esigenze di protezione, date soprattutto dalla sua scarsa capacità competitiva nei confronti della luce e dalla sua maggiore sensibilià ad ambienti eccessivamente asciutti. Il sistema collinare boscato, possiede una rete viaria

luce e dalla sua maggiore sensibilià ad ambienti eccessivamente asciutti. Il sistema collinare boscato, possiede una rete viaria con un articolato sviluppo e integrata ad un sistema di viali antincendio. La rete viaria e le cesse parafuoco, sono per la quasi totalità del loro sviluppo accessibili a mezzi fuoristrada a trazione integrale ed in particolare ai veicoli A.I.B. Attualmente le cesse parafuoco, dopo l‟istituzione del Parco di Montoni, hanno perso la loro originaria funzione, assumendo una

Attualmente le cesse parafuoco, dopo l‟istituzione del Parco di Montoni, hanno perso la loro originaria funzione, assumendo una rilevante importanza dal punto di vista faunistico, della viabilità e sotto l‟aspetto turistico ricreativo (punti fuoco, aree sosta attrezzate, punti di avvistamento, per bird watching e caccia fotografica). Oltre alla viabilità principale è presente una fitta rete di sentieri (sentieri di carbonai, tagliatori e cacciatori) alcuni cartografati e altri non cartografati, che

nte una fitta rete di sentieri (sentieri di carbonai, tagliatori e cacciatori) alcuni cartografati e altri non cartografati, che permettono di visitare dall‟interno le varie formazioni forestali, questa fitta rete,

15 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare rappresenta una notevole risorsa che può contribuire ad approfondire la conoscenza dell‟area boscata. Nell‟area boscata sono individuate delle emergenze di interesse archeologico, come la Torre della Pievaccia e l‟insediamento archeologico di Poggio Fornello, siti di interesse naturalistico, come la riserva naturale integrale di Poggio Tre Cancelli, punti panoramici. Il Sistema collinare boscato, rappresenta per il Comune di

riserva naturale integrale di Poggio Tre Cancelli, punti panoramici. Il Sistema collinare boscato, rappresenta per il Comune di Follonica un importante polmone verde, che attraversa anche parte della zona agricola, mediante varchi e corridoi ecologici, che fungono anche da collegamento diretto fra l‟area boscata e il centro urbano. Dal punto di vista morfologico, è caratterizzato da una serie di rilievi collinari la cui altezza massima viene raggiunta dal Poggio al Chicco con

morfologico, è caratterizzato da una serie di rilievi collinari la cui altezza massima viene raggiunta dal Poggio al Chicco con m.s.l.m 308. Dal punto di vista idrografico, il sistema è caratterizzato, da una serie di torrenti che si sviluppano dal Poggio al Chicco e giungono direttamente al mare senza immettersi in altri cosi d‟acqua, e da un‟altra serie di torrenti che percorrono le rispettive valli (Valle della Petraia, Valle del Cenerone, Valle dell‟orto, e Valle del Confine) che

torrenti che percorrono le rispettive valli (Valle della Petraia, Valle del Cenerone, Valle dell‟orto, e Valle del Confine) che confluiscono nell‟alveo della Gora delle Ferriere. La fauna presente nel sistema collinare boscato, è rilegata essenzialmente alla presenza del cinghiale, altri ungulati di grossa taglia, quali daino e capriolo. Nel Sistema Collinare Boscato ritroviamo:  L‟area dell‟ex Parco Interprovinciale di Montioni;(riserva….  L‟area della riserva Naturale Integrale di Poggio Tre Cancelli;

 L‟area dell‟ex Parco Interprovinciale di Montioni;(riserva….  L‟area della riserva Naturale Integrale di Poggio Tre Cancelli;  L‟area dismessa dell‟attività estrattiva. L‟ex Parco Interprovinciale di Montioni ha incluso un‟area forestale ricadente nei comuni di Campiglia Marittima, Suvereto, Piombino e Follonica, geograficamente ha costituito il naturale spartiacque tra i bacini del fiume Cornia e del fiume Pecora. La porzione

e Follonica, geograficamente ha costituito il naturale spartiacque tra i bacini del fiume Cornia e del fiume Pecora. La porzione individuata nel Comune di Follonica, comprendeva una estensione di oltre 3000 ha, quasi totalmente ricoperta da bosco, è delimitata a sud dalle zone agricole, e dagli attuali confini comunali. Dal punto di vista geomorfologico l‟area è caratterizzata da una serie di rilievi collinari la cui altezza massima è di 308 m.s.l.m. (poggio al Chicco). Il complesso

rea è caratterizzata da una serie di rilievi collinari la cui altezza massima è di 308 m.s.l.m. (poggio al Chicco). Il complesso forestale comprende vaste aree di proprietà pubblica che derivano da vecchi demani del Principato di Piombino. La riserva Naturale di Poggio Tre Cancelli risulta individuata nel 1961 dal Consiglio di Amministrazione dell‟Azienda di Stato delle Foreste Demaniali e istituita successivamente con D.M. 26/07/1971. E‟ un‟area gestita dallo Stato Italiano tramite gli Uffici di Follonica

maniali e istituita successivamente con D.M. 26/07/1971. E‟ un‟area gestita dallo Stato Italiano tramite gli Uffici di Follonica dell‟ex Azienda per le Foreste Demaniali. Situata interamente nel Comune di Follonica è raggiungibile tramite la S.S.439 e successivamente lungo il percorso delineato da una

16 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare cessa spartifuoco per circa 2,5 Km. La superficie totale è di 99 ettari di cui 50 come Riserva propriamente detta e 49 adibiti a fascia di protezione. L‟altitudine è variabile da 140 a 280 mslm, il terreno mediamente profondo, argilloso e compatto tranne che per un ettaro di superficie deriva da conglomerati rossastri a matrice argillosa – sabbiosa del Miocene. L‟ area dimessa dell‟attività estrattiva è relativa ad una cava di quarzite abbandonata

atrice argillosa – sabbiosa del Miocene. L‟ area dimessa dell‟attività estrattiva è relativa ad una cava di quarzite abbandonata per ultimazione del materiale utile. Con riferimento alla viabilità interna e alle diverse zone di coltivazione ormai abbandonate si registra una superficie complessiva di 75 ettari. L‟area della cava è di fatto un‟area collinare assia frastagliata, alla cui sommità si raggiungono le quote di 177 msl, al Poggio Bufalaia, di 164 msl al Poggio Prillo edi msl

assia frastagliata, alla cui sommità si raggiungono le quote di 177 msl, al Poggio Bufalaia, di 164 msl al Poggio Prillo edi msl 204 al Poggio Speranzosa. La quota minore è individuata all‟imbocco della strada di accesso, lunga circa 2200 m. L‟area propriamente della cava è frazionata in più fronti di attacco nei fianchi delle colline che appaiono solcati da profonde escavazioni. Al di fuori delle aree di escavazione e stoccaggio, la macchia riprende il suo dominio con boschi di sughera e di leccio.

zioni. Al di fuori delle aree di escavazione e stoccaggio, la macchia riprende il suo dominio con boschi di sughera e di leccio. Il Sistema Pedecollinare (S.P.): Comprende l‟area di collegamento fra l‟area boscata e il sistema della pianura. Costituisce di fatto un “sistema promiscuo”, ove oltre alle attività agricole, sono stati realizzati ( in forza del piano regolatore approvato nel 1991), una serie di interventi insediativi per i servizi turistici, campeggi, villaggi e residenze turistiche alberghiere.

o nel 1991), una serie di interventi insediativi per i servizi turistici, campeggi, villaggi e residenze turistiche alberghiere. In quest‟area tutt‟ora persistono contraddizioni per l‟utilizzazione dei suoli che ha portato alla diminuzione dei frutteti e vigneti sostituiti dalla forte parcellizzazione delle aree destinate a piccoli orti. Se il fenomeno relativo alla contrazione dei frutteti, appare in linea con quanto avvenuto in molte altre parti della Toscana, e in particolare della Maremma,

ontrazione dei frutteti, appare in linea con quanto avvenuto in molte altre parti della Toscana, e in particolare della Maremma, legato a motivi economici, di costo del lavoro e di concorrenza di zone del Sud Italia, meno logica apparentemente è la riduzione delle superfici vitate, in quanto sia a nord di Follonica, che a sud si assiste ad un fenomeno di espansione del settore viticolo. Questo fenomeno è spiegabile, probabilmente con l‟attenzione diversa che le aziende in Follonica

spansione del settore viticolo. Questo fenomeno è spiegabile, probabilmente con l‟attenzione diversa che le aziende in Follonica hanno da sempre riversato nei confronti dell‟attività turistica, rispetto all‟attività agricola. Basti pensare che, a monte dell‟aurelia pur esistenti aree particolarmente vocate per la viticoltura, comprese del resto fra il Doc dei Monteregio di Massa Marittima, che invade i Comuni limitrofi a Sud e Sud Est (Scarlino, Massa Marittima, Zavorrano) e il Doc della Val

17 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare di Cornia, che occupa i Comuni di Piombino e Suvereto, non si è mai assistito ad alcuna intensificazione delle colture. Le proprietà agricole più importanti, hanno di fatto fortemente semplificato il proprio ordinamento, spesso per far fronte alla riduzione degli introiti agricoli e le parziali alienazioni sono andate a incrementare la parcellizzazione del territorio, che

a riduzione degli introiti agricoli e le parziali alienazioni sono andate a incrementare la parcellizzazione del territorio, che ha comportato la formazione degli orti. La parcellizzazione delle aree a “orto” inteso come piccolo appezzamento coltivato o utilizzato non necessariamente a ortaggi, si è probabilmente sviluppato per sopperire, almeno nelle tenute più importanti per dimensione, al graduale ridimensionamento dell‟attività agricola, che ha comportato una

, almeno nelle tenute più importanti per dimensione, al graduale ridimensionamento dell‟attività agricola, che ha comportato una riduzione dei guadagni. Nel sistema pedecollinare, come in parte anche nel sistemi di pianura, il fenomeno di sviluppo degli orti, è un fenomeno non orientato, formatosi spontaneamente e strutturato notevolmente . Tale fenomeno, forse non calcolabile sotto l‟aspetto economico, riveste una notevole importanza sociale, basti pensare che gran

Tale fenomeno, forse non calcolabile sotto l‟aspetto economico, riveste una notevole importanza sociale, basti pensare che gran parte dei soggetti hanno acquistato piccoli appezzamenti di terreno quasi a costo di terreno edificabile solo per disporre di uno spazio proprio ed esclusivo, esterno o limitrofo all‟ambito urbano, per produrre propri beni (ortaggi, frutta e olio) ma anche ricovero di animali. Il Sistema Pedecollinare è stato ulteriormente suddiviso nei seguenti sottosistemi:

frutta e olio) ma anche ricovero di animali. Il Sistema Pedecollinare è stato ulteriormente suddiviso nei seguenti sottosistemi:  sottosistema delle colline di Pratoranieri (Ss.C.P.)  sottosistema della Valle del Petraia e del Castello di Valle (Ss.V.P.C.V.)  sottosistema dell‟area dell‟ippodromo (Ss.A.I.)  sottosistema agricolo promiscuo (Ss.A.P.) Il Sistema Pedecollinare, sottosistema delle colline di Pratoranieri (Ss.C.P.), comprende

tosistema agricolo promiscuo (Ss.A.P.) Il Sistema Pedecollinare, sottosistema delle colline di Pratoranieri (Ss.C.P.), comprende una vasta porzione di area al confine con il Comune di Piombino, racchiusa fra l‟area boscata e la vecchia Aurelia. In tale sottosistema, si distinguono prevalentemente le seguenti realtà rilevanti: Aree agricole esenti da frazionamenti e parcellizzazioni, con notevoli estensioni a oliveto e vigneto, aventi valenza paesaggistica e ambientale (sistema delle colline di Pratoranieri

i, con notevoli estensioni a oliveto e vigneto, aventi valenza paesaggistica e ambientale (sistema delle colline di Pratoranieri 1 “Ss.C.P.1” ); Aree promiscue nelle quali, oltre all‟esistenza di aree agricole, risultano da tempo programmati e in parte attivati, in forza del piano regolatore approvato nel 1991, una serie di interventi insediativi quali: aree per il turismo, aree per i servizi turistici, campeggi,

tore approvato nel 1991, una serie di interventi insediativi quali: aree per il turismo, aree per i servizi turistici, campeggi, villaggi turistici, area per il golf, comparti turistici (sistema delle colline di Pratoranieri 2 “Ss.C.P.2” );

18 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Aree destinate ad orti familiari con superfici medie di circa 2000 mq, impiegate prevalentemente per una produzione di autoconsumo. (sistema delle colline di Pratoranieri 3 “Ss.C.P.3” ); Il Sistema Pedecollinare, sottosistema della Valle del Petraia e del Castello di Valle (Ss.V.P.C.V.), comprende l‟area centrale del Comune di Follonica, racchiusa fra l‟area boscata e il sistema della città insediata. Nel sottosistema della Valle del Petraia e del

ne di Follonica, racchiusa fra l‟area boscata e il sistema della città insediata. Nel sottosistema della Valle del Petraia e del Castello di Valle sono individuate aree attualmente utilizzate ad “orti”, “aree agricole” coltivate e il nucleo abitato del “Castello di Valle”. Gli “orti” esistenti individuati nel sottosistema della Valle del Petraia e del Castello di Valle sono aree agricole a nord della Statale 398 (vecchi aurelia), frazionate in orti familiari di

el Petraia e del Castello di Valle sono aree agricole a nord della Statale 398 (vecchi aurelia), frazionate in orti familiari di medie dimensioni impiegate per produzioni di autoconsumo. Sono esistenti anche aree frazionate su terreni agricoli di medie dimensioni, sui quali si individuano nuovi impianti di olivo recintati, mentre le aree frazionate in prossimità del Castello di Valle, sono prevalentemente destinate ad oliveto di uso familiare per produzione di autoconsumo con

n prossimità del Castello di Valle, sono prevalentemente destinate ad oliveto di uso familiare per produzione di autoconsumo con presenza di ricovero di animali. Il Sistema Pedecollinare, sottosistema dell‟area dell‟ ippodromo (Ss.A.I), comprende di fatto l‟area in prossimità della strada statale massetana in stretto collegamento con il tessuto urbano da un lato e il bosco di Montioni dall‟altro. Il Sistema Pedecollinare, sottosistema agricolo promiscuo (Ss.A.P.) è costituito da una

lato e il bosco di Montioni dall‟altro. Il Sistema Pedecollinare, sottosistema agricolo promiscuo (Ss.A.P.) è costituito da una vasta porzione di area agricola individuato fra l‟area boscata e la vecchia aurelia che include numerose e diverse attività colturali, dal vigneto all‟oliveto, al seminativo. Anche in questa porzione di territorio sono individuati orti familiari a superficie fortemente polverizzata impiegata per autoconsumo e scopo ludico ricreativo.

itorio sono individuati orti familiari a superficie fortemente polverizzata impiegata per autoconsumo e scopo ludico ricreativo. Il Sistema di Pianura (S.d.P.) è l‟area che comprende tutta la parte insediata della città, includendo una vasta area agricola al confine con il Comune di Scarlino. Il Sistema di Pianura è suddiviso nei seguenti sottosistemi:  Sottosistema della città (Ss.d.C.)  Sottosistema degli orti (Ss.d.O.)  Sottosistema del fiume Pecora (Ss.F.P.)

19 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Il Sistema di Pianura, Sottosistema della città (Ss.d.C.) costituisce la parte insediativa della città che include l‟area ex Ilva, il Centro Urbano, il Quartieri del Mare (Senzuno e le Baracche di levante e di ponente), i Quartieri degli anni „50 e ‟60 (Zona nuova, Capannino e Cassarello), i quartieri di completamento fra la ferrovia e l‟aurelia (Campi Alti Mare e San

„50 e ‟60 (Zona nuova, Capannino e Cassarello), i quartieri di completamento fra la ferrovia e l‟aurelia (Campi Alti Mare e San Luigi), i quartieri dei Turisti (Pratoranieri: insediamenti turistici, Pratoranieri: insediamenti residenziali, e Salciaina), i quartieri dell‟edilizia economica e popolare (167 Ovest e 167 Est), e l‟area Industriale e Artigianale. Il Sistema di Pianura, Sottosistema degli orti (Ss.d.O.) costituisce una vasta porzione di

, e l‟area Industriale e Artigianale. Il Sistema di Pianura, Sottosistema degli orti (Ss.d.O.) costituisce una vasta porzione di area agricola al confine con il Comune di Scarlino, fortemente frazionata e uso del territorio a scopo ortivo, con superfici di medie dimensioni ad uso esclusivamente familiare e per autoconsumo, aree di orti familiari di medie dimensioni impiegate per produzioni di autoconsumo o anche solo per scopo ricreativo.

toconsumo, aree di orti familiari di medie dimensioni impiegate per produzioni di autoconsumo o anche solo per scopo ricreativo. Il Sistema di Pianura, Sottosistema del fiume Pecora (Ss.F.P.). è l‟area agricola che a partire dal Sistema Boscato, segue il percorso del fiume Pecora lungo il confine con il Comune di Scarlino. L‟area agricola è prevalentemente destinata a seminativo anche se è esistente un elevato frazionamento e uso del territorio a scopo ortivo. In quest‟area, a

mente destinata a seminativo anche se è esistente un elevato frazionamento e uso del territorio a scopo ortivo. In quest‟area, a nord della variante aurelia, vi sono ambito utilizzati per la cura e l‟allevamento di cavalli. Verso sud della variante aurelia, vi sono invece aree con superfici medie di mq 2000 adibite alla produzione di ortaggi ad uso familiare mentre al confine del Sistema Pedecollinare, ancora aree fortemente polverizzata utilizzate quali orti per autoconsumo e scopo ludico ricreativo.

del Sistema Pedecollinare, ancora aree fortemente polverizzata utilizzate quali orti per autoconsumo e scopo ludico ricreativo. Il sistema della costa (S.d.C.), deve essere analizzato in riferimento al contesto più generale del Golfo di Follonica, delimitato ad ovest dal promontorio di Piombino, ad est dal promontorio di Punta Ala, esteso per circa 38 km, anche in relazione ai fenomeni naturali e antropici che lo hanno interessato.

promontorio di Punta Ala, esteso per circa 38 km, anche in relazione ai fenomeni naturali e antropici che lo hanno interessato. Tutte le spiaggie dell‟area del Golfo, fino al XIX secolo, sono state arricchite da apporti sedimentari provenienti dai fiumi Cornia , Pecora e corsi d‟acqua minori, che sfociano sul litorale. Già alla fine del secolo e inizio del sec. XX abbiamo assistito gradualmente al fenomeno di arretramento della linea di riva, dovuto non solo alle cause naturali, come le

XX abbiamo assistito gradualmente al fenomeno di arretramento della linea di riva, dovuto non solo alle cause naturali, come le numerose mareggiate e i moti ondosi, ma anche a cause antropiche determinate dagli interventi di bonifica per colmata e di opere estrattive di inerti del fiume Cornia.

20 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Già a partire dalla metà del secolo XX e fino agli anni ‟70, la linea di costa ha subito un ulteriore arretramento attestabile intorno ai 50 metri. Sono state ritrovate notizie documentate di problemi di erosione del litorale anche attraverso carteggi dell‟Ufficio del Genio Civile, che agli anni 1936/46 riferisce anche di gravi danni alla costa per le avvenute mareggiate, delle incondizionate estrazioni di materiali inerti per la “confezione delle

gravi danni alla costa per le avvenute mareggiate, delle incondizionate estrazioni di materiali inerti per la “confezione delle malte e dei calcestruzzi “ utilizzati nel settore edile, e del continuo aggravarsi “ dello stato di continua e lenta erosione …….e le baracche e le villette venendo a trovarsi sempre più vicino alla linea di battigia subiscono ancora più frequentemente e violentemente l‟azione demolitrice del mareggiate..”

pre più vicino alla linea di battigia subiscono ancora più frequentemente e violentemente l‟azione demolitrice del mareggiate..” Nel decennio successivo è stata registrata un erosione media di 10 metri (-1,25 mt all‟anno, periodo 1976/1984) nel tratto di costa compreso tra Prato Ranieri e il limite ovest del centro abitato di Follonica. E‟ in questo periodo infatti che si realizzano i primi interventi di difesa, costituiti da barriere frangiflutti con andamento parallelo alla costa (anni 1973/77)

i realizzano i primi interventi di difesa, costituiti da barriere frangiflutti con andamento parallelo alla costa (anni 1973/77) mentre nel 1978 vengono costruiti i primi pennelli, ortogonali alla linea di costa, alcuni sommersi altri affioranti, i cui resti sono ancora visibili, ad esempio presso il ristorante Piccolo Mondo. A partire dal 1984 sono ben visibili i risultati di aumento dell‟arenile laddove sono stati realizzati interventi attraverso scogliere aderenti e pennelli, sia nella zona del Villaggio

nto dell‟arenile laddove sono stati realizzati interventi attraverso scogliere aderenti e pennelli, sia nella zona del Villaggio Svizzero (nella quale la spiaggia è passata dai 10 mt di arretramento tra il 1979 e il 1984 ad un avanzamento di 35 mt ) che nella zona a sud della Pineta di Ponente. Dal 1984 fino ad oggi nel golfo di Follonica si è assistito a fenomeni contrastanti che da un lato hanno comportato, l‟ avanzamento della spiaggia laddove sono stati realizzate opere

stito a fenomeni contrastanti che da un lato hanno comportato, l‟ avanzamento della spiaggia laddove sono stati realizzate opere di difesa dall‟erosione, con avanzamento dell‟arenile e dall‟altra hanno causato processi erosivi. Nel sistema della costa sono state individuati due sottosistemi:  Sottosistema delle dune e delle pinete (Ss.D.P.)  Sottosistema degli arenili (Ss.d.A.) Il Sistema della Costa, Sottosistema delle dune e delle pinete (Ss.D.P.) costituisce il

)  Sottosistema degli arenili (Ss.d.A.) Il Sistema della Costa, Sottosistema delle dune e delle pinete (Ss.D.P.) costituisce il complesso vegetazionale di maggior interesse, e risulta composta dalle storiche pinete di Levante e di Ponente, di epoca leopoldina. Tale risorsa, mantenutasi pressoché inalterata fino al dopoguerra, ha subito un fenomeno di degrado ambientale, legato all‟uso turistico e di parco urbano e alla variazione di condizioni climatiche e ambientali, queste ultime

do ambientale, legato all‟uso turistico e di parco urbano e alla variazione di condizioni climatiche e ambientali, queste ultime dovute alla scomparsa progressiva delle zone paludose e umide, alla mancanza di

21 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare afflusso di acqua nella zona costiera e la scarsità di acqua nel sottosuolo, condizioni essenziale per la crescita e il mantenimento della vegetazione e della pineta, al fenomeno del cuneo salino. L‟azione del vento marino insieme alla variazione delle condizioni ambientali ha determinato il degrado delle chiome, accentuato dal fenomeno dell‟areosol marino, dovuto agli alti contenuti di tensioattivi che portati a mare dai fiumi rimangono poi

centuato dal fenomeno dell‟areosol marino, dovuto agli alti contenuti di tensioattivi che portati a mare dai fiumi rimangono poi in superficie e vengono trasportati sulle foglie. Le pinete del litorale follonichese risalgono alla metà del 1800, i lavori di rimboschimento sono giunti fino a circa gli anni „50; ad oggi la superficie destinata a pineta risulta ridotta rispetto alle estensioni passate (massimo sviluppo oltre 100 ettari) e si stima una consistenza di circa 35 ettari.

ulta ridotta rispetto alle estensioni passate (massimo sviluppo oltre 100 ettari) e si stima una consistenza di circa 35 ettari. Le cause di questa drastica riduzione sono da ricercarsi nello sviluppo urbano e nella riduzione della fascia costiera dovuta all‟erosione marina, tanto da variare in pochi decenni la fisionomia e le funzioni stesse delle pinete in argomento. Risulta quindi fondamentale il mantenimento dell‟equilibrio (ma forse è opportuno parlare

ioni stesse delle pinete in argomento. Risulta quindi fondamentale il mantenimento dell‟equilibrio (ma forse è opportuno parlare di ristabilizzazione dello stesso) fra spazi urbani ed ambiente naturale; equilibrio non solo in termini di superficie ma soprattutto in termini funzionali per la popolazione affinché possa usufruire del “verde” sotto i vari aspetti: ecologico, sanitario, turistico ricreativo, paesaggistico, didattico.

affinché possa usufruire del “verde” sotto i vari aspetti: ecologico, sanitario, turistico ricreativo, paesaggistico, didattico. Le motivazioni che hanno determinato la costituzione delle pinete litoranee (anche in altre zone della costa Toscana) possono essere ricondotte, seppur con le dovute differenze, alle seguenti: protezione dai venti marini; colonizzazione dei suoli sabbiosi; miglioramento estetico dei litorali, produzione di legno, pinoli e resina.

dai venti marini; colonizzazione dei suoli sabbiosi; miglioramento estetico dei litorali, produzione di legno, pinoli e resina. Il sottosistema è ulteriormente scomponibile in un settore occidentale ed uno orientale, tra i quali si interpone il nucleo cittadino. In entrambi i settori è da notare che la vegetazione costiera ha una limitata estensione verso l‟interno, nel senso che la duna ed in particolare la pineta non assumono mai dimensioni superiori a qualche decina di metri.

so l‟interno, nel senso che la duna ed in particolare la pineta non assumono mai dimensioni superiori a qualche decina di metri. Quindi da Ovest (a partire dal limite del Comune di Piombino) sono state identificate le seguenti tipologie di pinete: Settore P1 (in prossimità della Colonia Cariplo): costituito da pineta a prevalenza (maggiore del 90%) di pino domestico, vegetante su duna sabbiosa alta, l‟età dei soggetti è stimabile sui 100/120 anni, la densità è colma, lo stato sanitario va da scadente a

su duna sabbiosa alta, l‟età dei soggetti è stimabile sui 100/120 anni, la densità è colma, lo stato sanitario va da scadente a discreto, soprattutto si riscontrano danni da venti marini, la rinnovazione è assente; l‟influenza antropica si concentra soprattutto durante l‟estate, è comunque molto intensa e le infrastrutture a servizio dell‟attività turistica sono rilevanti.

22 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Settore P2 (in prossimità dell‟Hotel Boschetto – Giardino): costituito da fustaia di protezione a prevalenza di pino domestico, su duna alta e ben rilevata, ma con evidenti segni di erosione marina ed eolica (tipico portamento a bandiera della vegetazione arbustiva della duna), condizioni dei pini da mediocri a discrete, densità normale, abbondante leccio all‟interno e sottobosco di fillirea, ginepro; rinnovazione assente,

da mediocri a discrete, densità normale, abbondante leccio all‟interno e sottobosco di fillirea, ginepro; rinnovazione assente, pressione antropica stagionale ma intensa, minori comunque le infrastrutture rispetto al precedente settore e ad altri in seguito descritti. Si nota la presenza di una duna stabile coperta da una buia pineta di Pinus pinea consociata a Quercus ilex ed altre specie termofile a densità colma.

una duna stabile coperta da una buia pineta di Pinus pinea consociata a Quercus ilex ed altre specie termofile a densità colma. Settore P3 (in prossimità del Villaggio Golfo del Sole): costituito da pineta di protezione a prevalenza di pino domestico ultracentenario con sporadica presenza di pino marittimo, molto più giovane, arbusteti di ginepro e altre specie della macchia. Massimo livello di pressione antropica, in quanto il settore è interamente occupato da villette, camminamenti

cie della macchia. Massimo livello di pressione antropica, in quanto il settore è interamente occupato da villette, camminamenti ed infrastrutture in genere a servizio dell‟attività turistica offerta dalla residenza “Golfo del Sole”. Settore P4 (in prossimità del Camping Tahiti): costituito da una fustaia di pino marittimo di circa 60 anni su duna alta compresa tra la strada litoranea e la ferrovia Pisa – Roma; presenti soggetti di pino domestico in mediocri condizioni e a densità irregolare; strato

a litoranea e la ferrovia Pisa – Roma; presenti soggetti di pino domestico in mediocri condizioni e a densità irregolare; strato arbustivo a prevalenza di ginepro. Settore P5 (Pineta relitta): costituito da resti di quella che un tempo costituiva una duna costiera, l‟area di ridotte dimensioni è completamente circondata da fabbricati esistenti ed in costruzione. La parte boscata è ormai ridotta a 5 piante di Pino domestico sulla sommità

ircondata da fabbricati esistenti ed in costruzione. La parte boscata è ormai ridotta a 5 piante di Pino domestico sulla sommità della duna, mentre il resto della superficie è occupata da ginepro,lentisco e leccio allo stato di cespuglio. Settore P6 (in prossimità del campeggio zona Lido non più in uso): Il presente settore è stato utilizzato fino a circa 15-20 anni fa come campeggio, in seguito non più in uso. La zona è recintata, si presenta come duna sabbiosa mediamente rilevata, con

anni fa come campeggio, in seguito non più in uso. La zona è recintata, si presenta come duna sabbiosa mediamente rilevata, con infrastrutture testimonianti l‟uso sopra detto e quindi piazzole, camminamenti, muretti ecc.., l‟inutilizzo (per certi aspetti l‟abbandono) ha favorito comunque il naturale evolversi della pineta e delle altre specie. Si sottolinea come sia stato favorito in particolar modo lo sviluppo di nuovi semenzali di pino domestico, tanto che ad oggi numerose plantule possono considerarsi

to in particolar modo lo sviluppo di nuovi semenzali di pino domestico, tanto che ad oggi numerose plantule possono considerarsi completamente affermate, trovando nella profondità del terreno sabbioso e nell‟assenza quasi assoluta di intervento dell‟uomo i principali alleati.

23 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Ai limiti di questo settore abbiamo inoltre un piccolo nucleo di leccio e sporadica sughera, vegetanti però in pessime condizioni. Settore P7 (Pineta di Ponente): costituito da una fustaia di pino domestico di oltre 100 anni, con scarso pino marittimo e pino d‟Aleppo, oltre a individui di leccio e sughera. Le condizioni vegetative variano da buone a pessime, in relazione all‟ubicazione (all‟interno

e a individui di leccio e sughera. Le condizioni vegetative variano da buone a pessime, in relazione all‟ubicazione (all‟interno della pineta o fronte mare ed all‟utilizzo, infatti la zona è completamente adibita a parco pubblico, anche se con diversi livelli di pressione antropica e quindi di utilizzo. Lungo la fascia a ridosso del mare (Viale Italia) vi sono piccoli nuclei di pino d‟Aleppo e di olmo, ma sono fortemente limitati dall‟aerosol marino. Il Tombolo di Ponente rappresenta forse il

i nuclei di pino d‟Aleppo e di olmo, ma sono fortemente limitati dall‟aerosol marino. Il Tombolo di Ponente rappresenta forse il cuore delle pinete follonichesi ed anche il problema principale delle stesse, relativamente al suo mantenimento ed alla sua perpetuazione ove sono stati effettuati interventi mirati alla conservazione della vegetazione. Si registra la presenza di una Duna fossile della pineta di Ponente in cui si mostra chiaramente la pressione antropica subita, non soltanto

la presenza di una Duna fossile della pineta di Ponente in cui si mostra chiaramente la pressione antropica subita, non soltanto nel periodo estivo, con evidenti passaggi privi di vegetazione con asporto di sabbia e risalita delle radici. Settore P8 (Pineta di Levante), costituito da una fustaia di pino domestico, ultracentenaria con piccoli nuclei di minore età, ma in mediocri condizioni vegetative, l‟influenza dell‟uomo

di pino domestico, ultracentenaria con piccoli nuclei di minore età, ma in mediocri condizioni vegetative, l‟influenza dell‟uomo è qui meno marcata, forse perché in passato la cittadina si concentrava più verso Ovest. Il sottobosco è pressoché assente, così come la rinnovazione, lo stato fitosanitario va da discreto a pessimo, soprattutto in prossimità della striscia a contatto con il mare. All‟interno di questo settore, insiste un‟area destinata ad attività ricreativa, dove è stato

a striscia a contatto con il mare. All‟interno di questo settore, insiste un‟area destinata ad attività ricreativa, dove è stato realizzato un “minigolf”, ove per la realizzazione, dapprima vennero abbattuti i grossi pini, per realizzare una sorta di radura, che non poco impatto aveva alla vista, successivamente furono impiantati giovani soggetti di pino domestico ancora in buone condizioni. Settore P9 (in prossimità della Pineta di Levante – Colonia Marina - Campeggio la Pineta),

domestico ancora in buone condizioni. Settore P9 (in prossimità della Pineta di Levante – Colonia Marina - Campeggio la Pineta), costituita da fustaia di pino domestico su duna mediamente rilevata, con sporadico marittimo e sparsi soggetti di leccio ed arbusti della macchia mediterranea; condizioni da discrete a pessime soprattutto in prossimità della spiaggia a seguito dell‟erosione eolica e marina. Il livello di antropizzazione è anche qui massimo, infatti c‟è la presenza di colonie marine,

ito dell‟erosione eolica e marina. Il livello di antropizzazione è anche qui massimo, infatti c‟è la presenza di colonie marine, campeggio ed una serie innumerevole di accessi al mare.

24 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Il Sistema della Costa: Sottosistema degli arenili (Ss.d.A.) che comprende l‟ ambito di ponente al confine con il Comune di Piombino ove sono esistenti aree inaccessibili, a causa di recinzioni e sbarramenti delle pinete retrostanti e delle proprietà private, che delimitano le strutture ricettive e le loro aree in concessione, l‟ ambito centrale ove sono le aree che si sviluppano lungo l‟abitato di Follonica, l‟ ambito di levante al confine con il

ione, l‟ ambito centrale ove sono le aree che si sviluppano lungo l‟abitato di Follonica, l‟ ambito di levante al confine con il Comune di Scarlino caratterizzato delle retrostanti Pinete e dalla presenza degli stabilimenti balneari. Il Sistema Mare (S.M.), rappresenta una risorsa fondamentale, ove possono essere individuati tutti quei rapporti di carattere naturale, storico, culturale, economico e sociale che contribuiscono a definire la peculiarità e l‟identità del territorio di Follonica.

, storico, culturale, economico e sociale che contribuiscono a definire la peculiarità e l‟identità del territorio di Follonica. Sostanzialmente, la qualità delle acque presenti nel Golfo di Follonica è conforme ai valori previsti alla direttiva sulle acque di balneazione, relativamente ai coliformi totali, fecali e agli streptococchi. Le verifiche positive hanno permesso l‟attribuzione delle “Bandiere Blu” negli ultimi anni. Rimane comunque il fatto che Il “sistema mare” è un sistema “a rischio” in

‟attribuzione delle “Bandiere Blu” negli ultimi anni. Rimane comunque il fatto che Il “sistema mare” è un sistema “a rischio” in quanto di fatto diventa il ricettore della quasi totalità delle attività antropiche. Basti pensare ai sistemi ancora oggi esistenti di depurazione delle acque reflue, alle attività industriali, al “traffico” navale, agli interventi lungo costa. E‟ possibile misurare “la salute del sistema mare”, attraverso i numerosi controlli che il Comune di Follonica ha da tempo

osta. E‟ possibile misurare “la salute del sistema mare”, attraverso i numerosi controlli che il Comune di Follonica ha da tempo attivato grazie anche all‟ausilio dell‟Arpat, e anche attraverso la conoscenza e valutazione della vegetazione marina. In particolare negli ultimi decenni, lungo tutta la costa del mediterraneo, si è assistito ad una progressiva rarefazione della prateria di posidonia oceanica principalmente a causa della sensibilità della stessa agli inquinanti ed allo

a rarefazione della prateria di posidonia oceanica principalmente a causa della sensibilità della stessa agli inquinanti ed allo stress legati alle attività antropiche. In particolare possono essere elencati i seguenti fenomeni di degrado: Pressione turistica, spesso derivante dalle imbarcazioni da diporto che determinano effetti negativi diretti legati all‟azione di raschiamento delle ancore e all‟immissione in mare di oli,

diporto che determinano effetti negativi diretti legati all‟azione di raschiamento delle ancore e all‟immissione in mare di oli, combustibili prodotti di combustione ed effetti indiretti a seguito della realizzazione di infrastrutture turistiche. Pressione industriale, derivante dai lavori lungo costa e dalle emissioni inquinanti. Le operazioni di scavo hanno un effetto negativo rilegato al lavoro meccanico e alla torpidità delle acque;

missioni inquinanti. Le operazioni di scavo hanno un effetto negativo rilegato al lavoro meccanico e alla torpidità delle acque; Pressione urbana, derivante dall‟incremento della popolazione e dall‟ampliamento dei centri urbani che comportano di conseguenza aumento degli scarichi urbani.

25 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Danneggiamento delle praterie a seguito dell‟uso della pesca a strascico. Costruzioni di infrastrutture a stretto contatto con il litorale che di fatto aumenta l‟azione disgregatrice della forza dell‟onda. 3.2. Ricognizione sui beni sottoposti a vincolo storico e alla tutela paesaggistica. Devono essere soggetti a tutela paesaggistica tutti i beni paesaggistici che costituiscono:

storico e alla tutela paesaggistica. Devono essere soggetti a tutela paesaggistica tutti i beni paesaggistici che costituiscono: a) “Immobili ed aree di notevole interesse pubblico” ai sensi dell‟art. 134 comma 1 lettera a) e dell‟art. 136 del codice Dlgs 42/04. b) “aree tutelate per legge” ai sensi dell‟art. 134 comma 1 lettera b e dell‟art. 142 comma 1 del codice Dlgs 42/04. I beni di cui sopra, ai sensi dell‟art. 143 comma 1 lettera ) e lettera c) sono individuati dalla

comma 1 del codice Dlgs 42/04. I beni di cui sopra, ai sensi dell‟art. 143 comma 1 lettera ) e lettera c) sono individuati dalla disciplina paesaggistica regionale che di fatto ne ha determinato gli obiettivi con valore di indirizzo da perseguire, le direttive da attuare e le prescrizioni d‟uso da rispettare. In particolare, gli immobili ed aree di notevole interesse pubblico, sono soggetti alle disposizioni dell‟art. 136 del codice1 per il loro notevole interesse pubblico:

notevole interesse pubblico, sono soggetti alle disposizioni dell‟art. 136 del codice1 per il loro notevole interesse pubblico: a) le cose immobili che hanno cospicui caratteri di bellezza naturale, singolarità geologica o memoria storica, ivi compresi gli alberi monumentali; b) le ville, i giardini e i parchi, non tutelati dalle disposizioni della Parte seconda del presente codice, che si distinguono per la loro non comune bellezza;

hi, non tutelati dalle disposizioni della Parte seconda del presente codice, che si distinguono per la loro non comune bellezza; c) i complessi di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto avente valore estetico e tradizionale, inclusi i centri ed i nuclei storici; d) le bellezze panoramiche e così pure quei punti di vista o di belvedere, accessibili al pubblico, dai quali si goda lo spettacolo di quelle bellezze.

che e così pure quei punti di vista o di belvedere, accessibili al pubblico, dai quali si goda lo spettacolo di quelle bellezze. Il PIT/PPR per i beni di cui sopra, ne ha previsto la ricognizione, delimitazione e rappresentazione cartografica oltre alla determinazione delle specifiche prescrizioni d‟uso. Per il Comune di Follonica, i decreti di vincolo che interessano il territorio comunale sono: a) Quello relativo all‟ area Ex-Ilva, complesso monumentale di grande valore storico-

e interessano il territorio comunale sono: a) Quello relativo all‟ area Ex-Ilva, complesso monumentale di grande valore storico- archeologico-industriale che ha origine nel XVI secolo; importanti interventi di ampliamento agli inizi dell‟ottocento hanno prodotto testimonianze di architettura industriale di particolare pregio. Il Ministro per i Beni Culturali e Ambientali con provvedimento del 25.06.1992 ha dichiarato il Complesso Siderurgico Ex Ilva di

Il Ministro per i Beni Culturali e Ambientali con provvedimento del 25.06.1992 ha dichiarato il Complesso Siderurgico Ex Ilva di 1 (comma così modificato dall'art. 2 del d.lgs. n. 63 del 2008)

26 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare interesse particolarmente importante ai sensi della legge n. 1089 del 1 giugno 1939 e lo ha pertanto sottoposto a tutte le disposizioni contenute nella legge stessa. Le aree tutelate per legge, cioè quelle di interesse paesaggistico, sono disciplinate all‟ art. 142 del codice 2, e individuano: a) i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare;

ori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare; b) i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i territori elevati sui laghi; c) i fiumi, i torrenti, i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11

i elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piedi degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna; d) le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; e) i ghiacciai e i circhi glaciali;

a catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; e) i ghiacciai e i circhi glaciali; f) i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterna dei parchi; g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227;

toposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall'articolo 2, commi 2 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227; h) le aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate da usi civici; i) le zone umide incluse nell'elenco previsto dal d.P.R. 13 marzo 1976, n. 448; l) i vulcani; m) le zone di interesse archeologico. 2 (articolo così sostituito dall'art. 12 del d.lgs. n. 157 del 2006, poi modificato dall'art. 2 del d.lgs. n. 63 del

cheologico. 2 (articolo così sostituito dall'art. 12 del d.lgs. n. 157 del 2006, poi modificato dall'art. 2 del d.lgs. n. 63 del 2008). Tali aree furono istituite dalla legge 8 agosto 1985 n. 431 (legge Galasso).

27 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 4. Contenuti dell’avvio del procedimento e obiettivi principali della pianificazione. 4.1. Contenuti dell’avvio del procedimento. Ai sensi dell'art. 17 comma 2 della L.R. 65/2014 e s.m.i. l' Avvio del Procedimento è effettuato contestualmente al Documento Preliminare di VAS di cui all‟art. 23, comma 2 della LR 10/2010, e contiene: a) la definizione degli obiettivi di piano o della variante e delle azioni conseguenti, (…)

omma 2 della LR 10/2010, e contiene: a) la definizione degli obiettivi di piano o della variante e delle azioni conseguenti, (…) nonché la previsione degli effetti territoriali attesi, ivi compresi quelli paesaggistici; b) il quadro conoscitivo di riferimento comprensivo della ricognizione del patrimonio territoriale (…) nonché la programmazione delle eventuali integrazioni; c) l‟indicazione degli enti e degli organismi pubblici ai quali si richiede un contributo tecnico

delle eventuali integrazioni; c) l‟indicazione degli enti e degli organismi pubblici ai quali si richiede un contributo tecnico specificandone la natura e l‟indicazione del termine entro il quale il contributo deve pervenire; d) l‟indicazione degli enti ed organi pubblici competenti all‟emanazione di pareri, nulla osta o assensi comunque denominati, necessari ai fini dell‟approvazione del piano; e) il programma delle attività di informazione e di partecipazione della cittadinanza alla

ai fini dell‟approvazione del piano; e) il programma delle attività di informazione e di partecipazione della cittadinanza alla formazione dell‟atto di governo del territorio; f) l‟individuazione del garante dell‟informazione e della partecipazione, per le finalità di cui all‟articolo 36, responsabile dell‟attuazione del programma di cui alla lettera e). Esso ha lo scopo di chiarire:

1. quale sarà l‟impostazione del nuovo Piano Strutturale (PS) e del Piano Operativo (POC),

era e). Esso ha lo scopo di chiarire:

1. quale sarà l‟impostazione del nuovo Piano Strutturale (PS) e del Piano Operativo (POC),
2. restituire i punti salienti che stanno a premessa dell‟interpretazione del territorio di Follonica,
3. quali dovranno essere le linee di indirizzo per il suo governo, alla luce del sistema degli obiettivi espressi ai diversi livelli, regionali, provinciali e comunali. Il documento è articolato nei seguenti punti:

ma degli obiettivi espressi ai diversi livelli, regionali, provinciali e comunali. Il documento è articolato nei seguenti punti:

• la disciplina sovraordinata con il quadro normativo di riferimento;
• I punti salienti, normativi e metodologici, della pianificazione urbanistica vigente: degli strumenti della pianificazione territoriale di livello regionale e provinciale e degli strumenti urbanistici comunali;
• lo stato di attuazione degli strumenti urbanistici comunali vigenti, in particolare del

degli strumenti urbanistici comunali;

• lo stato di attuazione degli strumenti urbanistici comunali vigenti, in particolare del Regolamento Urbanistico;

28 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare

• l‟iter di formazione del nuovo Piano Strutturale con contestuale formazione del Piano Operativo;
• il quadro conoscitivo di riferimento, comprensivo della ricognizione del patrimonio territoriale ai sensi dell‟art.3 comma 2 della LR 65/2014, della indicazione degli approfondimenti e delle integrazioni che debbono essere effettuati contestualmente alla redazione dei nuovi strumenti urbanistici;

profondimenti e delle integrazioni che debbono essere effettuati contestualmente alla redazione dei nuovi strumenti urbanistici;

• I punti salienti che caratterizzeranno la formazione della variante generale al Piano Strutturale:
• l‟attività di conformazione alle disposizioni del PIT/PPR, la perimetrazione del Territorio urbanizzato, la definizione degli obiettivi strategici;
• gli obiettivi del PO e le azioni conseguenti, declinati per ogni singola UTOE e per il Territorio rurale;

biettivi strategici;

• gli obiettivi del PO e le azioni conseguenti, declinati per ogni singola UTOE e per il Territorio rurale;
• la previsione degli effetti territoriali attesi, compresi quelli derivanti dall‟attività di conformazione alle disposizioni del PIT;
• l‟individuazione degli enti e degli organismi pubblici ai quali si chiede un contributo tecnico.
• le attività di informazione e partecipazione della cittadinanza alla formazione del

ai quali si chiede un contributo tecnico.

• le attività di informazione e partecipazione della cittadinanza alla formazione del piano, con l‟individuazione del garante dell‟informazione e della partecipazione. 4.2. Obiettivi e strategie per la formazione del piano operativo e della variante contestuale al piano strutturale.3 Dal monitoraggio sullo stato di attuazione degli strumenti urbanistici del Comune di Follonica emerge chiaramente come le strategie del Piano Strutturale vigente, che nei

degli strumenti urbanistici del Comune di Follonica emerge chiaramente come le strategie del Piano Strutturale vigente, che nei diversi settori affidavano al potenziamento delle strutture edilizie lo sviluppo del centro urbano e del suo territorio, siano rimaste in gran parte disattese. Questo non tanto per l‟inefficacia o l‟inadeguatezza delle politiche locali di governo del territorio, quanto per il manifestarsi della più grave crisi economica mondiale dal dopoguerra ad oggi, le cui

li di governo del territorio, quanto per il manifestarsi della più grave crisi economica mondiale dal dopoguerra ad oggi, le cui ripercussioni, evidenti ad ogni livello, hanno vanificato l‟agenda di governo locale fondata su presupposti che avevano a riferimento altri scenari economici. L‟interruzione drastica dei processi di crescita edilizia, da considerarsi ormai non congiunturale, ma causata da fenomeni strutturali, e la maggiore tutela garantita dalla LR

a edilizia, da considerarsi ormai non congiunturale, ma causata da fenomeni strutturali, e la maggiore tutela garantita dalla LR 65/2014 e dal PIT/PPR rispetto alla nuova occupazione di suolo offrono ora prospettive 3 Paragrafo estratto dalla relazione di avvio del procedimento.

29 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare diverse allo sviluppo territoriale, ponendo l‟Amministrazione Comunale di Follonica di fronte alla necessità di ricalibrare le strategie del Piano Strutturale. La variante generale al Piano Strutturale che il Comune si appresta ad elaborare contestualmente al primo Piano Operativo non modificherà, nei principi generali, le scelte strategiche fondamentali poste alla base dello strumento vigente che vedono Follonica

ificherà, nei principi generali, le scelte strategiche fondamentali poste alla base dello strumento vigente che vedono Follonica quale “polo di attrazione e sviluppo integrato per l‟economia diffusa del territorio delle Valli del Pecora e del Cornia”, ma date le difficoltà della congiuntura attuale vuole offrire, attraverso un nuovo impulso al processo di pianificazione, l‟opportunità di rendere più efficace il quadro strategico degli obiettivi di livello locale e di armonizzare il modello di

one, l‟opportunità di rendere più efficace il quadro strategico degli obiettivi di livello locale e di armonizzare il modello di governo messo a punto con le esigenze di trasformazione insediativa, di tutela e sviluppo del territorio e del paesaggio nel loro divenire. 4.3. LE PROSPETTIVE DI SVILUPPO I nodi da affrontare nel difficile passaggio “dalla quantità alla qualificazione” sono quelli rappresentati da un tipo di sviluppo trainato dai consumi dei residenti e dal turismo e basato su:

a qualificazione” sono quelli rappresentati da un tipo di sviluppo trainato dai consumi dei residenti e dal turismo e basato su: numero di pubblici dipendenti, nel settore commerciale e dei servizi; addetti; rese agricole di tipo tradizionale. Uno tipo di sviluppo che deve essere indirizzato verso le tre priorità di crescita che già l‟Unione Europea in “Europa 2020” indicava, quali:

• crescita intelligente, cioè verso un‟economia basata sulla conoscenza e

già l‟Unione Europea in “Europa 2020” indicava, quali:

• crescita intelligente, cioè verso un‟economia basata sulla conoscenza e sull‟innovazione in modo che “l‟utilizzo ottimale delle tecnologie” dell‟informazione e della comunicazione “trasformi le idee innovative in nuovi prodotti e servizi”.
• crescita sostenibile, cioè verso un‟economia “più efficiente e più verde” sotto il profilo delle risorse e dei processi produttivi, incentrata sull‟impiego di energie

onomia “più efficiente e più verde” sotto il profilo delle risorse e dei processi produttivi, incentrata sull‟impiego di energie rinnovabili, tecniche a bassa emissione di carbonio, impiego di materie prime secondarie (derivanti cioè da processi di recupero o riciclaggio), minimizzazione della quantità dei rifiuti di lavorazione. La “progressiva valorizzazione dei profili ambientali è suscettibile di rendere più competitive le imprese in grado di coglierne

La “progressiva valorizzazione dei profili ambientali è suscettibile di rendere più competitive le imprese in grado di coglierne le potenzialità entro un quadro di sostenibilità economica”.

30 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare

• crescita inclusiva, cioè verso “un‟economia ad un alto tasso di occupazione che favorisca la coesione sociale e territoriale”. Crescita inclusiva significa investire nelle competenze delle persone, combattere la povertà e modernizzare i mercati del lavoro, i metodi di formazione e i sistemi di protezione sociale, per aiutare i cittadini a prepararsi ai cambiamenti ed a gestirli, “evitando di lasciare indietro”

istemi di protezione sociale, per aiutare i cittadini a prepararsi ai cambiamenti ed a gestirli, “evitando di lasciare indietro” segmenti consistenti della comunità locale. La crescita inclusiva sottende un principio di equità, tendente all‟ “applicazione di pari opportunità per tutti i cittadini”, alla “parità fra i sessi”, alla “riduzione della varianza nella distribuzione dei redditi”. A sostegno di questa “rigenerazione della propria economia” l‟Amministrazione Comunale

arianza nella distribuzione dei redditi”. A sostegno di questa “rigenerazione della propria economia” l‟Amministrazione Comunale intende sviluppare nel proprio ambito e sul territorio le pari opportunità (garantire a tutti i cittadini dell‟area i medesimi diritti di accesso ai servizi), l‟efficienza e il contenimento dei costi (conseguire economie di scala attraverso l‟uso integrato dei fattori di produzione), la qualità dei servizi (aumentare la specializzazione degli addetti per un miglior servizio al

grato dei fattori di produzione), la qualità dei servizi (aumentare la specializzazione degli addetti per un miglior servizio al pubblico), l‟elaborazione di politiche integrate unitarie, (impiegare al meglio le vocazioni e potenzialità delle varie parti del territorio), l‟aumento del peso politico dell‟area (elevare la forza contrattuale della zona rispetto ai livelli politici e amministrativi sovraordinati). Essa, oltre a dar vita ad una squadra integrata di operatori pubblici specializzati, a

politici e amministrativi sovraordinati). Essa, oltre a dar vita ad una squadra integrata di operatori pubblici specializzati, a disposizione dei cittadini, come strumento di governo dei servizi e delle funzioni che possono essere organizzati in forme più efficienti ed efficaci attraverso la condivisione stabile delle risorse, vuole porsi come guida e promotrice di un nuovo senso cooperativo tra gli agenti del nostro territorio per far sorgere reti di scuole, associazioni di imprese e di

di un nuovo senso cooperativo tra gli agenti del nostro territorio per far sorgere reti di scuole, associazioni di imprese e di enti del terzo Settore, gruppi di acquisto solidale tra consumatori, reti tematiche di associazioni e molto altro, in modo da connotare la città di Follonica come una “Smart City” integrando questo cambiamento con quello del settore turistico, industria che più si è trasformata per effetto della rivoluzione digitale. Un settore che in Italia cresce il doppio degli altri e che, se

che più si è trasformata per effetto della rivoluzione digitale. Un settore che in Italia cresce il doppio degli altri e che, se rinnovato in senso digitale, orientato verso nuovi mercati e destagionalizzato, può rapidamente creare occupazione e sviluppo ed “essere motore” per il resto dell‟economia follonichese. Non si tratta, quindi, di fermarsi al concetto di “città intelligente” intesa come “città digitale”, ma di fare un passo in avanti poiché il “funzionamento” e la competitività delle città ai

ligente” intesa come “città digitale”, ma di fare un passo in avanti poiché il “funzionamento” e la competitività delle città ai nostri giorni non dipendono solo dalle infrastrutture materiali (“capitale fisico”), ma anche, e sempre di più, dalla disponibilità e dalla qualità delle infrastrutture dedicate alla comunicazione (ICT) ed alla partecipazione sociale (“capitale intellettuale e sociale”). In

31 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare sostanza il concetto di “Smart City” individua l‟insieme organico dei fattori di sviluppo di una città mettendo in risalto l‟importanza del “capitale sociale” di cui ogni ambito urbano è dotato. Una rigenerazione non semplice visto che, dopo lo smantellamento dell‟industria siderurgica, Follonica si è sempre caratterizzata per una crescita diffusa in tutti i settori,

lo smantellamento dell‟industria siderurgica, Follonica si è sempre caratterizzata per una crescita diffusa in tutti i settori, con l‟offerta turistica balneare stagionalizzata ad integrare, prevalentemente come “rendita”, i redditi dei residenti, anche se non ha mai perso la connotazione “urbana” datale dalla sua storia, ed è proprio da questo connubio tra “carattere urbano” e “potenzialità turistiche” che occorre ripartire per ridefinirne il ruolo.

è proprio da questo connubio tra “carattere urbano” e “potenzialità turistiche” che occorre ripartire per ridefinirne il ruolo. Se si considera che il peso crescente del settore turistico nell‟intera economia nazionale è accompagnato da una rapida evoluzione verso un sistema articolato in una “pluralità di turismi” meno limitati in termini di stagionalità e sempre più frequentemente collegati:

1. sia al mondo rurale: ai musei) non più sentito come “minore”,

termini di stagionalità e sempre più frequentemente collegati:

1. sia al mondo rurale: ai musei) non più sentito come “minore”,
2. sia al quel target di clienti definito “accessibile” (anziani, persone con disabilità, bambini) alla ricerca non solo di luoghi accoglienti ma anche attrattivi dal punto di vista degli eventi culturali e soprattutto delle “opportunità” legate alle possibilità di: hobby, all‟artigianato, alle letture, alla vita associativa,

urali e soprattutto delle “opportunità” legate alle possibilità di: hobby, all‟artigianato, alle letture, alla vita associativa, con gli altri, e misurano la validità di un pacchetto anche dal grado in cui le proposte che lo compongono rendono possibile l‟incontro con la comunità del luogo. Si comprende subito come Follonica, grazie ad “attrezzature e funzioni innovative inserite in ambiente urbano a forte connotazione storica”, al suo immediato “legame con un

d “attrezzature e funzioni innovative inserite in ambiente urbano a forte connotazione storica”, al suo immediato “legame con un sistema di parchi di interesse ambientale e storico-culturale” unito ad un “entroterra caratterizzato da attività agricolo-forestali e da emergenze ambientali integre e fruibili”, sia un luogo in cui l‟integrazione fra tecnologie ITC, turismo balneare, attrattori culturali/ambientali ed infrastrutture per l‟accessibilità, la fruibilità e la mobilità interna non

turismo balneare, attrattori culturali/ambientali ed infrastrutture per l‟accessibilità, la fruibilità e la mobilità interna non sia solo possibile, ma anche auspicabile.

32 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare “Mare, spiagge, hinterland e servizi come moduli interconnessi di un unico organismo sano ed efficiente” permetterebbero la creazione di un “distretto integrato per un‟offerta di eccellenza” basato su: te io. Un insieme che coinvolgerebbe l‟intera filiera turistica, dai trasporti alle iniziative culturali, dall‟albergo ai musei, dalle spiagge al parco di Montioni, e sarebbe un‟opportunità di

dai trasporti alle iniziative culturali, dall‟albergo ai musei, dalle spiagge al parco di Montioni, e sarebbe un‟opportunità di crescita e di indotto commerciale per tutti gli operatori, oltre ad avere ricadute in tutti gli altri settori. Nel commercio e nei servizi si innescherebbe la “formazione di una rete terziaria a misura d‟uomo e radicata nel territorio” con: professionale, con eccellenze nei settori di nicchia. Nell‟industria e nell‟artigianato si incentiverebbero la “specializzazione” e la

sionale, con eccellenze nei settori di nicchia. Nell‟industria e nell‟artigianato si incentiverebbero la “specializzazione” e la “caratterizzazione”, mentre “eccellenza e identità” diverrebbero fattori di R&S fra tradizione e qualità ambientale per un‟agricoltura integrata caratterizzata da: lle diverse accezioni. nazionale/internazionale. Tutto questo senza considerare il volano positivo derivante dalle opportunità offerte dalle

accezioni. nazionale/internazionale. Tutto questo senza considerare il volano positivo derivante dalle opportunità offerte dalle tecnologie ICT per aumentare la prosperità locale e la competitività. Si può creare, infatti, un buon numero di posti di lavoro nelle professioni digitali attraverso una forte interazione con gli operatori dei settori economici tradizionali, offrendo competenze adeguate per affiancarli nel gestire la presenza online e su mobile, il posizionamento commerciale, la

nali, offrendo competenze adeguate per affiancarli nel gestire la presenza online e su mobile, il posizionamento commerciale, la reputazione e le recensioni.

33 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 4.4. VISION: FOLLONICA 2035 - “CITTÀ SOSTENIBILE ED ACCESSIBILE” Città concentrata in un’area relativamente più piccola: “rigenerazione urbana” come regola per consumare meno suolo ed aumentare l’efficienza degli spostamenti urbani e dei consumi domestici. Con l’obiettivo, ancora lontano ma raggiungibile, di arrivare alla totale autosufficienza energetica. Contorni urbani ben definiti e organizzati, senza marginalità.

aggiungibile, di arrivare alla totale autosufficienza energetica. Contorni urbani ben definiti e organizzati, senza marginalità. Luoghi inconfondibili e ben curati: un paesaggio privo di interferenze dove le presenze di maggior impatto sono ben inserite entro efficaci "quinte paesaggistiche" con interventi per mitigare le funzioni diversificate e sovrapposte. Città con water front caratteristico e funzionale, “recuperi d’autore” del patrimonio dismesso, aree

iversificate e sovrapposte. Città con water front caratteristico e funzionale, “recuperi d’autore” del patrimonio dismesso, aree produttive residuali riqualificate come poli multifunzionali integrati, nuove espansioni vive e accoglienti come centri storici, ovunque edifici decorosi e in armonia con il contesto. Qualità architettonica diffusa ed omogenea, sintonizzata sul lessico locale. Edifici automatici e intelligenti: fabbricati dotati di sistemi di gestione a distanza per la riduzione dei

sul lessico locale. Edifici automatici e intelligenti: fabbricati dotati di sistemi di gestione a distanza per la riduzione dei consumi e per la prevenzione di incidenti derivanti da fughe di gas e incendi. Strutture di eccellenza per un’ospitalità accessibile durante tutto l’anno: strutture ricettive che curino l’attenzione alla mobilità delle persone disabili e alle persone anziane. Che curino l’organizzazione di servizi

tive che curino l’attenzione alla mobilità delle persone disabili e alle persone anziane. Che curino l’organizzazione di servizi informativi e territoriali a favore dei turisti e, ove possibile, siano attrezzate per l’accoglienza dei cani. Restituzione alla natura di tutto lo spazio urbano possibile con la crescita delle aree pubbliche destinate a verde: Curare le aree che costituiscono il verde pubblico della città insediata con possibilità di

le aree pubbliche destinate a verde: Curare le aree che costituiscono il verde pubblico della città insediata con possibilità di permettere ai cittadini e ai turisti di godere dei parchi e delle aree sportive all’aperto anche durante le ore notturne, grazie a nuove forme di illuminazione, capaci di riprodurre artificialmente le condizioni di luce diurna. Illuminazione pubblica come vettore di connettività e sicurezza: lampioni e punti luce non si limiteranno

izioni di luce diurna. Illuminazione pubblica come vettore di connettività e sicurezza: lampioni e punti luce non si limiteranno alla gestione intelligente e sostenibile della luminosità urbana, ma includeranno anche servizi legati alla capacita di connettere e porre in comunicazione sistemi intelligenti. Un corpo illuminante potrà diventare un punto di riferimento per il tragitto delle auto a guida autonoma, potrà occuparsi della gestione dei parcheggi e

rà diventare un punto di riferimento per il tragitto delle auto a guida autonoma, potrà occuparsi della gestione dei parcheggi e anche creare – insieme con gli altri lampioni – una rete urbana da sfruttare per gestire il traffico e i flussi di veicoli, ottimizzando non solo il percorso delle singole auto bensì tutta la circolazione. Sistemi smart di questo tipo sono anche in grado di disattivarsi temporaneamente nelle ore notturne, o anche regolare l’intensità

istemi smart di questo tipo sono anche in grado di disattivarsi temporaneamente nelle ore notturne, o anche regolare l’intensità luminosa sulla base dell’orario e del numero di persone presenti nell’area da illuminare. Innovazione degli impianti energetici: basati sulle fonti rinnovabili in grado di produrre sia l’energia elettrica che il riscaldamento con ottimizzazione dei consumi Cassonetti intelligenti per i rifiuti: cassonetti capaci di monitorare il livello di riempimento e comunicarlo a un

dei consumi Cassonetti intelligenti per i rifiuti: cassonetti capaci di monitorare il livello di riempimento e comunicarlo a un gestore centralizzato funzionanti con tessere personalizzate in grado di rilevare la quota procapite di conferimento. Tutti a piedi ed in bicicletta sia di giorno che di notte: grazie anche ad arredi urbani di nuova generazione Integrazione tra i diversi tipi di trasporto pubblico e facilità di parcheggio: la coordinazione tra i vari

di nuova generazione Integrazione tra i diversi tipi di trasporto pubblico e facilità di parcheggio: la coordinazione tra i vari servizi con itinerari acquistabili in soluzione unica anche se riguardanti differenti mezzi di trasporto e la diffusione di sistemi di facilitazione di parcheggio, che avvisano gli autisti dei parcheggi liberi nelle vicinanze, agevoleranno sia la mobilità cittadina che quella dei i flussi turistici.

34 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Muoversi nel territorio secondo il territorio: collegamenti con l’entroterra scorrevoli e in sicurezza; collegamenti efficienti gli aereoporti di Pisa e Roma Nuovi modelli per la produzione di cibo: “l’agricoltura urbana” prevede di ubicare all’interno della città, orti non escludendo le scuole o anche aziende, attraverso progetti di coltivazione collaborativa. Accanto alle

erno della città, orti non escludendo le scuole o anche aziende, attraverso progetti di coltivazione collaborativa. Accanto alle produzioni urbane anche un sistema integrato di veicolazione dei prodotti delle aziende agricole del territorio basato su spazi di vendita all’interno dell’area urbana che in rete con blog ed un marchio unici. Campagna fiorente e ben tenuta: ambiente rurale inconfondibile, nel solco della sua storia: niente edifici

ed un marchio unici. Campagna fiorente e ben tenuta: ambiente rurale inconfondibile, nel solco della sua storia: niente edifici abbandonati o assetti degradati, paradiso dello sport all’aria aperta e dei mezzi di trasporto alternativi con un sistema enogastronomico nobilitato dall’identità territoriale e dall’immagine dei luoghi. Paesaggio agrario vivo e coerente ai suoi caratteri identitari, sgombro da intrusioni indebite.

iale e dall’immagine dei luoghi. Paesaggio agrario vivo e coerente ai suoi caratteri identitari, sgombro da intrusioni indebite. Il Golfo di Follonica “terra bella e naturale”: ecosistema integro e ad alto tasso di biodiversità corredato da un sistema organico di riserve e parchi, a terra e in mare: oliveti storici recuperati e produttivi; “macchia mediterranea D.O.C.G.”; boschi, biotopi e specie particolari in piena salute e poche specie d’importazione o

roduttivi; “macchia mediterranea D.O.C.G.”; boschi, biotopi e specie particolari in piena salute e poche specie d’importazione o incompatibili; dune e pinete vitali e ben mantenute; posidonia e fauna marina rigogliose. Un comune dalla terra “stabile e sicura”: arresto di rischi idraulici e del degrado sui suoli permeabili; spiagge senza erosione. Assenza di dissesti e di siti inquinati con limiti all’utilizzo dei suoli 4.5. Le strategie pianificatorie

iagge senza erosione. Assenza di dissesti e di siti inquinati con limiti all’utilizzo dei suoli 4.5. Le strategie pianificatorie Nella “visione del futuro”, è ipotizzata una gestione ottimizzata delle risorse con prospettive in grado di modificare completamente l’ edilizia, servizi pubblici, mobilità, l’agricoltura, il vivere la città ed il territorio. La “Vision” pertanto sottende ad un insieme di strategie pianificatorie tese all'ottimizzazione e all'innovazione

il territorio. La “Vision” pertanto sottende ad un insieme di strategie pianificatorie tese all'ottimizzazione e all'innovazione dei servizi pubblici così da mettere in relazione le infrastrutture materiali delle città «con il capitale umano, intellettuale e sociale di chi le abita» grazie all'impiego diffuso delle nuove tecnologie della comunicazione, della mobilità, dell'ambiente e dell'efficienza energetica, al fine di migliorare la qualità della vita e soddisfare le

cazione, della mobilità, dell'ambiente e dell'efficienza energetica, al fine di migliorare la qualità della vita e soddisfare le esigenze di cittadini, imprese e istituzioni. A tal fine occorrerà un modello di governo che realizzi un approccio integrato, interdisciplinare e multilivello che metta al centro il legame tra luoghi e persone per giungere a una visione condivisa capace di dare spazio a prospettive e modelli di sviluppo anche potenzialmente divergenti, per cui sarà necessario:

ne condivisa capace di dare spazio a prospettive e modelli di sviluppo anche potenzialmente divergenti, per cui sarà necessario:

• garantire uno sviluppo territoriale coerente e un uso calibrato ed efficiente delle risorse;
• affiancare alle forme tradizionali di governo del territorio strumenti più flessibili e informali, favorendo lo sviluppo di un nuovo modello di partecipazione fondato sulla valorizzazione del capitale sociale;

bili e informali, favorendo lo sviluppo di un nuovo modello di partecipazione fondato sulla valorizzazione del capitale sociale;

• adeguare il sistema di “governance” tenendo conto delle diverse scale territoriali e temporali, favorendo la collaborazione e il coordinamento orizzontale (tra Comuni) e verticale (tra livelli amministrativi);
• stimolare una visione condivisa del futuro che colga le molte forme delle idee nuove, aprendo uno

tra livelli amministrativi);

• stimolare una visione condivisa del futuro che colga le molte forme delle idee nuove, aprendo uno spazio pubblico per l’impegno civico, la creatività, l’innovazione e la partecipazione. Lo scenario verso cui tendere prevede uno sviluppo economico avanzato e un alto grado di coesione sociale, alloggi e quartieri equilibrati, nonché accessibili servizi pubblici, sanitari ed educativi.

un alto grado di coesione sociale, alloggi e quartieri equilibrati, nonché accessibili servizi pubblici, sanitari ed educativi. A nuove esigenze, quali un uso più accorto e sostenibile delle risorse, una maggiore articolazione delle politiche di sfruttamento delle fonti di energia rinnovabile, un approfondimento della tutela delle emergenze

35 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare naturalistiche, la revisione degli indirizzi sul territorio rurale e il tema della rigenerazione urbana con una lettura dei contesti e dei criteri morfologici più articolata, si risponde con obiettivi capaci di innescare una crescita virtuosa, il più diffusa e integrata possibile, fondata sul connubio fra “qualità” e “identità locale” e sull’ “offerta turistica sostenibile e accessibile come fattore trainante”.

ata sul connubio fra “qualità” e “identità locale” e sull’ “offerta turistica sostenibile e accessibile come fattore trainante”. Pensiamo ad un territorio che si reinventa e ricuce ambiti esistenti, anche dal punto di vista architettonico, senza consumare superfici ma procedendo a ricostruire e recuperare l’esistente. Follonica è un territorio dove molti ambiti possono diventare occasioni di sviluppo, dove sport e turismo devono riuscire a trovare un

ica è un territorio dove molti ambiti possono diventare occasioni di sviluppo, dove sport e turismo devono riuscire a trovare un intreccio con le esigenze di rilancio della ricettività e delle infrastrutture e dove la filiera dei servizi sarà occasione di crescita attraverso un sistema di aziende solido e radicato. Investire in turismo e in qualità del territorio vuol dire sostenere un processo che tenga insieme industria ed

lido e radicato. Investire in turismo e in qualità del territorio vuol dire sostenere un processo che tenga insieme industria ed ambiente, favorire la destagionalizzazione dell'offerta turistica e rendere il nostro territorio attrattivo e di interesse durante tutto l'anno solare. Il miglioramento dell’accoglienza turistica è un obiettivo da realizzare in un rinnovato rapporto tra investitori privati e amministrazione comunale. Diventa fondamentale quindi mirare a progetti di recupero e

nnovato rapporto tra investitori privati e amministrazione comunale. Diventa fondamentale quindi mirare a progetti di recupero e ristrutturazione delle strutture turistico ricettive, anche pensando a meccanismi premianti sotto il profilo della tassazione locale, a percorsi di formazione professionale degli operatori, al miglioramento dei servizi di informazione turistica. Altrettanto importante per migliorare la nostra immagine turistica è un piano di

oramento dei servizi di informazione turistica. Altrettanto importante per migliorare la nostra immagine turistica è un piano di manutenzione del territorio (viabilità, parcheggi, piste ciclabili, verde urbano, arredo urbano) che assume carattere prioritario nella allocazione delle risorse pubbliche disponibili.” I cardini delle scelte strategiche per la revisione del Piano Strutturale del Comune di Follonica sono quelli di seguito indicati. AMBIENTE E PAESAGGIO

strategiche per la revisione del Piano Strutturale del Comune di Follonica sono quelli di seguito indicati. AMBIENTE E PAESAGGIO Rafforzare la qualità ambientale/paesaggistica per superare le condizioni di rischio rispetto ai mutamenti ambientali in atto, quali ad esempio il cambiamento climatico, tutelare l’integrità fisica e paesaggistica del territorio e mantenere i valori di naturalità e di biodiversità degli ecosistemi esistenti. TERRITORIO URBANO

paesaggistica del territorio e mantenere i valori di naturalità e di biodiversità degli ecosistemi esistenti. TERRITORIO URBANO Consolidare la coesione territoriale e sociale, garantire i diritti primari di cittadinanza quali la salute, la mobilità, la libertà di cultura e di formazione, la casa, la sicurezza sociale, aumentando l’efficienza delle relazioni territoriali, anche attraverso la gestione integrata dei servizi. TERRITORIO RURALE

ale, aumentando l’efficienza delle relazioni territoriali, anche attraverso la gestione integrata dei servizi. TERRITORIO RURALE Valorizzare le specifiche vocazioni ed identità territoriali costituite dalle aree ad elevato valore ambientale e paesaggistico, dalle produzioni agricole di eccellenza, dai beni culturali e dal sistema insediativo storico, perseguendo profili di sviluppo compatibile. ATTRATTIVITA’ TERRITORIALE

a, dai beni culturali e dal sistema insediativo storico, perseguendo profili di sviluppo compatibile. ATTRATTIVITA’ TERRITORIALE Migliorare la vivibilità del territorio follonichese, sia per i residenti che per i turisti, mediante l’incremento di opportunità offerte dalla dotazione e qualità dei servizi locali. TURISMO

36 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Promuovere il turismo sostenibile e accessibile tramite la valorizzazione turistica del patrimonio culturale e paesaggistico, con particolare riferimento alla costa, al territorio rurale e ai beni storico artistici nella prospettiva di un loro sviluppo integrato. LAVORO Sostenere le attività produttive per innovare, consolidare e riqualificare il tessuto produttivo locale.

luppo integrato. LAVORO Sostenere le attività produttive per innovare, consolidare e riqualificare il tessuto produttivo locale. Gli obiettivi sopra enunciati sono ulteriormente articolati in obiettivi specifici e linee di intervento. Gli obiettivi specifici sono riconosciuti come prioritari per lo sviluppo sostenibile del territorio, per cui nella realizzazione delle strategie di piano, spesso nel solco di quanto già realizzato e/o impostato, se ne dovranno

o, per cui nella realizzazione delle strategie di piano, spesso nel solco di quanto già realizzato e/o impostato, se ne dovranno seguire le linee di intervento, come si evince dalle tabelle successive:

37 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 5. coerenza degli obiettivi della pianificazione rispetto agli atti di governo del territorio. 5.1. Il nuovo modello di pianificazione. Il modello “nuovo” di pianificazione è ispirato essenzialmente:  al contenimento del consumo di suolo;  a politiche a favore della riqualificazione del patrimonio esistente;  alla tutela e valorizzazione del paesaggio e del territorio agricolo.

favore della riqualificazione del patrimonio esistente;  alla tutela e valorizzazione del paesaggio e del territorio agricolo. Tali indirizzi, impongono ad oggi l‟aggiornamento del vigente Piano Strutturale, basato principalmente sui seguenti temi:

• adeguamento del P.S. alla L.R. 65/2014, mediante la definizione del perimetro del centro urbanizzato e la ripartizione dei tematismi riferiti al territorio rurale. Occorrerà

nte la definizione del perimetro del centro urbanizzato e la ripartizione dei tematismi riferiti al territorio rurale. Occorrerà verificare e modificare le previsioni relative alla disciplina delle trasformazioni ammissibili in territorio rurale, al fine di garantire una piena coerenza rispetto alle cogenti indicazioni derivanti in materia; -conformazione del P.S. al P.I.T./Piano Paesaggistico Regionale, mediante l‟implementazione del “sistema vincolistico sovraordinato” nelle sue componenti

l P.I.T./Piano Paesaggistico Regionale, mediante l‟implementazione del “sistema vincolistico sovraordinato” nelle sue componenti cartografiche e normative e la verifica di coerenza della componente strategica del piano;

• recepimento delle disposizioni contenute nel Piano di gestione del rischio alluvioni (PGRA) del Distretto idrografico dell'Appennino settentrionale, approvato con DPCM del 27/10/2016 e pubblicato sul GURI n. 28 del 3/02/2017;

istretto idrografico dell'Appennino settentrionale, approvato con DPCM del 27/10/2016 e pubblicato sul GURI n. 28 del 3/02/2017;

• coerenza del P.S. rispetto ai parametri edilizi intervenuti con il DPGR 63/R. Andrà verificato ed eventualmente aggiornato il dimensionamento del P.S. sia delle funzioni urbane sia del territorio agricolo, in relazione alle sopraggiunte modifiche ai parametri edilizi. La variante al Piano Strutturale consisterà, perciò, nell‟aggiornamento degli elaborati di

iunte modifiche ai parametri edilizi. La variante al Piano Strutturale consisterà, perciò, nell‟aggiornamento degli elaborati di quadro conoscitivo e nell‟implementazione dei contenuti del “Progetto di Piano”, oggi definito dalla L.R. 65/2014 “Strategia dello sviluppo sostenibile”, apportando, ove necessario, correzioni e/o calibrature dei dimensionamenti disponibili nelle singole U.T.O.E. e ad una ridefinizione delle stesse.

cessario, correzioni e/o calibrature dei dimensionamenti disponibili nelle singole U.T.O.E. e ad una ridefinizione delle stesse. In tal senso i contenuti del nuovo P.S., sulla base delle indicazioni dello strumento di pianificazione territoriale regionale, possono essere, in linea generale, così riepilogati:

38 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare

• aggiornamento/integrazione del quadro conoscitivo del PS con particolare riferimento all‟uso del suolo, alle dinamiche socio-economiche del territorio, nonché alle indagini idrauliche, geologiche e sismiche di supporto alla pianificazione.
• verifica degli elementi costituenti il “patrimonio territoriale” ed eventuale integrazione/riorganizzazione dei tematismi cartografici del vigente PS con riferimento

l “patrimonio territoriale” ed eventuale integrazione/riorganizzazione dei tematismi cartografici del vigente PS con riferimento alla ripartizione del patrimonio territoriale definita dall‟art. 3 della L.R. 65/2014 (struttura idrogeomorfologica/ struttura ecosistemica / struttura insediativa / struttura agroforestale);

• espressa individuazione del „patrimonio culturale‟ costituito dai beni culturali e paesaggistici, di cui all‟art. 2 del Codice dei beni culturali e del paesaggio, nonché del

rale‟ costituito dai beni culturali e paesaggistici, di cui all‟art. 2 del Codice dei beni culturali e del paesaggio, nonché del „paesaggio‟, così come definito dall‟art. 131 del Codice medesimo, quale parte integrante del “patrimonio territoriale”;

• individuazione del perimetro del “territorio urbanizzato” ai sensi dell‟art. 4, commi 3, 4 e 5, della L.R. 65/2014, tenuto conto anche delle indicazioni desumibili dai “morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee” di cui all‟invariante strutturale “Il

onto anche delle indicazioni desumibili dai “morfotipi delle urbanizzazioni contemporanee” di cui all‟invariante strutturale “Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi urbani e infrastrutturali” del PIT/PPR. Tali morfotipi sono, infatti, lo strumento conoscitivo ed il riferimento tecnico- operativo nella elaborazione degli strumenti della pianificazione territoriale e urbanistica comunale per l‟applicazione delle regole di qualificazione dei tessuti urbani

ti della pianificazione territoriale e urbanistica comunale per l‟applicazione delle regole di qualificazione dei tessuti urbani e del disegno dei margini urbani;

• aggiornamento e l‟integrazione della disciplina del “territorio rurale”, comportante l‟individuazione dei “nuclei rurali”, degli “ambiti di pertinenza dei centri e nuclei storici” e degli “ambiti periurbani”, nonché la verifica dell‟eventuale presenza sul territorio di

ertinenza dei centri e nuclei storici” e degli “ambiti periurbani”, nonché la verifica dell‟eventuale presenza sul territorio di “paesaggi agrari e pastorali di interesse storico coinvolti da processi di forestazione, naturale o artificiale, oggetto di recupero a fini agricoli di cui all‟art. 2 del d.lgs. 18 maggio 2001, n. 227”; oltre alla verifica delle disposizioni per il recupero del patrimonio edilizio esistente situato nel territorio rurale a seguito L.R. n.3 del 07/02//2017.

disposizioni per il recupero del patrimonio edilizio esistente situato nel territorio rurale a seguito L.R. n.3 del 07/02//2017.

• individuazione dei morfotipi colturali dei paesaggi rurali di cui all‟invariante IV del PIT/PPR.

39 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 5.2. Conformazione ai piani e programmi sovraordinati. a) Conformazione al PIT/PPR. Il Piano Strutturale vigente ha avuto la sua genesi amministrativa con la L.R. n. 5/1995 e la L.R. n. 1/2005. L‟aggiornamento ai contenuti della nuova legge regionale sul governo del territorio e la conformazione al PIT/PPR costituiscono la cornice di riferimento per le fasi di formazione della variante generale al Piano Strutturale.

zione al PIT/PPR costituiscono la cornice di riferimento per le fasi di formazione della variante generale al Piano Strutturale. Il PS vigente, fin dall‟avvio della sua formazione ratifica con la Deliberazione C.C. n. 67del 22/07/2005, è stato incardinato su un vasto ed approfondito quadro conoscitivo comprendente lo studio e la ricognizione puntuale del territorio dal punto di vista degli aspetti ambientali, paesaggistici, geologico-idraulici, socio-economici, infrastrutturali, energetici e della mobilità.

ta degli aspetti ambientali, paesaggistici, geologico-idraulici, socio-economici, infrastrutturali, energetici e della mobilità. Ciò ha reso possibile la formazione di uno statuto del territorio già all‟epoca improntato alla tutela e alla valorizzazione delle risorse, ambientali, storiche e paesaggistiche, nonché alla definizione di un confine netto tra quelli che sono gli spazi soggetti alle trasformazioni urbanistiche ed il territorio rurale da conservare e potenziare come tale.

uelli che sono gli spazi soggetti alle trasformazioni urbanistiche ed il territorio rurale da conservare e potenziare come tale. Per quanto evidenziato la sua conformazione al PIT/PPR con il recepimento delle disposizioni della L.R. n. 65/2014, così come il suo allineamento al PTC della Provincia di Grosseto, possono ritenersi nella sostanza ulteriori step evolutivi del percorso intrapreso fin dai primi anni 2000 dal Comune di Follonica per la definizione delle proprie scelte

i step evolutivi del percorso intrapreso fin dai primi anni 2000 dal Comune di Follonica per la definizione delle proprie scelte statutarie e strategiche di pianificazione territoriale. Ai fini conformativi tutto l‟impalcato legislativo regionale ruota attorno al concetto di “patrimonio territoriale” correlato a quello di “invariante strutturale”. Il patrimonio territoriale è inteso come l‟insieme delle strutture di lunga durata prodotte dalla

o di “invariante strutturale”. Il patrimonio territoriale è inteso come l‟insieme delle strutture di lunga durata prodotte dalla coevoluzione fra ambiente naturale e insediamenti umani, di cui è riconosciuto il valore per le generazioni presenti e future. Un “bene” socialmente prodotto e riprodotto nel tempo lungo della storia cui devono essere assicurate le condizioni di riproduzione, la sostenibilità degli usi e la durevolezza.

empo lungo della storia cui devono essere assicurate le condizioni di riproduzione, la sostenibilità degli usi e la durevolezza. Le invarianti strutturali rappresentano, invece i caratteri specifici, i principi generativi e le regole che assicurano la tutela e la riproduzione delle componenti identitarie e qualificative del patrimonio territoriale. Dove caratteri, principi e regole riguardano: gli aspetti morfotipologici e paesaggistici del patrimonio territoriale;

40 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare le relazioni tra gli elementi costitutivi del patrimonio territoriale; le regole generative, di utilizzazione, di manutenzione e di trasformazione del patrimonio territoriale che ne assicurano la persistenza Alle invarianti si aggiunge poi il “patrimonio culturale costituito dai beni culturali e paesaggistici”. Un‟architettura quella del PIT/PPR congegnata, attraverso un approccio

culturale costituito dai beni culturali e paesaggistici”. Un‟architettura quella del PIT/PPR congegnata, attraverso un approccio morfotipologico e storicostrutturale al paesaggio, come un percorso di indagine e costruzione di senso multidisciplinare che si articola su due livelli:

• quello regionale, suddiviso a sua volta tra invarianti strutturali e beni paesaggistici,
• quello d‟ambito, con una doppia matrice normativa l‟una relativa agli ambiti in cui si

ianti strutturali e beni paesaggistici,

• quello d‟ambito, con una doppia matrice normativa l‟una relativa agli ambiti in cui si articola l‟intero territorio regionale, l‟altra rivolta alla disciplina dei beni (immobili ed aree di notevole interesse pubblico, art.136 D.lgs. 42/2004, aree tutelate per legge art.142/2004). A livello comunale la descrizione, l‟interpretazione e la rappresentazione delle componenti patrimoniali del territorio e le loro regole di trasformazione, oltre all‟esplicitazione dei

a rappresentazione delle componenti patrimoniali del territorio e le loro regole di trasformazione, oltre all‟esplicitazione dei metodi ed i criteri per la conservazione/valorizzazione delle identità territoriali, avverrà con la redazione dello Statuto della variante generale al Piano Strutturale (art.6 LR 65/2014). Il Comune di Follonica è ricompreso nell‟ ambito 16 delle Colline Metallifere e, ai sensi dell‟articolo 20 della disciplina dello strumento regionale, per conformarsi alla disciplina

lle Colline Metallifere e, ai sensi dell‟articolo 20 della disciplina dello strumento regionale, per conformarsi alla disciplina statutaria del piano, dovrà perseguirne gli obiettivi, applicandone gli indirizzi e le direttive e rispettandone le prescrizioni d‟uso. Lo stesso dispositivo del piano regionale detta la metodologia di conformazione statutaria del Piano Strutturale al PIT/PPR, secondo una gerarchia di relazioni tra la disciplina

a metodologia di conformazione statutaria del Piano Strutturale al PIT/PPR, secondo una gerarchia di relazioni tra la disciplina regionale e quella comunale, che definisce i criteri concettuali, i modi operativi e le attività di aggiornamento della componente statutaria del PS.4 La correlazione tra le disposizioni dello strumento regionale ( obiettivi generali, obiettivi di qualità, obiettivi specifici, direttive, orientamenti, indirizzi per le politiche, prescrizioni,

biettivi generali, obiettivi di qualità, obiettivi specifici, direttive, orientamenti, indirizzi per le politiche, prescrizioni, nonché, con riferimento ai beni paesaggistici di cui all‟art. 134 del Codice del Paesaggio, specifici prescrizioni d‟uso) e l‟attività di conformazione del Piano Strutturale consente di definire il processo di formazione dello Statuto comunale che risulta essenziale e propedeutico alla elaborazione successiva del progetto del PS e del primo Piano Operativo.

uto comunale che risulta essenziale e propedeutico alla elaborazione successiva del progetto del PS e del primo Piano Operativo. 4 Al paragrafo 6.1. della Relazione di avvio del procedimento, sono riportati gli schemi che sintetizzano le azioni da perseguire per la conformazione.

41 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Per quanto sopra riportato, l‟attività di conformazione del Piano Strutturale del Comune di Follonica al PIT/PPR si dividerà tra operazioni tecniche relative all‟aggiornamento della componente statutaria a livello d‟Ambito e quelle relative ai beni paesaggistici. L‟ aggiornamento della componente statuaria del Piano Strutturale a livello d‟ambito prevede le seguenti operazioni:

saggistici. L‟ aggiornamento della componente statuaria del Piano Strutturale a livello d‟ambito prevede le seguenti operazioni: ricognizione delle invarianti strutturali individuate dal vigente Piano Strutturale e la loro eventuale integrazione e/o riorganizzazione alla luce dei contenuti del PIT/PPR5 ricognizione delle direttive presenti nella disciplina generale del PIT/PPR con la declinazione e specificazione di quelle riferibili al territorio di Follonica;

enti nella disciplina generale del PIT/PPR con la declinazione e specificazione di quelle riferibili al territorio di Follonica; ricognizione delle direttive contenute nella scheda di Ambito di paesaggio n. 16 Colline Metallifere e Isola d‟Elba del PIT/PPR con la declinazione e specificazione di quelle riferibili al territorio di Follonica; verifica delle strategie di sviluppo sostenibile definite dal vigente Piano Strutturale per i

ribili al territorio di Follonica; verifica delle strategie di sviluppo sostenibile definite dal vigente Piano Strutturale per i sistemi territoriali, i sub sistemi e le singole UTOE vigenti, e correzione delle eventuali previsioni incoerenti o contrastanti con le direttive e le prescrizioni del PIT/PPR. L‟ aggiornamento della componente statuaria del piano strutturale a livello di beni paesaggistici , prevede le seguenti operazioni:

aggiornamento della componente statuaria del piano strutturale a livello di beni paesaggistici , prevede le seguenti operazioni:

• aggiornamento delle cartografie di quadro conoscitivo relative ai beni paesaggistici soggetti a vincolo, comportante: a) il recepimento delle perimetrazioni del PIT/PPR relative alle porzioni di territorio soggette a vincolo per effetto dei tre Decreti Ministeriali del 22/02/1958, del 24.06.1959 e del 20.09.1962;

zioni di territorio soggette a vincolo per effetto dei tre Decreti Ministeriali del 22/02/1958, del 24.06.1959 e del 20.09.1962; b) il recepimento della perimetrazione del PIT/PPR relativa alle zone di interesse archeologico tutelate ex lege ai fini paesaggistici; c) l‟individuazione indicativa, sulla base di accurata fotointerpretazione e, ove necessario, di verifiche in sito, delle altre porzioni del territorio soggette a tutela paesaggistica ex lege

rpretazione e, ove necessario, di verifiche in sito, delle altre porzioni del territorio soggette a tutela paesaggistica ex lege (fascia limitrofa ai territori costieri, fasce circostanti ai fiumi, torrenti, corsi d‟acqua e laghi, parchi e riserve e aree boscate); d) la verifica se i laghetti individuati nel PIT/PPR al rango di nei sottoposti ai vincoli paesaggistici ex lege previsti nel Comune di Follonica non siano, in realtà, invasi artificiali

ngo di nei sottoposti ai vincoli paesaggistici ex lege previsti nel Comune di Follonica non siano, in realtà, invasi artificiali 5 Il riferimento essenziale è costituito dalle invarianti strutturali di livello regionale: Invariante I - “I caratteri idrogeomorfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici”; Invariante II - “I caratteri ecosistemici del paesaggio”; Invariante III - “Il carattere policentrico dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali”;

ri ecosistemici del paesaggio”; Invariante III - “Il carattere policentrico dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali”; Invariante IV - “I caratteri morfotipologici dei paesaggi rurali”.

42 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare realizzati per funzioni connesse all‟attività agricola ed in quanto tali esclusi dall‟aree tutelate ai sensi del PIT/PPR medesimo in forza del punto 3.2 Definizioni e criteri dell‟ Elaborato 7B Ricognizione e delimitazione, che cita testualmente: “Ai fini della ricognizione dei laghi quali elementi generatori del vincolo, si intendono esclusi i laghi con lunghezza

almente: “Ai fini della ricognizione dei laghi quali elementi generatori del vincolo, si intendono esclusi i laghi con lunghezza della linea di battigia inferiore a 500 m e gli invasi artificiali realizzati per finalità aziendali agricole “;

• l‟identificazione cartografica degli elementi e dei riferimenti territoriali paesaggisticamente rilevanti, in recepimento delle direttive riferite ai beni paesaggistici comportanti adempimenti di natura cartografica;

camente rilevanti, in recepimento delle direttive riferite ai beni paesaggistici comportanti adempimenti di natura cartografica;

• la ricognizione delle direttive contenute nella Sezione 4 delle due schede relative agli immobili ed aree di notevole interesse pubblico presenti sul territorio comunale (vincoli paesaggistici di cui ai Decreti Ministeriali 20/04/1977 e 07/02/1977) e loro recepimento nella normativa del Piano Strutturale;

paesaggistici di cui ai Decreti Ministeriali 20/04/1977 e 07/02/1977) e loro recepimento nella normativa del Piano Strutturale;

• la ricognizione delle direttive riferite alle aree paesaggisticamente tutelate ex lege ricadenti nel territorio comunale (zone di interesse archeologico; aree boscate; fasce circostanti ai fiumi, torrenti, corsi d‟acqua e laghi) e loro espresso recepimento nella normativa del Piano Strutturale;
• la eventuale individuazione e disciplina delle porzioni di aree vincolate ai fini

mento nella normativa del Piano Strutturale;

• la eventuale individuazione e disciplina delle porzioni di aree vincolate ai fini paesaggistici da ritenersi gravemente compromesse e degradate (ex art. 143, comma 4, del Codice dei beni culturali e del paesaggio); b) Conformazione al P.T.C. Provinciale. Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, approvato con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 20 del 11.06.2010 risponde ai compiti in materia di pianificazione e gestione

ato con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 20 del 11.06.2010 risponde ai compiti in materia di pianificazione e gestione del Territorio attribuiti alla Provincia dalla legislazione nazionale con il D.lgs. n. 267/2000 e da quella regionale, unitamente a quanto previsto dal P.I.T. e dal P.P.R. che, nel complesso, ne delimitano i limiti, ed è lo strumento che definisce lo statuto del territorio provinciale, i sistemi funzionali, gli elementi cardine dell'identità dei luoghi e i criteri per

nisce lo statuto del territorio provinciale, i sistemi funzionali, gli elementi cardine dell'identità dei luoghi e i criteri per l'utilizzazione delle risorse. Delinea quindi la strategia dello sviluppo sostenibile della provincia con obiettivi ed indirizzi sulle azioni strategiche di rilievo sovracomunale e sui processi evolutivi; coordina le politiche di settore e gli strumenti di programmazione della provincia ed individua gli ambiti per la localizzazione di interventi di competenza provinciale.

43 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Il P.T.C. segue un modello di sviluppo legato alla crescita virtuosa e diffusa in tutti i settori economici, fondata sul connubio fra qualità e identità locale e sull‟offerta turistica come fattore trainante: sia le numerose Azioni Strategiche, che i contenuti normativi specificamente dedicati allo sviluppo delle attività economiche, sono pertanto mirati a favorire la crescita di quelle attività che si configurano come contributi seri e di lungo

tà economiche, sono pertanto mirati a favorire la crescita di quelle attività che si configurano come contributi seri e di lungo termine al consolidamento del sistema produttivo, commerciale e turistico. Pertanto il P.T.C.P. si articola in una componente statutaria ed una strategica. Il piano disegna il futuro auspicato del territorio con estrema chiarezza, delineando una vision di successo al 2031, nella piena consapevolezza che si tratta di un asintoto

itorio con estrema chiarezza, delineando una vision di successo al 2031, nella piena consapevolezza che si tratta di un asintoto irraggiungibile ma nell‟altrettanto piena convinzione che è verso questo assetto ideale che occorre far convergere tutti i processi di trasformazione. Il piano imposta una lettura del territorio provinciale su quattro livelli: Ambiti Morfologici Territoriali (A.M.T. corrispondente alle categorie geologiche e orografiche);

provinciale su quattro livelli: Ambiti Morfologici Territoriali (A.M.T. corrispondente alle categorie geologiche e orografiche); 2. Sistemi Morfologici Territoriali (Si.M.T. corrispondente ai caratteri generali di ordine morfogenetico); 3. Unità Morfologiche Territoriali (52 U.M.T. corrispondente ai principali caratteri identitari del soprassuolo) disciplina che recepisce e integra a scala provinciale i contenuti generali del PIT e della disciplina paesaggistica regionale;

disciplina che recepisce e integra a scala provinciale i contenuti generali del PIT e della disciplina paesaggistica regionale; 4. Settori di Paesaggio (S.M.T. corrispondente alle declinazioni locali della tipologia morfologica). Incrociando tale suddivisione del territorio con la categoria trasversale dei Tipi morfologici, quali categorie dell‟identità del territorio grossetano e conferendo al singolo Comune il compito di applicarle al proprio territorio, ciascuna U.M.T si articola in S.M.T.

o grossetano e conferendo al singolo Comune il compito di applicarle al proprio territorio, ciascuna U.M.T si articola in S.M.T. Ogni S.M.T. sarà in tal modo identificata come la porzione di U.M.T. Il piano infatti non perimetra ne descrive direttamente questi Settori: una volta elencatane la presenza in ciascuna U.M.T, articolate per struttura ed uso del suolo e caratterizzate da specifiche problematiche in ordine alla gestione ed alla riproducibilità delle risorse naturali

so del suolo e caratterizzate da specifiche problematiche in ordine alla gestione ed alla riproducibilità delle risorse naturali ed antropiche in esse presenti, nonché ai temi inerenti l‟organizzazione del sistema insediativo, si limita e fornire le indicazioni di metodo per il più proficuo espletamento di un compito che è affidato ai Comuni, con la possibilità di variare perimetri e integrare contenuti normativi del P.T.C.P.

nto di un compito che è affidato ai Comuni, con la possibilità di variare perimetri e integrare contenuti normativi del P.T.C.P. Le politiche provinciali per la tutela dei caratteri del territorio, in relazione ai diversi valori, sono articolate in relazione a 3 distinti livelli:

44 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare

1. Ambiti a Tutela Generica (A.T.G.): tutto il territorio ove non siano stati riconosciuti e disciplinati specifici valori e/o vulnerabilità;
2. Ambiti a Tutela Specifica (A.T.S.), zone sensibili comprendenti:

• S.I.C., S.I.R., biotopi, Z.P.S. e Z.P.M., soggette alla specifica disciplina;
• aree contigue a parchi e riserve naturali soggette alle rispettive direttive;

S. e Z.P.M., soggette alla specifica disciplina;

• aree contigue a parchi e riserve naturali soggette alle rispettive direttive;

3. Ambiti a Ridotto Potenziale Antropico (A.R.P.A.): il P.T.C.P ne individua 52 in relazione a categorie di sensibilità:

• Geomorfologica (G) per sensibilità prevalentemente legate alla configurazione del substrato territoriale;
• Idrologica (I) per sensibilità prevalentemente legate alla presenza di corpi d‟acqua;

nfigurazione del substrato territoriale;

• Idrologica (I) per sensibilità prevalentemente legate alla presenza di corpi d‟acqua;
• Vegetazionale (V) per sensibilità prevalentemente legate al patrimonio floristico. Tali ambiti sono associati alle rispettive categorie di sensibilità mediante sigle alfanumeriche;

4. Ambiti a Gestione Speciale (A.G.S.): zone di particolare pregio, individuate da atti istitutivi (Parchi, Riserve Naturali e Aree Naturali Protette Locali) e disciplinate dai rispettivi piani e

individuate da atti istitutivi (Parchi, Riserve Naturali e Aree Naturali Protette Locali) e disciplinate dai rispettivi piani e regolamenti. Infine, articola le proprie politiche insediative in relazione alle tendenze squilibranti attualmente rilevabili in un‟ottica di medio periodo: l‟abbandono delle aree marginali e la congestione di quelle immediatamente più appetibili. A tali opposte tendenze corrispondono le locuzioni fondamentali:

1. Territori a Elevato Rischio di Abbandono (T.E.R.A.);

tibili. A tali opposte tendenze corrispondono le locuzioni fondamentali:

1. Territori a Elevato Rischio di Abbandono (T.E.R.A.);
2. Territori a Elevata Tensione Insediativa (T.E.T.I.);

• insediamento denso qualsiasi area urbanizzata, o in via di urbanizzazione, con una concentrazione di edificato in grado di privilegiare l'interazione collettiva rispetto all'uso diretto delle risorse territoriali, sono da attribuire a questa categoria tutti gli insediamenti di

collettiva rispetto all'uso diretto delle risorse territoriali, sono da attribuire a questa categoria tutti gli insediamenti di consistenza non inferiore a ciò che comunemente si definisce "nucleo" e "centro abitato";

• territorio aperto l'insieme delle porzioni di territorio, comunque utilizzate, esterne agli insediamenti densi;
• territorio rurale la porzione di territorio aperto effettivamente interessata da usi colturali

sterne agli insediamenti densi;

• territorio rurale la porzione di territorio aperto effettivamente interessata da usi colturali (con esclusione, ad esempio, di riserve naturali e aree di escavazione e con inclusione, ad esempio, i boschi);
• territorio complementare la restante porzione di territorio aperto.

45 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Ai fini del coordinamento delle politiche territoriali si individuano nella provincia di Grosseto 7 aree omonimiche, denotate dal termine metaforico "città" e connotate dal carattere territoriale che maggiormente le contraddistingue nell'immaginario collettivo. Ciascuna "città' costituisce un'entità territoriale le cui esigenze di governo coinvolgono tutti i Comuni che ne fanno parte, quand'anche con una porzione limitata del proprio territorio:

esigenze di governo coinvolgono tutti i Comuni che ne fanno parte, quand'anche con una porzione limitata del proprio territorio:

1. La "Città" della Città
2. La "Città" sul Golfo del Ferro
3. La "Città" d'Acqua e Pietra
4. La "Città" del Tufo
5. La "Città” intorno alla Vetta
6. La "Città" delle Miniere
7. La "Città" dei Poderi La Vision di “Città”, che costituiscono il riferimento verso cui indirizzare tutte le azioni di

Miniere 7. La "Città" dei Poderi La Vision di “Città”, che costituiscono il riferimento verso cui indirizzare tutte le azioni di governo del territorio sia gestionali che programmatiche e l‟Agenda per il coordinamento, ovvero le iniziative di interesse locale coordinate con gli Enti locali, costituiscono le “indicazioni” per la cooperazione delle politiche di sviluppo locale. Il territorio comunale di Follonica, così come individuato negli elaborati di piano (Tavole e

elle politiche di sviluppo locale. Il territorio comunale di Follonica, così come individuato negli elaborati di piano (Tavole e Schede), ricade nelle articolazioni di seguito riportate, corrispondenti, in conformità alla disciplina paesaggistica regionale vigente al momento dell‟approvazione del PTCP, all‟Ambito di Paesaggio richiamato nelle schede n. 23, 24 e 34 dell‟allora P.I.T (ad oggi Ambito n. 16 – Colline Metallifere e Elba).

mbito di Paesaggio richiamato nelle schede n. 23, 24 e 34 dell‟allora P.I.T (ad oggi Ambito n. 16 – Colline Metallifere e Elba). Con riferimento invece, alla tutela dei caratteri del territorio (Emergenze morfo - ambientali) definiti dal piano provinciale, il Comune di Follonica è soggetto: comprende tutto il territorio comunale e le T.E.T.I estensione minima, che comprendono la fascia della costa fino al tracciato dell‟Aurelia e tutto il centro abitato di Follonica fino al

ione minima, che comprendono la fascia della costa fino al tracciato dell‟Aurelia e tutto il centro abitato di Follonica fino al confine con il Comune di Scarlino; Vegetazionale: V12 - Colline di Follonica. La disciplina di questo ambito sarà sviluppata applicando gli indirizzi della Scheda 7C - Ambiti a ridotto potenziale antropico; Riserve e Parchi Provinciali; – ZPS. Sia per quest‟ambito che il sopra

46 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare richiamato A.G.S saranno seguiti gli indirizzi contenuti nella Scheda 7D - Elenco dei siti bioitaly e della Scheda7E - Biotopi e aree protette; a L. 394/91 e L.R. 49/95. Per quanto concerne le infrastrutture, ai fini dello sviluppo, queste sono riferite al sistema dei Capisaldi di seguito riportati, che riassumono le dotazioni infrastrutturali a cui il P.T.C. attribuisce un ruolo strategico a supporto dello sviluppo territoriale: -Massa M.ma;

dotazioni infrastrutturali a cui il P.T.C. attribuisce un ruolo strategico a supporto dello sviluppo territoriale: -Massa M.ma; alute: Centro Socio-sanitario, Distretti sanitari, Residenze Sanitarie Assistite, Elisoccorso; Ippodromi, corse al trotto; Impianti polifunzionali, Palagolfo. La disciplina del PTCP, strutturata in Norme di indirizzo per il governo del territorio e Schede tecniche si articola in tre componenti fondamentali:

P, strutturata in Norme di indirizzo per il governo del territorio e Schede tecniche si articola in tre componenti fondamentali: l‟interpretazione condivisa del territorio, le attribuzioni di valore a questa conseguenti e le linee di comportamento concordate nei confronti del patrimonio ambientale e insediativo; assunti della Carta, guidano le azioni ordinarie di manutenzione, gestione e trasformazione del territorio; in questa sezione sono concentrate le enunciazioni di

zioni ordinarie di manutenzione, gestione e trasformazione del territorio; in questa sezione sono concentrate le enunciazioni di carattere regolativo per il buon governo del territorio; he sovracomunali): contiene l‟insieme delle azioni di trasformazione di interesse sovracomunale, corredate dei criteri prestazionali e procedurali con cui promuoverne e coordinarne lo sviluppo in un rapporto di coerenza con la Carta e il Codice; vengono qui definiti i ruoli e fissate le modalità operative per il più

ppo in un rapporto di coerenza con la Carta e il Codice; vengono qui definiti i ruoli e fissate le modalità operative per il più efficace raggiungimento degli obiettivi concordati. La combinazione della Carta con il Codice esprime le politiche di tutela e la combinazione del Codice con il Programma esprime le politiche di sviluppo; conferendo alle Schede il ruolo e la forma di veri e propri criteri o indirizzi tecnici. La componente statutaria è articolata nei sistemi territoriali e funzionali,

forma di veri e propri criteri o indirizzi tecnici. La componente statutaria è articolata nei sistemi territoriali e funzionali, precedentemente descritti, che definiscono la struttura del territorio e i relativi livelli minimi

47 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare prestazionali e di qualità; individua le invarianti strutturali; i criteri per l‟utilizzazione delle risorse essenziali; i criteri per la riqualificazione e la valorizzazione dei paesaggi con individuazione e descrizione degli ambiti paesaggistici di interesse unitario provinciale e relativi obiettivi di qualità paesaggistica; gli ambiti paesaggistici di rilievo sovracomunale.

interesse unitario provinciale e relativi obiettivi di qualità paesaggistica; gli ambiti paesaggistici di rilievo sovracomunale. Comprende per intero i contenuti della Carta dei Principi e le seguenti componenti del Codice: artt. 9-22; artt. 24-25; art. 28, oltre alla Scheda 7 - Patrimonio florofaunistico ed emergenze ambientali e alla Scheda 8 – Morfologia Territoriale La componente strategica definisce gli obiettivi e gli indirizzi dello sviluppo territoriale

Scheda 8 – Morfologia Territoriale La componente strategica definisce gli obiettivi e gli indirizzi dello sviluppo territoriale con le conseguenti azioni della provincia, sulla base del P.I.T.; contiene la specificazione dei criteri della valutazione integrata; l‟individuazione degli immobili di notevole interesse pubblico di interesse sovracomunale; gli indirizzi sull‟articolazione e sulle linee di evoluzione dei sistemi territoriali; indirizzi, criteri e parametri per l‟applicazione coordinata

articolazione e sulle linee di evoluzione dei sistemi territoriali; indirizzi, criteri e parametri per l‟applicazione coordinata delle norme relative al territorio rurale; criteri e indirizzi per le trasformazioni dei boschi ai sensi dell‟art. 41 della L.R. 39/00. Comprende la restante parte del Codice e l‟intero Programma del presente P.T.C., oltre le Scheda 1 – Vision e la Scheda 15 – Azioni strategiche. In particolare, ai fini dell‟avvio del procedimento e in un‟ottica di raffronto PIT/PPR, va

e la Scheda 15 – Azioni strategiche. In particolare, ai fini dell‟avvio del procedimento e in un‟ottica di raffronto PIT/PPR, va evidenziato come il PTC nei suoi aspetti regolativi impone di adottare, negli atti comunali di governo del territorio, gli indirizzi, le prescrizioni e le direttive inerenti gli aspetti urbanistici, infrastrutturali e paesaggistici (sistema morfologico) nel rispetto degli elementi identitari e dei valori da tutelare e salvaguardare.

rutturali e paesaggistici (sistema morfologico) nel rispetto degli elementi identitari e dei valori da tutelare e salvaguardare. Il PTC assume un‟accezione estensiva del concetto di territorio e paesaggio, includendovi tutti gli aspetti distintivi, sensibili e non, del suolo e del soprassuolo. In questi termini l‟identità del territorio corrisponde ai caratteri del suo paesaggio, il quale riflette la molteplicità delle identità paesistiche locali. La definizione di queste identità ha richiesto

o paesaggio, il quale riflette la molteplicità delle identità paesistiche locali. La definizione di queste identità ha richiesto un‟articolazione in più livelli: ica (Isole, Promontori, Coste, Colline, Rilievi e Ripiani) rileva e subarticola in Ambiti e Sistemi l‟intensità dei fenomeni di trasformazione spaziale presenti nel contesto provinciale l territorio attraverso l‟identificazione di realtà fisico-storiche concrete dotate di una indiscutibile forma ed

to provinciale l territorio attraverso l‟identificazione di realtà fisico-storiche concrete dotate di una indiscutibile forma ed identità territoriale, i Settori Morfologici Territoriali. L‟interpolazione tra i due piani ha consentito, la definizione di Unità Territoriali Morfologiche, articolate per struttura ed uso del suolo, caratterizzate da specifiche

48 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare problematiche in ordine alla gestione ed alla riproducibilità delle risorse naturali ed antropiche in esse presenti, nonché ai temi inerenti l‟organizzazione del sistema insediativo. Le caratteristiche che contraddistinguono le diverse Unità Morfologiche Territoriali (U.M.T.), che sono illustrate nelle schede del piano, sono considerate invarianti. Con tale proposito il PTC individua i caratteri distintivi e gli indirizzi per gli strumenti

piano, sono considerate invarianti. Con tale proposito il PTC individua i caratteri distintivi e gli indirizzi per gli strumenti urbanistici comunali, riferiti a ciascuna UMT, che per il territorio di Follonica sono le seguenti: U.M.T. C1 “Costa di Scarlino e Follonica” · Inquadramento territoriale Pianura costiera caratterizzata da sedimenti di transizione tra l‟ambiente marino e l‟ambiente continentale, oltre alla predominante matrice di materiale alluvionale. Pianura separata dal

tra l‟ambiente marino e l‟ambiente continentale, oltre alla predominante matrice di materiale alluvionale. Pianura separata dal mare da un cordone dunale con aree a pendenza minima, di difficile deflusso, in passato caratterizzate dalla presenza di acquitrini e laghi costieri. Residuo ecosistema palustre del lago alimentato dal Pecora. Ai margini corsi d‟acqua arginati. · Settori morfologici A1 – Bosco nei depositi alluvionali: zona umida rappresentante l‟ultimo lembo di una

rsi d‟acqua arginati. · Settori morfologici A1 – Bosco nei depositi alluvionali: zona umida rappresentante l‟ultimo lembo di una laguna creatasi per l‟azione delle correnti marine sui depositi alluvionali del Fiume Pecora con la formazione di un tombolo sabbioso di separazione dal mare dove, oggi, è insediata la caratteristica pineta di pino domestico (P. Pinea). Vegetazione palustre di tipo igrofilo, elofitica, nei corpi di acqua dolce, alofitica, in quelli salati.

o domestico (P. Pinea). Vegetazione palustre di tipo igrofilo, elofitica, nei corpi di acqua dolce, alofitica, in quelli salati. Scomparsa causa incendi o inquinamento la vegetazione arborea originaria ad ontano nero (Alnus gluttinosa), frassino ossifilo, olmo campestre e pioppi. D1 - Assetti dell‟appoderamento ottonovecentesco nei depositi alluvionali: area dove sono ancoravisibili, nelle deviazioni artificiali dei fiumi e fossi di scolo, spesso pensili sul piano di

alluvionali: area dove sono ancoravisibili, nelle deviazioni artificiali dei fiumi e fossi di scolo, spesso pensili sul piano di campagna, neideflussi artificiali delle acque chiuse e nell‟ordine geometrico dei campi di nuovo impianto (seminativirettangolari con rete scolante gerarchizzata di fossi e capifossi) i segni delle bonifiche antecedenti allariforma fondiaria dell‟Ente Maremma. Ruolo strutturante dell‟aggregato a forma aperta di Follonica natotra il XVIII ed il XIX secolo

rma fondiaria dell‟Ente Maremma. Ruolo strutturante dell‟aggregato a forma aperta di Follonica natotra il XVIII ed il XIX secolo attorno agli insediamenti produttivi dell‟ex Ilva e sviluppatosi lungo costa sulladirettrice Aurelia. E1 - Assetti della Riforma Agraria nei rilievi strutturali: piani a seminativo, associato alla presenza divigneti e oliveti, caratterizzati dall‟assetto agrario ed insediativo dell‟Ente

49 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Maremma. Tipico“appoderamento a nuclei” organizzato per conformazione ed orientamento dei campi in relazione aicanali di bonifica. I fabbricati sono distribuiti a gruppi di due, tre, lungo la S.P. N°60 del “Puntone”,parallela al corso arginato del Canale Allacciante, e sulla viabilità a pettine che da questa si dirama.

• A4, A5, D4, E2, E4, E5 - settori secondari - si rimanda alla descrizione generale -

abilità a pettine che da questa si dirama.

• A4, A5, D4, E2, E4, E5 - settori secondari - si rimanda alla descrizione generale - · Dinamiche in attoIntensificazione colturale con specializzazione degli impianti arborei e realizzazione di vigneti a “rittochino”, oltre all‟introduzione di coltivazioni erbacee industriali quali mais, colza, colture orticole efrutteti. Semplificazione ed omologazione del paesaggio agrario di piano (settori D1, E1) medianteaccorpamento dei campi, eliminazione delle

mplificazione ed omologazione del paesaggio agrario di piano (settori D1, E1) medianteaccorpamento dei campi, eliminazione delle piantate arboree e semplificazione della rete di scolo per ladiffusione delle nuove tecniche di coltivazione. Intrusione del cuneo salino per la presenza di numerosipozzi ad uso idropotabile e irriguo. Fenomeni di deruralizzazione del patrimonio edilizio e delle aree agricole (settori D1, E1)

pozzi ad uso idropotabile e irriguo. Fenomeni di deruralizzazione del patrimonio edilizio e delle aree agricole (settori D1, E1) innescati dalla multifunzionalità agricola (agriturismo), dallo sviluppo urbano, turistico e balneare del litorale tra Follonica e il Puntone. Declassamento dell‟agricoltura ad attività secondaria o part-time con polverizzazione fondiaria ecostituzione di vere e proprie aziende del tempo libero (orti periurbani).

secondaria o part-time con polverizzazione fondiaria ecostituzione di vere e proprie aziende del tempo libero (orti periurbani). Costruzione, con i materiali piùdiversi, di annessi temporanei tendenti nel tempo a diventare definitivi ed a trasformarsi in vere e proprie villette. Formazione ai margini del contesto urbano di Follonica di un “continuum” che non è né urbano, nérurale ma una proiezione della città, definibile come “campagna urbanizzata”

Follonica di un “continuum” che non è né urbano, nérurale ma una proiezione della città, definibile come “campagna urbanizzata” (settore D1). Trasformazione urbana dell‟aggregato a forma aperta mediante decise espansioni lineari lungo strada ed addizioni chiaramente individuabili per forma e tipologia tendenti a risalire i rilievi pedecollinari. Insediamenti turistici recenti (settori A1, A4, A5, D1, E1) a carattere estensivo, con case

a risalire i rilievi pedecollinari. Insediamenti turistici recenti (settori A1, A4, A5, D1, E1) a carattere estensivo, con case basse e villette prevalentemente integrate nel sistema del verde (ad es. Portiglioni); realizzazione del porto turistico del Puntone. Compromissione della pineta per la presenza sul litorale sabbioso di lottizzazioni edilizie, campeggi e stabilimenti balneari. · Indirizzi operativi

• Identità da rafforzare

ul litorale sabbioso di lottizzazioni edilizie, campeggi e stabilimenti balneari. · Indirizzi operativi

• Identità da rafforzare Configurazioni Morfologico-naturali: si applicano gli indirizzi 1a, 1d, 1g, 1h -agrarie: si applicano gli indirizzi 2c -insediative: si applicano gli indirizzi 3a, 3b, 3c, 3d, 3e, 3f, 3g, 3h, 3i

50 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare

• Vocazioni da sviluppare Valorizzazione economica, rispetto ai valori formali dell‟U.M.T., delle risorse storico- naturali attraverso la gestione dei flussi turistici, la regolamentazione delle aree riservate alle strutture balneari e a campeggio, oltre ad evitare nuovi impegni di suolo a fini turistico- ricettivi ed insediativi sul fronte litoraneo all‟esterno dei margini consolidati degli

nuovi impegni di suolo a fini turistico- ricettivi ed insediativi sul fronte litoraneo all‟esterno dei margini consolidati degli insediamenti esistenti. Valorizzazione per il centro abitato di Follonica dell‟integrazione funzionale e visuale fra aree agricole, struttura urbana, attrezzature balneari e il mare. Promozione di misure volte ad incentivare, nell‟ambito delle opere di miglioramento dell‟ambiente e dello spazio rurale, il mantenimento degli assetti agrari tradizionali presenti nei S.m. dell‟unità.

glioramento dell‟ambiente e dello spazio rurale, il mantenimento degli assetti agrari tradizionali presenti nei S.m. dell‟unità. U.M.T. R2 “Montioni” · Inquadramento territoriale Sistema collinare delimitato, a nord-ovest, dai confini provinciali, ad est, dal Fiume Pecora e, a sud, dal litorale di Follonica. Morfologia composta prevalentemente da rilievi strutturali a diversa composizione litologica sui poggi e da conglomerati poligenici e sabbie nel

sta prevalentemente da rilievi strutturali a diversa composizione litologica sui poggi e da conglomerati poligenici e sabbie nel pedecolle. Aree planiziali di deposito alluvionale lungo il fiume Pecora. · Settori morfologici A4 - Boschi nelle colline sabbiose e ciottolose: copertura forestale continua nelle alture intorno Poggio al Chiecco e sui rilievi pedecollinari compresi tra la Valle del Cenerone e la Valle del Confine. Boschi costituiti da cenosi forestali della macchia mediterranea (forteto,

esi tra la Valle del Cenerone e la Valle del Confine. Boschi costituiti da cenosi forestali della macchia mediterranea (forteto, gariga macchia foresta) sia per condizioni edafiche, microclimatiche, espositive che di utilizzo umano (fino agli anni ‟60 del secolo scorso) per la produzione di carbone da legna destinato agli altoforni di Follonica. La fisionomia più diffusa è quella di un ceduo invecchiato a macchia alta, molto denso, composto da specie autoctone appartenenti al

isionomia più diffusa è quella di un ceduo invecchiato a macchia alta, molto denso, composto da specie autoctone appartenenti al genere Quercus e da arbusti sclerofilli quale fillirea, lentisco ed altri. Piccole aree con file di cipressi (Cupressus sempervirens) e sughere (quercus suber) nel pedecolle. A5 - Boschi nei rilievi strutturali: rilievi collinari con copertura forestale continua. Prevalenza, come nel settore A4, di tipologie evolutive della macchia mediterranea legate

nari con copertura forestale continua. Prevalenza, come nel settore A4, di tipologie evolutive della macchia mediterranea legate alla produzione del carbone vegetale per l‟industria siderurgica. Presenza nelle stazioni più fresche di querceti termofili a dominanza di cerro in forma di fustaia transitoria o ceduo invecchiato e negli impluvi formazioni ripariali con olmo campestre e salici. Unico insediamento il villaggio minerario di Montioni fondato dai Principi di Piombino, per lo

iali con olmo campestre e salici. Unico insediamento il villaggio minerario di Montioni fondato dai Principi di Piombino, per lo sfruttamento dei locali giacimenti di allume. Sono ancora visibili miniere a cielo aperto e

51 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare sotterranee, forni e sistemi di trasporto del materiale. D1 - Assetti dell‟appoderamento otto-novecentesco nei piani alluvionali: piani di bonifica a seminativo compresi tra i rilievi boscati, l‟area urbana di Follonica e il fiume Pecora, attraversati dall‟antica Via Massetana (S.R. N°439 “Sarzanese Val d‟Era”) ed inquadrati, come nel settore D4, nella struttura organizzativa di fattoria.

Via Massetana (S.R. N°439 “Sarzanese Val d‟Era”) ed inquadrati, come nel settore D4, nella struttura organizzativa di fattoria. D4 - Assetti dell‟appoderamento otto-novecentesco nelle colline sabbiose e ciottolose: settorepedecollinare e pianeggiante chiuso tra i confini provinciali, le sovrastanti aree boscate, il tracciato della vecchia Aurelia (SP N°152 “Aurelia Vecchia”) e l‟area urbana di Follonica. Presenza significativa di colture arborate sulle alture e seminativi nel piano.

“Aurelia Vecchia”) e l‟area urbana di Follonica. Presenza significativa di colture arborate sulle alture e seminativi nel piano. Insediamento organizzato attorno al castello/fattoria di Valli, alla villa/fattoria N°1 (ormai inglobata nell‟abitato di Follonica), alla Fattoria Mariani e alla Fattoria del Tesorino con nuclei padronali ubicati direttamente lungo la viabilità principale, o lungo vie ad essa direttamente associate, e fabbricati colonici distribuiti sulle ultime propaggini dei rilievi,

à principale, o lungo vie ad essa direttamente associate, e fabbricati colonici distribuiti sulle ultime propaggini dei rilievi, collegati alla pianura da esigui percorsi a cul-de-sac. La distribuzione spaziale delle colture arboree e dei fabbricati rurali unisce nelle unità poderali la risorsa bosco alla cerealicoltura dei piani bonificati. -A1, A2, D5 - settori secondari - si rimanda alla descrizione generale - · Dinamiche in atto Unità segnata dalla successione tra estese superfici boscate dei rilievi,

imanda alla descrizione generale - · Dinamiche in atto Unità segnata dalla successione tra estese superfici boscate dei rilievi, colture arboree del pedecolle e piani di bonifica. Il complesso forestale dei rilievi collinari (settori A4 e A5) per ricchezza vegetativa e diversità di ecotipi, spesso derivanti da varianti antropogene, emergenze di interesse archeologico (Torre Pievaccia, sito di Poggio Fornello), punti panoramici e sentieristica ben sviluppata lega la sua valorizzazione al

logico (Torre Pievaccia, sito di Poggio Fornello), punti panoramici e sentieristica ben sviluppata lega la sua valorizzazione al turismo naturalistico e all‟educazione ambientale. Istituzione Riserva Naturale di Poggio Tre Cancelli, del S.I.R. N°39 “Bandite di Follonica” e del Parco Interprovinciale di “Montioni”. Forti fenomeni di deruralizzazione del patrimonio edilizio e delle aree agricole nelle zone pedecollinari e di piano (settori D4 e D1) innescati dallo sviluppo urbano, industriale e

lizio e delle aree agricole nelle zone pedecollinari e di piano (settori D4 e D1) innescati dallo sviluppo urbano, industriale e turistico ricettivo di Follonica. Declassamento dell‟agricoltura ad attività secondaria o part-time con polverizzazione fondiaria e costituzione di vere e proprie aziende del tempo libero (orti periurbani). Costruzione, con i materiali più diversi, di annessi temporanei tendenti nel tempo a diventare definitivi ed a trasformarsi in vere e proprie villette.

52 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Formazione ai margini del contesto urbano di un “continuum” che non è né urbano, né rurale ma una proiezione della città, definibile come “campagna urbanizzata”. Nelle residue aree agricole intensificazione colturale con specializzazione degli impianti arborei e dei seminativi. Rischi di semplificazione degli assetti agrari soprattutto nei piani. Permanenza di oliveti di vecchio impianto in prossimità delle aree boscate da segnalare la

assetti agrari soprattutto nei piani. Permanenza di oliveti di vecchio impianto in prossimità delle aree boscate da segnalare la rilevanza del basamento collinare, forgiato dalla presenza di colture promiscue (oliveto a giropoggio) che completa a livello percettivo l‟insediamento di sommità del Castello di Valli. Impatto negativo del tracciato superstradale S.S. N°1 “Aurelia” quale elemento di cesura della continuità degli spazi agricoli di piano. · Indirizzi operativi

• Identità da rafforzare

Aurelia” quale elemento di cesura della continuità degli spazi agricoli di piano. · Indirizzi operativi

• Identità da rafforzare -naturali: si applicano gli indirizzi 1a, 1c -agrarie: si applicano gli indirizzi 2a, 2c, 2g -insediative: si applicano gli indirizzi 3a, 3b, 3e, 3h, 3i riqualificazione Morfologica: si applicano gli indirizzi 4b
• Vocazioni da sviluppare Valorizzazione economica, nel rispetto dei valori formali dell‟U.M.T., delle risorse storico-

rizzi 4b

• Vocazioni da sviluppare Valorizzazione economica, nel rispetto dei valori formali dell‟U.M.T., delle risorse storico- naturali presenti, delle produzioni tipiche locali e delle forme di turismo sostenibile ad esse collegato attraverso la disincentivazione sul territorio aperto dei fenomeni di dispersione insediativa e la promozione di misure volte ad incentivare, nell‟ambito delle opere di miglioramento dell‟ambiente e dello spazio rurale, il mantenimento degli assetti agrari

incentivare, nell‟ambito delle opere di miglioramento dell‟ambiente e dello spazio rurale, il mantenimento degli assetti agrari tradizionali presenti nei S.m. Eventuali interventi di nuovo appoderamento perseguiranno le regole insediative della preesistenza. 5.3. Conformazione agli altri piani o programmi sovraordinati. a) Il Piano regionale delle attività estrattive (D.C.R. n. 27 del 27/02/2007). Con l‟approvazione della L.R. 3 novembre 1998, n. 78 (Testo Unico in materia di cave,

estrattive (D.C.R. n. 27 del 27/02/2007). Con l‟approvazione della L.R. 3 novembre 1998, n. 78 (Testo Unico in materia di cave, torbiere, miniere, recupero di aree escavate e riutilizzo di residui recuperabili), la Regione Toscana ha previsto il Piano Regionale delle Attività Estrattive, di Recupero delle aree escavate e di riutilizzo dei materiali recuperabili (PRAER). Si tratta di un atto di programmazione settoriale con cui la Regione ha stabilito gli indirizzi

materiali recuperabili (PRAER). Si tratta di un atto di programmazione settoriale con cui la Regione ha stabilito gli indirizzi e gli obiettivi di riferimento per l‟attività di pianificazione in materia di cave e torbiere, di recupero delle aree di escavazione dismesse o in abbandono, nonché di recupero e

53 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare riciclaggio dei materiali assimilabili, di competenza delle Province e dei Comuni ferme restando le competenze in materia attribuite agli Enti Parco dalla legislazione vigente. Tale normativa riconduce la programmazione di settore all‟interno degli strumenti della pianificazione territoriale e degli atti di governo del territorio, dando al Piano regionale il

ll‟interno degli strumenti della pianificazione territoriale e degli atti di governo del territorio, dando al Piano regionale il compito di definire il quadro conoscitivo, gli obiettivi e gli indirizzi di riferimento per gli atti di pianificazione delle Province (chiamate ad attuare indirizzi e prescrizioni del PRAER attraverso il Piano delle attività estrattive di recupero delle aree escavate e di riutilizzo dei residui recuperabili della provincia, PAERP, quale elemento del PTC) e dei Comuni

cupero delle aree escavate e di riutilizzo dei residui recuperabili della provincia, PAERP, quale elemento del PTC) e dei Comuni (chiamati ad adeguare i propri strumenti urbanistici ai contenuti del Piano provinciale). A seguito di tale previsione, la Regione con Deliberazione di Consiglio n. 27 del 27 febbraio 2007 ha approvato il PRAER, che tuttavia non si sostituisce al precedente Piano regionale, restando quest‟ultimo vigente per i territori privi di Piano provinciale.

avia non si sostituisce al precedente Piano regionale, restando quest‟ultimo vigente per i territori privi di Piano provinciale. Successivamente all‟approvazione del PRAER la Provincia di Grosseto, ha approvato il Piano provinciale. E‟ utile precisare che la differenza sostanziale tra il PRAE ed il PRAER può essere rilevata nella diversa efficacia degli stessi: il primo prevede la sua attuazione attraverso una variante urbanistica comunale (di adeguamento o in applicazione del

li stessi: il primo prevede la sua attuazione attraverso una variante urbanistica comunale (di adeguamento o in applicazione del PRAE) ed il successivo rilascio dell'autorizzazione alla coltivazione del sito estrattivo. Il secondo invece, rappresenta un piano di indirizzo e punto di riferimento per la pianificazione di dettaglio che dovrà essere svolta dalle Province. Recentemente con la nuova l.r. 35/2015 approvata dal Consiglio regionale nel marzo 2015

che dovrà essere svolta dalle Province. Recentemente con la nuova l.r. 35/2015 approvata dal Consiglio regionale nel marzo 2015 è stata elaborata una revisione complessiva della legge di settore ed è stato delineato un nuovo sistema pianificatorio, prevedendo un maggior ruolo della Regione nella fase di pianificazione e recependo gli orientamenti comunitari e nazionali in materia ambientale, di libero mercato e di semplificazione,

ianificazione e recependo gli orientamenti comunitari e nazionali in materia ambientale, di libero mercato e di semplificazione, La legge Regionale 35/15 ha previsto un nuovo strumento pianificatorio della Regione, il Piano Regionale Cave (PRC), al cui interno vengono assorbite molte delle funzioni di pianificazione prima svolte anche dalle Province attraverso i Piani provinciali. Il PRC (art. 7 della l.r. 35/2015) chiede anche di elaborare una stima dei fabbisogni su

rovince attraverso i Piani provinciali. Il PRC (art. 7 della l.r. 35/2015) chiede anche di elaborare una stima dei fabbisogni su scala regionale delle varie tipologie di materiali, ad individuare i giacimenti che sono potenzialmente escavabili escludendoli da attività che possano compromettere le attività estrattive e ad individuare i comprensori estrattivi in modo da assegnare a ciascuno di questi degli obiettivi di produzione sostenibile. Il PRC ha il compito inoltre di definire i

in modo da assegnare a ciascuno di questi degli obiettivi di produzione sostenibile. Il PRC ha il compito inoltre di definire i criteri rivolti ai comuni per la localizzazione delle aree a destinazione estrattiva e dettare gli

54 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare indirizzi per l‟attività estrattiva da svolgersi nelle aree contigue del Parco delle Alpi Apuane. Per tutto quanto sopra indicato non risultano nel territorio comunale giacimenti individuati dal PRC che possano costituire invarianti strutturali ai sensi della normativa regionale in materia di governo del territorio (art. 5 l.r. 65/2014). Non risulta nella programmazione di cui sopra l‟individuazione dei fabbisogni, dei

governo del territorio (art. 5 l.r. 65/2014). Non risulta nella programmazione di cui sopra l‟individuazione dei fabbisogni, dei giacimenti, dei comprensori estrattivi ed i criteri per la localizzazione delle aree a destinazione estrattiva avranno effetto prescrittivo in materia di pianificazione territoriale. b) Piano provinciale delle attività estrattive, di recupero delle aree escavate e di riutilizzo dei residui recuperabili (D.C.P. n. 49 del 27/10/2009);

lle attività estrattive, di recupero delle aree escavate e di riutilizzo dei residui recuperabili (D.C.P. n. 49 del 27/10/2009); La Provincia di Grosseto con il Piano delle attività estrattive quale atto di governo settoriale del territorio, attua gli indirizzi e le prescrizioni del PRAE Regionale, come già riportato al paragrafo precedente: materiali per usi industriali, costruzioni e opere civili e materiali ornamentali.

, come già riportato al paragrafo precedente: materiali per usi industriali, costruzioni e opere civili e materiali ornamentali. Il piano costituisce elemento del Piano Territoriale di coordinamento Provinciale e detta specifici indirizzi per la pianificazione comunale, prioritariamente in relazione ai seguenti aspetti : a) coordinamento delle attività estrattive nei bacini di cave contermini, al fine di assicurare le condizioni di sicurezza dei lavoratori e delle popolazioni interessate:

nei bacini di cave contermini, al fine di assicurare le condizioni di sicurezza dei lavoratori e delle popolazioni interessate: b) individuazione delle cave e delle zone di reperimento di materiali ornamentali storici, compatibilmente con la tutela delle risorse lapidee e del territorio interessato; c) recupero ambientale di cave dismesse in condizioni di degrado ambientale e per le quali non vi sia preventivo ìmpegno alla risistemazione;

mbientale di cave dismesse in condizioni di degrado ambientale e per le quali non vi sia preventivo ìmpegno alla risistemazione; d) modalità di coltivazione e risistemazione ambientale e funzionale “ A seguito dell‟approvazione del P.A.E.R.P , nella elaborazione dei rispettivi Piani Strutturali (P.S.), e/o Regolamenti Urbanistici (R.U.) i Comuni devono tenere conto degli indirizzi ivi contenuti adeguandosi alle previsioni localizzative definite dalla Provincia e

i Comuni devono tenere conto degli indirizzi ivi contenuti adeguandosi alle previsioni localizzative definite dalla Provincia e riportando gli elementi di dettaglio, così come disciplinato agli articoli 5 e 6 del D.P.G.R. 23 febbraio 2007, n.10 R. Ciò premesso, per il territorio del Comune di Follonica, non risultano nella programmazione Provinciale di cui sopra individuati fabbisogni e giacimenti, per nuovi comprensori estrattivi e pertanto non risultano dettate prescrizioni e criteri per la

viduati fabbisogni e giacimenti, per nuovi comprensori estrattivi e pertanto non risultano dettate prescrizioni e criteri per la localizzazione delle aree a destinazione estrattiva.

55 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare c) Piano regionale agricolo forestale (D.C.R. n. 3 del 24/01/2012). Il Piano Regionale Agricolo Forestale (PRAF) approvato con Delibera di Consiglio Regionale 24 gennaio 2012, n. 3 e pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (BURT), parte seconda n. 6 dell' 8 febbraio 2012, supplemento n. 28, programma e realizza, in attuazione della Legge Regionale 24 gennaio 2006, n. 1 "Disciplina degli

braio 2012, supplemento n. 28, programma e realizza, in attuazione della Legge Regionale 24 gennaio 2006, n. 1 "Disciplina degli interventi regionali in materia di agricoltura e di sviluppo rurale", l'intervento della Regione in tale settore con le finalità di concorrere a consolidare, accrescere e diversificare la base produttiva regionale e i livelli di occupazione in una prospettiva di sviluppo rurale sostenibile. Tali finalità, secondo il piano si realizzano attraverso:

elli di occupazione in una prospettiva di sviluppo rurale sostenibile. Tali finalità, secondo il piano si realizzano attraverso: a) il sostegno al miglioramento aziendale, b) integrazione del reddito agricolo e alle produzioni di qualità, c) il sostegno al mantenimento e miglioramento della qualità ambientale e paesaggistica delle zone rurali, d) la diversificazione dell'economia rurale e la qualità della vita nelle zone rurali,

entale e paesaggistica delle zone rurali, d) la diversificazione dell'economia rurale e la qualità della vita nelle zone rurali, I suddetti obiettivi secondo le disposizioni del piano sono perseguiti mediante: a) la promozione e la valorizzazione delle risorse endogene regionali, del sistema delle imprese agricole, delle realtà istituzionali, funzionali, economiche ed associative locali, dei fattori di competitività regionale finalizzati allo sviluppo rurale,

uzionali, funzionali, economiche ed associative locali, dei fattori di competitività regionale finalizzati allo sviluppo rurale, all'innovazione tecnica, tecnologica, organizzativa e finanziaria, b) la promozione delle produzioni agroalimentari, c) lo sviluppo delle filiere agroindustriali e alla tutela dell'ambiente, dell'imprenditoria giovanile e femminile, delle produzioni tipiche e di qualità, del territorio rurale, dell'integrazione tra le attività agricole e le altre attività economiche locali.

i tipiche e di qualità, del territorio rurale, dell'integrazione tra le attività agricole e le altre attività economiche locali. Il piano è pertanto un documento programmatorio unitario che realizza le politiche economiche agricole e di sviluppo rurale definite dal Programma Regionale di Sviluppo (PRS) e specificate nel documento di programmazione economico finanziaria (DPEF) assumendone le priorità, perseguendone gli obiettivi ed applicandone i criteri di

di programmazione economico finanziaria (DPEF) assumendone le priorità, perseguendone gli obiettivi ed applicandone i criteri di intervento per il periodo di riferimento, nel rispetto degli indirizzi di politica agricola comunitaria e nazionale ed in linea con il criterio della gestione flessibile delle risorse finanziarie.

56 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Risulta articolato nelle seguenti cinque sezioni:  Sezione A: Agricoltura e Zootecnia  Sezione B: Pesca marittima e acquacoltura  Sezione C: Gestione faunistico – venatoria  Sezione D: Foreste  Sezione E: Pesca acque interne Si raccorda con gli strumenti di programmazione previsti dalla normativa comunitaria, in particolare con il Programma di Sviluppo Rurale (PSR), e con gli strumenti della

azione previsti dalla normativa comunitaria, in particolare con il Programma di Sviluppo Rurale (PSR), e con gli strumenti della programmazione negoziata, costituisce il documento programmatorio di recepimento per gli strumenti di programmazione nazionale ed interregionale operanti nel settore ed il documento programmatorio di riferimento per i piani e i programmi degli enti locali e delle autonomie funzionali in materia di agricoltura e di sviluppo rurale, anche ai fini dell'accesso

grammi degli enti locali e delle autonomie funzionali in materia di agricoltura e di sviluppo rurale, anche ai fini dell'accesso ai finanziamenti regionali ed al fine di favorire il coordinamento degli interventi degli enti locali medesimi. Il Piano Regionale Agricolo Forestale è pertanto il documento di riferimento per tutte le strategie di intervento del comparto agricolo e forestale, nonchè l'unico Piano di erogazione finanziaria, finanziato con fondi regionali e nazionali e coordinato con le risorse

orestale, nonchè l'unico Piano di erogazione finanziaria, finanziato con fondi regionali e nazionali e coordinato con le risorse europee. Individua una serie di misure e azioni di intervento attraverso cui sono attuate le politiche regionali in agricoltura (intesa quale insieme dei comparti agricolo e zootecnico, della pesca marittima e delle acque interne, dell'acquacoltura, della caccia) e nelle foreste. Tali misure, definite sulla base delle necessità emerse dalle analisi e dalla concertazione

tura, della caccia) e nelle foreste. Tali misure, definite sulla base delle necessità emerse dalle analisi e dalla concertazione condotta nel corso della redazione del Piano, sono volte a raggiungere i tre obiettivi generali ed i diciannove obiettivi specifici individuati dal Consiglio Regionale. Le misure definite dal Piano rappresentano linee programmatiche di intervento che necessitano di specifiche modalità di attuazione di volta in volta deliberate dalla Regione Toscana.

ammatiche di intervento che necessitano di specifiche modalità di attuazione di volta in volta deliberate dalla Regione Toscana. d) Piano regionale integrato infrastrutture e mobilità ( D. C.R. n. 18 del 12/02/2014). Con il Piano Regionale delle infrastrutture e della mobilità (PRIIM) la Regione Toscana vuole cogliere i seguenti obiettivi:

57 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare a) realizzare una rete integrata e qualificata di infrastrutture e servizi per la mobilità sostenibile di persone e merci; b) ottimizzare il sistema di accessibilità alle città toscane, al territorio e alle aree disagiate e ridurre i costi esterni del trasporto, incentivando l‟uso del mezzo pubblico, la mobilità ciclabile e pedonale, l‟intermodalità, ma anche migliorando le

del trasporto, incentivando l‟uso del mezzo pubblico, la mobilità ciclabile e pedonale, l‟intermodalità, ma anche migliorando le condizioni di sicurezza stradale e promuovendo le tecnologie per l‟informazione e la comunicazione. Tra gli obiettivi del Piano, c‟è anche la realizzazione delle grandi opere per la mobilità di interesse nazionale e regionale: l‟alta velocità ferroviaria di Firenze, i raccordi ferroviari per

andi opere per la mobilità di interesse nazionale e regionale: l‟alta velocità ferroviaria di Firenze, i raccordi ferroviari per il porto di Livorno, il raddoppio della ferrovia Pistoia Montecatini per quanto riguarda le opere ferroviarie; il completamento del Corridoio Tirrenico, e della Grosseto-Fano per quanto riguarda la rete viaria, integrazione degli aeroporti di Pisa e Firenze. Il piano recepisce la Rete Ferroviaria di livello nazionale (1458 km in Toscana su 16723

ione degli aeroporti di Pisa e Firenze. Il piano recepisce la Rete Ferroviaria di livello nazionale (1458 km in Toscana su 16723 km di rete nazionale), la Rete Autostradale (424 km in Toscana su 6300 nazionali) e la Rete delle Strade Statali (980 km su quasi 21000 nazionali) individuate dallo Stato e individua la rete regionale della mobilità ciclabile composta da Ciclopista Arno, Tirrenica, Francigena, Itinerario Grosseto-Siena-Arezzo e sentiero della bonifica, rete delle ciclostazioni.

da Ciclopista Arno, Tirrenica, Francigena, Itinerario Grosseto-Siena-Arezzo e sentiero della bonifica, rete delle ciclostazioni. Con il piano Regionale è attivata anche la riforma Toscana del trasporto pubblico locale (Tpl) che nasce essenzialmente per reagire ai ridotti trasferimenti statali al settore, attraverso un processo di ottimizzazione della spesa ed un efficientamento del settore. La riforma del Tpl è stata incentrata sull‟adozione di dotazioni di servizio e costi e ricavi

ed un efficientamento del settore. La riforma del Tpl è stata incentrata sull‟adozione di dotazioni di servizio e costi e ricavi standard associati a tale servizio, con un tempo prestabilito di almeno nove anni per realizzare le condizioni in cui possa svilupparsi un sistema industriale più forte ed efficiente, per garantire investimenti e la tenuta occupazionale nel settore con riferimento ad un un unico bacino regionale come ambito ottimale per realizzare politiche di

enuta occupazionale nel settore con riferimento ad un un unico bacino regionale come ambito ottimale per realizzare politiche di ottimizzazione delle risorse, ed un gestore unico come referente. In ambito urbano il piano determina i seguenti obiettivi:

1. individuare modalità di trasporto sostenibili in ambito urbano;
2. puntare agli interventi di sicurezza stradale cogliendo anche tutte le azioni esercitabili attraverso i bandi
3. implementare la rete della mobilità ciclabile

58 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 4) puntare a forme di mobilità innovative (ad esempio introducento le tecnologie per fornire informazioni in tempo reale dei servizi tpl o dello stato della mobilità urbana). Per quanto sopra indicato, lo strumento urbanistico comunale riporta fra gli obiettivi da perseguire gli stessi enunciati dal Piano Regionale. e) Piano regionale di gestione e bonifica dei siti inquinati, D.C.R. n. 94 del

seguire gli stessi enunciati dal Piano Regionale. e) Piano regionale di gestione e bonifica dei siti inquinati, D.C.R. n. 94 del 18/09/2014, modificato con DCR n. 55 del 26 luglio 2017. Con delibera del Consiglio regionale n. 55 del 26 luglio 2017 è stata approvata la "Modifica del piano regionale di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati per la razionalizzazione del sistema impiantistico di trattamento dei rifiuti." atto che modifica ed integra il "Piano

inquinati per la razionalizzazione del sistema impiantistico di trattamento dei rifiuti." atto che modifica ed integra il "Piano regionale di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati (PRB)" approvato il 18 novembre 2014 con deliberazione del Consiglio regionale n. 94 vigente. La modifica ha come obiettivo la razionalizzazione la dotazione impiantistica prevedendo in maniera puntuale e specifica: l'eliminazione dell'impianto di trattamento termico di

ne la dotazione impiantistica prevedendo in maniera puntuale e specifica: l'eliminazione dell'impianto di trattamento termico di Selvapiana (Comune di Rufina, Città Metropolitana di Firenze) e del suo ampliamento, previsto ma non realizzato; l'inserimento dell'impianto di trattamento meccanico biologico realizzato presso la discarica di Legoli (Comune di Peccioli, Provincia di Pisa); Gli obiettivi fissati dal PRB, mirano all'attuazione dell'obiettivo specifico dell'autosufficienza

Peccioli, Provincia di Pisa); Gli obiettivi fissati dal PRB, mirano all'attuazione dell'obiettivo specifico dell'autosufficienza e dell'efficienza economica nella gestione dei rifiuti, garantendo in particolare il rispetto delle condizioni per il conferimento in discarica dei rifiuti previsti dalla Circolare del Ministro Orlando (prot. n. 0042442/GAB del 6 agosto 2013). Il 18 novembre 2014 il Consiglio regionale con propria deliberazione n. 94 ha approvato

prot. n. 0042442/GAB del 6 agosto 2013). Il 18 novembre 2014 il Consiglio regionale con propria deliberazione n. 94 ha approvato definitivamente il "Piano regionale di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati (PRB)". Il PRB, redatto secondo quanto indicato dalla legge regionale 25/1998 e dal decreto legislativo 152/2006, è lo strumento di programmazione unitaria attraverso il quale la Regione definisce in maniera integrata le politiche in materia di prevenzione, riciclo,

mmazione unitaria attraverso il quale la Regione definisce in maniera integrata le politiche in materia di prevenzione, riciclo, recupero e smaltimento dei rifiuti, nonché di gestione dei siti inquinati da bonificare.

59 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Il PRB approvato in uno scenario di riferimento fissato al 2020, vuole attraverso le azioni in esso contenute dare piena applicazione alla gerarchia europea di gestione dei rifiuti. I principali obiettivi del PRB: a) Prevenzione della formazione dei rifiuti, con una riduzione dell'intensità di produzione dei rifiuti pro capite (da un minimo di 20 kg/ab ad almeno 50 kg/ab) e per unità di consumo.

uzione dell'intensità di produzione dei rifiuti pro capite (da un minimo di 20 kg/ab ad almeno 50 kg/ab) e per unità di consumo. b) Raccolta differenziata dei rifiuti urbani fino a raggiungere il 70% del totale dei rifiuti urbani, passando dalle circa 900.000 t/a attuali a circa 1,7 milioni di t/a. c) Realizzare un riciclo effettivo di materia da rifiuti urbani di almeno il 60% degli stessi. d) Portare il recupero energetico dall'attuale 13% al 20% dei rifiuti urbani, al netto degli

bani di almeno il 60% degli stessi. d) Portare il recupero energetico dall'attuale 13% al 20% dei rifiuti urbani, al netto degli scarti da RD, corrispondente a circa 475.000 t/anno. Con il Piano Regionale si cerca quindi di sanare il deficit di capacità che la Toscana registra rispetto alle regioni più avanzate d'Europa e d'Italia rispettando la gerarchia di gestione, contribuendo cioè a ridurre l'eccessivo ricorso alle discariche che oggi caratterizza il sistema di gestione regionale.

estione, contribuendo cioè a ridurre l'eccessivo ricorso alle discariche che oggi caratterizza il sistema di gestione regionale. Per le suddette motivazioni il Piano Regionale conferma alcuni degli interventi previsti nei piani oggi vigenti (anche tenendo conto delle autorizzazioni in essere) ma riduce, rispetto a questi piani, il numero degli impianti e la capacità necessari per rispondere al fabbisogno stimato al 2020.

riduce, rispetto a questi piani, il numero degli impianti e la capacità necessari per rispondere al fabbisogno stimato al 2020. La capacità di recupero energetico prevista dal PRB per rispondere al fabbisogno stimato al 2020 è, infatti, inferiore di almeno il 20% rispetto a quella contenuta nei piani vigenti. L'adeguamento impiantistico dovrà avvenire ricercando ulteriori razionalizzazioni e comunque un miglioramento della funzionalità operativa e delle prestazioni ambientali ed economiche.

teriori razionalizzazioni e comunque un miglioramento della funzionalità operativa e delle prestazioni ambientali ed economiche. Altro obiettivo determinato con il Piano regionale è quello di portare i conferimenti in discarica dall'attuale 42% a un massimo del 10% dei rifiuti urbani (al netto della quota degli scarti da RD), corrispondente a circa 237.000 t/anno complessive. Centrando l'obiettivo del 70% di raccolta differenziata e realizzando gli interventi di adeguamento

237.000 t/anno complessive. Centrando l'obiettivo del 70% di raccolta differenziata e realizzando gli interventi di adeguamento della capacità di recupero energetico come prima descritto si riduce radicalmente la "dipendenza del sistema regionale dalla discariche".

60 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare In merito alle Bonifiche, il Piano Regionale indica gli strumenti e le linee di intervento per proseguire l'importante azione di restituzione agli usi legittimi delle aree contaminate avviata dalla Regione già a partire dagli anni '90. Vaste aree di interesse industriale, turistico, paesaggistico sono investite in questo ambito di attività. Particolare rilievo assumono le azioni che verranno messe in campo nei siti oggetto di riperimentrazione dei

ambito di attività. Particolare rilievo assumono le azioni che verranno messe in campo nei siti oggetto di riperimentrazione dei Siti di bonifica di interesse nazionale (SIN), che sono diventati di competenza regionale, dove appare essenziale accelerare le procedure di recupero ambientale e produttivo delle aree stesse, contribuendo alla ripresa economica dei sistemi locali di riferimento. Con cadenza annuale, è predisposto un Documento di monitoraggio e valutazione del PRB

onomica dei sistemi locali di riferimento. Con cadenza annuale, è predisposto un Documento di monitoraggio e valutazione del PRB destinato a informare la Giunta Regionale e il Consiglio sul raggiungimento degli obiettivi previsti. I Documenti predisposti contengono il crono programma per la verifica di realizzazione degli obiettivi e indicano le azioni da attivare in caso di divergenza tra questi e i risultati rilevati Per tutto quanto sopra precisato lo strumento predisposto dall‟Amministrazione Comunale

rgenza tra questi e i risultati rilevati Per tutto quanto sopra precisato lo strumento predisposto dall‟Amministrazione Comunale risulta in sintonia con gli obbiettivi del PRB in particolare con l‟aumento della raccolta differenziata. Non si rilevano nel territorio comunale Siti di Bonifica di interesse nazionale (SIN). berazione del C.R. n. 10 del 11/02/2015; Il Piano Ambientale ed Energetico Regionale (Paer), istituito dalla L.R. 14/2007 è stato

erazione del C.R. n. 10 del 11/02/2015; Il Piano Ambientale ed Energetico Regionale (Paer), istituito dalla L.R. 14/2007 è stato approvato dal Consiglio regionale con deliberazione n.10 dell'11 febbraio 2015, pubblicata sul Burt n.10 parte I del 6 marzo 2015. Il Paer si configura come lo strumento per la programmazione ambientale ed energetica della Regione Toscana, e assorbe i contenuti del vecchio Pier (Piano Indirizzo Energetico

rogrammazione ambientale ed energetica della Regione Toscana, e assorbe i contenuti del vecchio Pier (Piano Indirizzo Energetico Regionale), del Praa (Piano Regionale di Azione Ambientale) e del Programma regionale per le Aree Protette. Sono esclusi dal Paer le politiche regionali di settore in materia di qualità dell'aria, di gestione dei rifiuti e bonifica nonché di tutela qualitativa e quantitativa della risorsa idrica

ateria di qualità dell'aria, di gestione dei rifiuti e bonifica nonché di tutela qualitativa e quantitativa della risorsa idrica che sono definite, in coerenza con le finalità, gli indirizzi e gli obiettivi generali del PAER, nell'ambito, rispettivamente del Piano di risanamento e mantenimento delle qualità dell'aria

61 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare (Prrm) e del Piano regionale gestione rifiuti e bonifica siti inquinati (Prb) e del Piano di tutela delle acque in corso di elaborazione. Il Paer attua il Programma Regionale di Sviluppo (Prs) 2011-2015 e si inserisce nel contesto della programmazione comunitaria 2014-2020, al fine di sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio, in un'ottica di contrasto e adattamento

20, al fine di sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio, in un'ottica di contrasto e adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione e gestione dei rischi. Contiene interventi volti a tutelare e a valorizzare l'ambiente ma si muove in un contesto eco-sistemico integrato che impone particolare attenzione alle energie rinnovabili e al risparmio e e recupero delle risorse. L‟obiettivo principale perseguito dal Paer è la lotta ai cambiamenti climatici, la

li e al risparmio e e recupero delle risorse. L‟obiettivo principale perseguito dal Paer è la lotta ai cambiamenti climatici, la prevenzione dei rischi e la promozione della green economy che cerca di raggiungere attraverso la scomposizione in 4 obiettivi generali, che richiamano le quattro Aree del VI Programma di Azione dell'Unione Europea: Contrastare i cambiamenti climatici e promuovere l'efficienza energetica e le energie rinnovabili. La sfida della Toscana è orientata a sostenere ricerca e innovazione

romuovere l'efficienza energetica e le energie rinnovabili. La sfida della Toscana è orientata a sostenere ricerca e innovazione tecnologica per favorire la nascita di nuove imprese della green economy. Il PAER risulterà efficace se saprà favorire l'azione sinergica tra soggetti pubblici e investitori privati per la creazione di una vera e propria economia green che sappia includere nel territorio regionale le 4 fasi dello sviluppo: a) ricerca sull'energia rinnovabile e sull'efficienza

en che sappia includere nel territorio regionale le 4 fasi dello sviluppo: a) ricerca sull'energia rinnovabile e sull'efficienza energetica; b) produzione impianti (anche sperimentali); c) installazione impianti d) consumo energicamente sostenibile (maggiore efficienza e maggiore utilizzo di fonti di energia rinnovabile). Tutelare e valorizzare le risorse territoriali, la natura e la biodiversità. L'aumento dell'urbanizzazione e delle infrastrutture, assieme allo sfruttamento intensivo

itoriali, la natura e la biodiversità. L'aumento dell'urbanizzazione e delle infrastrutture, assieme allo sfruttamento intensivo delle risorse, produce evidenti necessità rivolte a conciliare lo sviluppo con la tutela della natura. Il PAER raggiungerà tuttavia il proprio scopo laddove saprà fare delle risorse naturali non un vincolo ma un fattore di sviluppo, un elemento di valorizzazione e di promozione economica, turistica, culturale. In altre parole, un volano per la diffusione di

, un elemento di valorizzazione e di promozione economica, turistica, culturale. In altre parole, un volano per la diffusione di uno sviluppo sempre più sostenibile. Promuovere l'integrazione tra ambiente, salute e qualità della vita. È ormai accertata l'esistenza di una forte relazione tra salute dell'uomo e qualità dell'ambiente naturale: un ambiente più salubre e meno inquinato consente di ridurre i fattori di rischio per la salute dei cittadini. Pertanto, obiettivo delle politiche ambientali

o inquinato consente di ridurre i fattori di rischio per la salute dei cittadini. Pertanto, obiettivo delle politiche ambientali regionali deve essere la salvaguardia della qualità dell'ambiente in cui viviamo, consentendo al tempo stesso di tutelare la salute della popolazione. Promuovere un uso sostenibile delle risorse naturali. L'iniziativa comunitaria intitolata "Un'Europa efficiente nell'impiego delle risorse" si propone

enibile delle risorse naturali. L'iniziativa comunitaria intitolata "Un'Europa efficiente nell'impiego delle risorse" si propone di elaborare un quadro per le politiche volte a sostenere la transizione verso un'economia efficace nell'utilizzazione delle risorse. Ispirandosi a tali principi e rimandando la gestione dei rifiuti al Piano Regionale Rifiuti e Bonifiche, il Paer concentra la propria attenzione sulla

62 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare risorsa acqua, la cui tutela rappresenta una delle priorità non solo regionali ma mondiali, in un contesto climatico che ne mette in serio pericolo l'utilizzo. L‟amministrazione comunale ha firmato il Protocollo di adesione al Patto dei Sindaci impegnandosi ad attuare un Piano d‟Azione per l‟Energia Sostenibile (PAES), che indica le azioni che verranno intraprese, sia dal settore pubblico che da quello privato, per ridurre

ia Sostenibile (PAES), che indica le azioni che verranno intraprese, sia dal settore pubblico che da quello privato, per ridurre le emissioni di gas serra di almeno il 20% rispetto ad un anno di riferimento, individuando come orizzonte temporale il 2020. Il PAES è stato approvato dal Consiglio Comunale con atto n. 49 del 13 ottobre 2017 e rappresenta, pertanto, lo strumento programmatico che indica la strategia operativa di lungo termine (almeno al 2020), le misure di contenimento e, quindi, le attività da

mmatico che indica la strategia operativa di lungo termine (almeno al 2020), le misure di contenimento e, quindi, le attività da intraprendere per raggiungere gli obiettivi di sostenibilità energetica per cui si e impegnata l‟Amministrazione Locale. Il Piano é costituito da un Inventario di Base delle Emissioni (IBE), che quantifica le emissioni di CO2 emesse in seguito al consumo di energia nel territorio dell‟Ente Locale

elle Emissioni (IBE), che quantifica le emissioni di CO2 emesse in seguito al consumo di energia nel territorio dell‟Ente Locale nell‟anno scelto come anno di riferimento. L‟analisi dell‟inventario permette di identificare i settori di azione prioritari e le opportunità per il raggiungimento degli obiettivi di riduzione della CO2 fissati. Inoltre, consente di programmare un insieme di azioni in termini di risparmio energetico, riduzione delle emissioni, tempistiche e assegnazione delle responsabilità .

sieme di azioni in termini di risparmio energetico, riduzione delle emissioni, tempistiche e assegnazione delle responsabilità . In particolare il PAES definisce: a) azioni a breve termine, che costituiscono la prima fase di attuazione della strategia operativa. Esse sono realizzate generalmente sul patrimonio comunale; b) azioni a medio-lungo termine per il raggiungimento degli obiettivi delle politiche energetiche. Queste azioni implicano un certo stakeholder engagement e

ine per il raggiungimento degli obiettivi delle politiche energetiche. Queste azioni implicano un certo stakeholder engagement e richiedono una visione a medio lungo termine delle politiche energetiche della Amministrazione. Piano di gestione del rischio alluvioni approvato con Deliberazione C.I. n. 235 del 03/03/2016. In luce anche alle nuove Disposizioni della LR n. 41 del 24/08/2018 in materia di rischio di alluvioni e di tutela dei corsi d‟acqua emanate in attuazione del decreto

della LR n. 41 del 24/08/2018 in materia di rischio di alluvioni e di tutela dei corsi d‟acqua emanate in attuazione del decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49 (Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni) con modifiche alla L.R. 80/2015 e alla L.R. 65/2014.

63 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare La Direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione del rischio di alluvioni, recepita nell'ordinamento italiano con il Decreto Legislativo 23 febbraio 2010 n. 49, pone l'obiettivo, agli enti competenti in materia di difesa del suolo, di ridurre le conseguenze negative, derivanti dalle alluvioni, per la salute umana, per il territorio, per i beni, per

el suolo, di ridurre le conseguenze negative, derivanti dalle alluvioni, per la salute umana, per il territorio, per i beni, per l'ambiente, per il patrimonio culturale e per le attività economiche e sociali. In tal senso la Direttiva e il D.lgs. 49/2010 ha disciplinato le attività di valutazione e di gestione dei rischi articolandole in tre fasi: Fase 1 - Valutazione preliminare del rischio di alluvioni; Fase 2 - Elaborazione di mappe della pericolosità e del rischio di alluvione;

Valutazione preliminare del rischio di alluvioni; Fase 2 - Elaborazione di mappe della pericolosità e del rischio di alluvione; Fase 3 - Predisposizione ed attuazione di piani di gestione del rischio di alluvioni; Le Fasi successive prevedono aggiornamenti del Piano di gestione (2018, 2019, 2021). La Regione Toscana ha precisato che: “In base al D.lgs. 49/2010, i soggetti competenti agli adempimenti di cui sopra sono le Autorità di bacino distrettuali (introdotte dall'art. 63

s. 49/2010, i soggetti competenti agli adempimenti di cui sopra sono le Autorità di bacino distrettuali (introdotte dall'art. 63 del D.Lgs. 152/2006) e le Regioni che, in coordinamento tra loro e con il Dipartimento nazionale della protezione civile, predispongono la parte dei piani di gestione per il distretto idrografico relativa al sistema di allertamento nazionale, statale e regionale, per il rischio idraulico ai fini di protezione civile. Poiché le Autorità di Distretto al momento della

le, statale e regionale, per il rischio idraulico ai fini di protezione civile. Poiché le Autorità di Distretto al momento della predisposizione del piano, non erano costituite, con il D.lgs. 219 del 10 dicembre 2010 (art. 4, c. 1, lett. b "Misure transitorie") è stato disposto che siano le Autorità di Bacino di rilievo nazionale di cui alla legge 183/1989, e le Regioni, ciascuna per la parte di territorio di propria competenza, a provvedere all'adempimento degli obblighi previsti dal D.lgs.

ioni, ciascuna per la parte di territorio di propria competenza, a provvedere all'adempimento degli obblighi previsti dal D.lgs. 49/2010. Alle Autorità di bacino nazionali sono state inoltre attribuite funzioni di coordinamento nell'ambito del distretto idrografico di appartenenza. Nell'ambito di ciascun Distretto l'approvazione degli atti è effettuata dai Comitati istituzionali e tecnici delle Autorità di bacino di rilievo nazionale, integrati da componenti designati dalle Regioni il cui

ti istituzionali e tecnici delle Autorità di bacino di rilievo nazionale, integrati da componenti designati dalle Regioni il cui territorio ricade nel distretto idrografico, se non già rappresentate nei medesimi comitati” 6. Il territorio toscano è ricompreso nei seguenti distretti idrografici: 6 http://www.regione.toscana.it/-/piano-di-gestione-rischio-di-alluvioni-adottate-le-nuove-mappe#Appennino sett

64 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Distretto idrografico dell'Appennino settentrionale, che comprende la maggior parte del territorio regionale con i bacini idrografici dell'Arno (bacino nazionale), Magra Fiora, Marecchia-Conca, Reno (bacini interregionali), Toscana Nord, Toscana Costa e Ombrone (bacini regionali). Distretto idrografico pilota del Serchio, con l'intero bacino del F. Serchio

a Nord, Toscana Costa e Ombrone (bacini regionali). Distretto idrografico pilota del Serchio, con l'intero bacino del F. Serchio Distretto idrografico dell'Appennino centrale per la parte del territorio regionale ricadente nel bacino idrografico del F. Tevere (bacino nazionale) Distretto idrografico Padano solo per una modesta porzione montana del territorio regionale ricadente del bacino del F. Po (bacino nazionale).

grafico Padano solo per una modesta porzione montana del territorio regionale ricadente del bacino del F. Po (bacino nazionale). Agli adempimenti previsti dal D.lgs 49/2010 per le porzioni del territorio toscano ricadenti nei bacini dell'Arno, del Tevere, del Serchio e del Po provvedono le rispettive Autorità di bacino, mentre per le restanti parti la Regione. La regione Toscana ha altresì precisato che: “La valutazione preliminare del rischio di

mentre per le restanti parti la Regione. La regione Toscana ha altresì precisato che: “La valutazione preliminare del rischio di alluvioni è rappresentata da una valutazione dei rischi potenziali, principalmente sulla base dei dati registrati, di analisi speditive e di studi sugli sviluppi a lungo termine, tra cui, in particolare, le possibili conseguenze dovute ai cambiamenti climatici. L'esistenza nel territorio italiano dei Piani di Assetto Idrogeologico (PAI), redatti ai sensi

dovute ai cambiamenti climatici. L'esistenza nel territorio italiano dei Piani di Assetto Idrogeologico (PAI), redatti ai sensi della Legge 183/89 e ritenuti sufficienti ed adeguati a fornire le informazioni previste dalla valutazione preliminare del rischio di alluvioni, ha portato alla decisione a livello nazionale di non svolgere tale valutazione e di procedere quindi direttamente alla elaborazione delle mappe della pericolosità e del rischio di alluvioni con i criteri previsti dalla direttiva e dal

tamente alla elaborazione delle mappe della pericolosità e del rischio di alluvioni con i criteri previsti dalla direttiva e dal suo decreto di attuazione. In ottemperanza al D.lgs 219/2010, la Regione Toscana, ha preso atto e laddove necessario predisposto le mappe della pericolosità e del rischio per i bacini regionali (Toscana costa, Toscana Nord, Ombrone) e per la porzione toscana dei bacini interregionali: Fiora, Magra, Reno, Marecchia-Conca, Lamone e Reno. Le mappe sono

Ombrone) e per la porzione toscana dei bacini interregionali: Fiora, Magra, Reno, Marecchia-Conca, Lamone e Reno. Le mappe sono state realizzate a partire dai PAI ed in accordo gli "Indirizzi operativi" emanati dal Ministero dell'Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare, con il contributo di ISPRA Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, delle Autorità di Bacino Nazionali e del Tavolo tecnico Stato Regioni. Gli atti con cui la Regione Toscana ha preso

Ambientale, delle Autorità di Bacino Nazionali e del Tavolo tecnico Stato Regioni. Gli atti con cui la Regione Toscana ha preso atto della predisposizione delle mappe di pericolosità e del rischio di alluvioni previste

65 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare all'art. 6 del D.lgs.49/2010 sono DGRT n. 463 del 17/06/2013, DGRT n. 1054 del 09/12/2013. In fase di adozione del Progetto di Piano le mappe sono state ulteriormente aggiornate con Deliberazione di Consiglio Regionale 1 dicembre 2015, n. 84. Per quanto riguarda la porzione di territorio toscano ricadente nei bacini idrografici nazionali del Fiume Arno, Tevere e Serchio, in ottemperanza al D.lgs 219/2010 le

itorio toscano ricadente nei bacini idrografici nazionali del Fiume Arno, Tevere e Serchio, in ottemperanza al D.lgs 219/2010 le rispettive Autorità di bacino nazionali, hanno provveduto a predisporre le mappe di pericolosità e del rischio. Per agevolare la consultazione, tutte le mappe vigenti su tutto il territorio regionale ai sensi della 2007/60, predisposte dai rispettivi enti competenti, sono state rese visibili in una apposita pagina Geoscopio, predisposta dalla Regione Toscana,

te dai rispettivi enti competenti, sono state rese visibili in una apposita pagina Geoscopio, predisposta dalla Regione Toscana, da cui è possibile scaricare le mappe di competenza della Regione Toscana”. 7 Nei piani di gestione sono definiti gli obiettivi della gestione del rischio di alluvioni per le zone ove può sussistere rischio potenziale significativo di alluvioni o si ritenga che questo si possa generare in futuro, così da ridurne le conseguenze negative per la salute umana,

o di alluvioni o si ritenga che questo si possa generare in futuro, così da ridurne le conseguenze negative per la salute umana, per il territorio, per i beni, per l'ambiente, per il patrimonio culturale e per le attività economiche e sociali attraverso azioni strutturali e non. I piani di gestione riguardano tutti gli aspetti legati alla gestione del rischio di alluvioni, ovvero la prevenzione, la protezione e la preparazione, ivi compresa la fase di previsione delle alluvioni e i sistemi di

vioni, ovvero la prevenzione, la protezione e la preparazione, ivi compresa la fase di previsione delle alluvioni e i sistemi di allertamento, oltre che la gestione in fase di evento. La Direttiva 2007/60/CE sottolinea il ruolo strategico della comunicazione e della partecipazione pubblica nel percorso di elaborazione del piano di gestione del rischio di alluvioni, ai fini della condivisione e legittimazione del piano stesso. Ciò è ribadito anche dal D.Lgs. 49/2010 che all'articolo 10

vioni, ai fini della condivisione e legittimazione del piano stesso. Ciò è ribadito anche dal D.Lgs. 49/2010 che all'articolo 10 "Informazione e consultazione del pubblico" dispone: Le autorità di bacino distrettuali di cui all'articolo 63 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e le regioni afferenti il bacino idrografico in coordinamento tra loro e con il Dipartimento nazionale della protezione civile, ciascuna per le proprie competenze, mettono a disposizione del pubblico la valutazione

imento nazionale della protezione civile, ciascuna per le proprie competenze, mettono a disposizione del pubblico la valutazione preliminare del rischio di alluvioni, le mappe della pericolosità e del rischio di alluvioni ed i piani di gestione del rischio di alluvioni di cui agli articoli 4, 6 e 7. Il Piano di gestione del rischio di alluvioni del distretto idrografico dell'Appennino è stato adottato dal Comitato Istituzionale dell' Autorita' di bacino del fiume Arno integrato

tretto idrografico dell'Appennino è stato adottato dal Comitato Istituzionale dell' Autorita' di bacino del fiume Arno integrato da componenti designati dalle regioni il cui territorio ricade nel distretto idrografico, con deliberazione n. 231 del 17 dicembre 2015. 7 http://www.regione.toscana.it/-/piano-di-gestione-rischio-di-alluvioni-adottate-le-nuove-mappe#Appennino sett

66 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Il PGRA adottato, unitamente alla deliberazione n. 231/2015, e la deliberazione 232 relativa alle misure di salvaguardia con riferimento al territorio delle UoM Arno, Toscana Nord, Toscana Costa e Ombrone sono pubblicati sul sito http://www.appenninosettentrionale.it e sul sito http://www.adbarno.it . L'adozione del Piano e delle misure di salvaguardia per il territorio delle UoM Arno, Toscana Nord,

sito http://www.adbarno.it . L'adozione del Piano e delle misure di salvaguardia per il territorio delle UoM Arno, Toscana Nord, Toscana Costa e Ombrone è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 11 del 15/01/2016. Per i bacini regionali Unit of Management Toscana Nord, Toscana Costa e Ombrone il Piano di gestione Rischio alluvioni ha sostituito, per la parte idraulica i PAI vigenti a seguito dell'emanazione da parte della Regione Toscana, entro 180 giorni dal 17 dicembre

per la parte idraulica i PAI vigenti a seguito dell'emanazione da parte della Regione Toscana, entro 180 giorni dal 17 dicembre 2015, degli atti diretti a dare applicazione alle disposizione del medesimo piano nel settore urbanistico.

67 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 6. QUADRO PRELIMINARE DI RIFERIMENTO AMBIENTALE 6.1. Sistema delle acque: acque superficiali e acque di balneazione. a) Qualità acque dolci superficiali Sul territorio comunale il corpo idrico superficiale più significativo dal punto di vista di dimensioni e portata è rappresentato dal fiume Pecora che sfocia nel Padule di Scarlino. Gli altri corsi d‟acqua sono corsi minori e non sono oggetto di analisi.

ato dal fiume Pecora che sfocia nel Padule di Scarlino. Gli altri corsi d‟acqua sono corsi minori e non sono oggetto di analisi. Il fiume Pecora è oggetto di monitoraggi periodici da parte dell‟Arpat Dipartimento Provinciale di Grosseto che valuta la qualità chimica e biologica dell‟acqua del fiume. Il punto di campionamento sul territorio comunale è situato a valle del ponte della SP 125 Vecchia Aurelia. In tale punto di campionamento viene misurata la componente biologica (indice IBE -

alle del ponte della SP 125 Vecchia Aurelia. In tale punto di campionamento viene misurata la componente biologica (indice IBE - Indice Biotico Esteso) e la componente chimica attraverso l‟analisi di vari parametri di riferimento. L‟I.B.E. è un indice biotico utilizzato per valutare la qualità complessiva dell‟ambiente acquatico. Esso si basa sulla diversa sensibilità agli inquinanti di alcuni gruppi faunistici e sulla diversità biologica presente nella comunità dei macroinvertebrati bentonici.

agli inquinanti di alcuni gruppi faunistici e sulla diversità biologica presente nella comunità dei macroinvertebrati bentonici. Per macroinvertebrati bentonici intendiamo quegli organismi con dimensione superiore al millimetro che vivono a contatto con il fondo. I macroinvertebrati sono quindi visibili a occhio nudo e sono rappresentati da tricladi (vermi piatti), oligocheti, irudinei (cui appartengono le sanguisughe), molluschi, crostacei, insetti (larve e adulti). Il tipo di

ermi piatti), oligocheti, irudinei (cui appartengono le sanguisughe), molluschi, crostacei, insetti (larve e adulti). Il tipo di comunità di macroinvertebrati varia al variare delle caratteristiche dell‟ambiente acquatico e si modifica in conseguenza di fenomeni di inquinamento. I macroinvertebrati sono organismi particolarmente adatti a rilevare la qualità di un corso d‟acqua in quanto numerose specie sono sensibili all‟inquinamento, sono presenti

rmente adatti a rilevare la qualità di un corso d‟acqua in quanto numerose specie sono sensibili all‟inquinamento, sono presenti stabilmente nei corsi d‟acqua e risultano facilmente campionabili e classificabili rispetto ad altri gruppi faunistici. Gli organismi che vivono in un corso d'acqua, sono condizionati dalla qualità dell'acqua stessa; lo sono in particolare modo i macroinvertebrati che vivono sui fondali, i quali avendo una capacità di spostamento molto limitata, o quasi nulla, risentono facilmente

ertebrati che vivono sui fondali, i quali avendo una capacità di spostamento molto limitata, o quasi nulla, risentono facilmente degli effetti di un eventuale inquinamento.

68 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare L‟utilizzo dell‟IBE risulta quindi importante per una valutazione complessiva della qualità del corso d‟acqua monitorato permettendo di dare un giudizio d‟insieme sugli effetti prodotti dalle cause inquinanti complementare ai controlli fisici e chimici. Con Deliberazione di Giunta Regionale Toscana n° 100 del 08/02/2010, emanata in attuazione delle disposizioni di cui al D.Lgs n. 152/2006, il fiume Pecora è stato

ale Toscana n° 100 del 08/02/2010, emanata in attuazione delle disposizioni di cui al D.Lgs n. 152/2006, il fiume Pecora è stato classificato “corpo idrico a rischio” e per il suo monitoraggio detto (VTP indice di valutazione basato sulla vita dei pesci) è stata prevista la determinazione dei valori di COD e BOD e del MACROPER (ex EBI). La determinazione di COD e BOD è stata effettuata nel 2009 e nel 2011: ANNO 2009 1° prelievo: 19/01/2009 2° prelievo: 30/07/2009 BOD5 mg/l O2 < 1 < 1 COD mg/l O2 < 6 < 6

fettuata nel 2009 e nel 2011: ANNO 2009 1° prelievo: 19/01/2009 2° prelievo: 30/07/2009 BOD5 mg/l O2 < 1 < 1 COD mg/l O2 < 6 < 6 ANNO 2011 (monitoraggio VTP) 1° prelievo 18/01/2011 2° prelievo 29/03/2011 3° prelievo 19/08/2011 4° prelievo 28/10/2011 BOD5 mg/l O2 2 <1 2 <1 COD mg/l O2 <6 <6 <6 <6 Il Valore Guida per BOD5 è pari a 3 per i salmonidi e 6 per i ciprinidi. Il Fiume Pecora è stato sottoposto a monitoraggio MACROPER (ex EBI) nel 1°semestre del 2012.

er i salmonidi e 6 per i ciprinidi. Il Fiume Pecora è stato sottoposto a monitoraggio MACROPER (ex EBI) nel 1°semestre del 2012. I dati ottenuti hanno permesso una classificazione “buona” al corso d‟acqua. Nel corso del 2° semestre il Fiume Pecora è stato sottoposto al monitoraggio biologico ed è stato classificato “sufficiente”. b) Qualità delle acque di balneazione. Un aspetto importante per il Comune di Follonica è la qualità delle acque di balneazione

b) Qualità delle acque di balneazione. Un aspetto importante per il Comune di Follonica è la qualità delle acque di balneazione che è sempre monitorata anche ai fini del raggiungimento dell‟eccellenza di qualità richiesta per l‟attribuzione della “bandiera blu”. La Bandiera Blu viene assegnata dalla FEE (Foundation for Environmental Education in Europe) per la qualità delle acque di balneazione, la qualità della costa, la presenza di

ndation for Environmental Education in Europe) per la qualità delle acque di balneazione, la qualità della costa, la presenza di servizi e misure di sicurezza, iniziative di educazione e informazione ambientale. La buona qualità delle acque di balneazione è documentata oltre che da Bandiera Blu anche dagli ottimi risultati delle analisi condotte dall‟organo di controllo istituzionale.

69 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Le analisi delle acque di balneazione vengono effettuate dall‟Arpat Dipartimento Provinciale di Grosseto durante la stagione balneare che va da aprile a settembre. Il protocollo di analisi prevede prelievi mensili se almeno da due anni non si sono verificati superamenti significativi dei limiti di riferimento, prelievi bimensili se ci sono stati superamenti dei valori limite.

rificati superamenti significativi dei limiti di riferimento, prelievi bimensili se ci sono stati superamenti dei valori limite. Nel caso in cui qualche parametro analizzato sia fuori norma, vengono effettuate delle analisi suppletive nei giorni successivi per verificare il rientro del parametro nei limiti previsti. Le analisi di routine effettuate dall‟Arpat prevedono un prelievo mensile in ogni punto di campionamento individuato lungo la costa ricadente nel territorio comunale con la verifica

un prelievo mensile in ogni punto di campionamento individuato lungo la costa ricadente nel territorio comunale con la verifica di una serie di parametri di qualità così come previsto dalla normativa di riferimento. Nel caso in cui un punto non risulti idoneo alla balneazione l‟Arpat ne dà immediata comunicazione al Comune che provvede ad emettere la relativa ordinanza di divieto di balneazione. I punti di campionamento ricadenti lungo la costa del Comune di Follonica sono stati

lativa ordinanza di divieto di balneazione. I punti di campionamento ricadenti lungo la costa del Comune di Follonica sono stati individuati dalla Regione Toscana. Da aprile 2011 i punti di prelievo sono 6. In corrispondenza della foce della Gora delle Ferriere c‟è il divieto permanente di balneazione che si estende per un tratto di costa di 100 metri (60 metri dalla sponda destra e 40 metri dalla sponda sinistra). 6.2. Acque sotterranee

ende per un tratto di costa di 100 metri (60 metri dalla sponda destra e 40 metri dalla sponda sinistra). 6.2. Acque sotterranee Pozzi e sorgenti per la Captazione e distribuzione dell‟ acqua ad uso potabile. L‟approvvigionamento idrico nel territorio di Follonica deriva in parte da sorgenti dell‟Acquedotto del Fiora, in parte da pozzi situati nei Comuni di Follonica e Scarlino. Alcuni pozzi vengono utilizzati solo nel periodo estivo per far fronte al maggior consumo di

nei Comuni di Follonica e Scarlino. Alcuni pozzi vengono utilizzati solo nel periodo estivo per far fronte al maggior consumo di risorse idriche legato all‟incremento della popolazione. I pozzi situati sul territorio comunale sono 16. I pozzi situati nel Comune di Scarlino sono 3. Nel periodo invernale il consumo idrico è pari a circa 80 – 85 l/s (litri al secondo) corrispondenti al fabbisogno idrico di circa 30.000 persone, avendo ipotizzato un consumo

a circa 80 – 85 l/s (litri al secondo) corrispondenti al fabbisogno idrico di circa 30.000 persone, avendo ipotizzato un consumo procapite pari a 250 litri per abitante giornalieri. Nel periodo estivo a fronte di un‟elevata presenza turistica si immettono in rete circa 120 – 125 l/s di acqua potabile pari al fabbisogno idrico di circa 75.000 – 80.000 persone.

70 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare La zona rurale del Comune è servita da un acquedotto specifico, gestito da Acquedotto del Fiora S.p.A., che distribuisce le acque del Fiora. La rete acquedottistica di adduzione esterna è di circa 22,3 Km, mentre quella di distribuzione interna è stimata in circa 277 Km. Nonostante gli interventi attuati, si devono superare le problematiche che comportano l‟attingimento delle acque sotterranee e la relativa qualità, mediante l‟attuazione di

superare le problematiche che comportano l‟attingimento delle acque sotterranee e la relativa qualità, mediante l‟attuazione di interventi mirati a reperire fonti di approvvigionamento alternative. A tale proposito l‟Acquedotto del Fiora S.p.A. ha realizzato un sistema di laghetti collinari, da cui viene attinta acqua nel periodo estivo. Tali invasi, posti in prossimità del centro abitato e le cui acque sono comunque soggette ad una potabilizzazione, consentono un

Tali invasi, posti in prossimità del centro abitato e le cui acque sono comunque soggette ad una potabilizzazione, consentono un accumulo sufficiente per garantire l‟approvvigionamento idrico anche nel periodo estivo. L‟intervento ha riguardato la sistemazione del laghetto Bicocchi con un aumento di capacità pari a 200.000 mc che garantisce nel periodo estivo, per 45 giorni, un‟equivalente portata di 50 l/sec. a) Qualità delle acque sotterranee

.000 mc che garantisce nel periodo estivo, per 45 giorni, un‟equivalente portata di 50 l/sec. a) Qualità delle acque sotterranee Le analisi delle acque dei pozzi vengono condotte dal Dipartimento provinciale dell‟Arpat di Grosseto e contestualmente dalla Asl di Grosseto per l‟acqua destinata a consumo umano. Per quanto riguarda il Comune di Follonica sono previsti due punti di monitoraggio delle acque sotterranee:

• Pozzo il recinto (Salciaina 3)
• Pozzo Zona Industriale 3

ica sono previsti due punti di monitoraggio delle acque sotterranee:

• Pozzo il recinto (Salciaina 3)
• Pozzo Zona Industriale 3 Dal 2003 vi sono altri due punti di prelievo secondo quanto previsto dal DGRT 225/2003 individuati nel Pozzo Dante 1 e nel Pozzo Fontino. 6.3. Consumi e fabbisogni a) Consumi idrici da acquedotto Acquedotto del Fiora S.p.A., gestore unico del servizio idrico integrato, si impegna a fornire periodicamente dati e informazioni, al fine di mettere il comune in condizione di

ervizio idrico integrato, si impegna a fornire periodicamente dati e informazioni, al fine di mettere il comune in condizione di calcolare indicatori rappresentativi della risorsa idrica sul territorio. Si riportano di seguito i dati ad oggi disponibili, forniti dall‟Acquedotto del Fiora S.p.A. Tuttavia i dati relativi alle perdite di rete non sono disponibili, essendo ancora in corso l‟adeguamento delle strutture per fornire un dato oggettivo sia della risorsa idrica immessa

71 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare nella rete sia della risorsa fatturata e quindi anche della percentuale di perdita nella fase di distribuzione. I dati riguardanti l‟ingresso alla distribuzione per gli anni 2009-2017, resi disponibili a seguito del rapporto di ricerca perdite presentato dall‟Acquedotto del Fiora all‟AATO n. 6 Ombrone, sono: TAB. Dati consumi DESCRIZIONE mc/anno (2008) mc/anno (2009) mc/anno (2010) mc/ anno (2011) mc/anno (2012) mc/anno (2013) mc/anno (2014)

ti consumi DESCRIZIONE mc/anno (2008) mc/anno (2009) mc/anno (2010) mc/ anno (2011) mc/anno (2012) mc/anno (2013) mc/anno (2014) mc/anno (2015) mc/anno (2016) Volume di acqua prelevato dall‟ambiente 995.464 1.215.335 1.083.084 1.231.951 889.737 616.959 764.298 681.368 825.221 Volume in ingresso agli impianti di trattamento 981.118 365.945 378.088 687.249 485.043 539.159 576.690 563.108 482.244 Volume prodotto dagli impianti di trattamento 944.687 357.101 360.100 681.880 466.927 495.985 554.452 534.320

90 563.108 482.244 Volume prodotto dagli impianti di trattamento 944.687 357.101 360.100 681.880 466.927 495.985 554.452 534.320 372.792 Volume prelevato dagli altri sistemi di acquedotto 1.663.899 1.543.209 1.563.460 1.811.611 1.945.338 2.116.836 1.926.264 1.962.622 1.864.853 Volume in ingresso alla distribuzione 2.622.932 2.749.700 2.628.556 3.038.193 2.816.959 2.690.621 2.668.324 2.615.202 2.580.622 Lo stato manutentivo della rete acquedottistica è molto articolato in quanto sviluppata

2.690.621 2.668.324 2.615.202 2.580.622 Lo stato manutentivo della rete acquedottistica è molto articolato in quanto sviluppata negli anni in modo disordinato e con complessità derivanti da una progettazione non omogenea. La necessità di intervento di ammodernamento sono da sempre evidenziate in tutti i Piani Triennali delle Opere Pubbliche e nel “Piano degli interventi ed investimenti” redatto dalla Autorità di Ambito.

n tutti i Piani Triennali delle Opere Pubbliche e nel “Piano degli interventi ed investimenti” redatto dalla Autorità di Ambito. In riferimento alle opere acquedottistiche realizzate con opere pubbliche o acquisite dalle urbanizzazioni in attuazione delle previsioni del vigente P.R.G., in tale settore si è avuto un incremento di circa il 35/40% della lunghezza delle condotte. Il notevole incremento si intende derivato anche in conseguenza della escavazione di

a il 35/40% della lunghezza delle condotte. Il notevole incremento si intende derivato anche in conseguenza della escavazione di nuovi pozzi e della realizzazione delle relative condotte di collegamento. Si evidenzia che l‟acquisizione delle condotte comporta immediatamente oneri sulla manutenzione ordinaria, mentre l‟acquisizione di pozzi e stazioni di sollevamento comporta

72 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare immediatamente oneri derivanti dai consumi di energia, di prodotti chimici, ecc. L‟acquisizione dei pozzi comporta anche manutenzioni sulle centrali di accumulo e spinta, sui cloratori, sugli impianti elettrici. La situazione dell‟approvvigionamento idrico pone attente riflessioni circa l‟opportunità di incrementare gli insediamenti. Se da un lato la tendenza dei consumi rileva incrementi

ttente riflessioni circa l‟opportunità di incrementare gli insediamenti. Se da un lato la tendenza dei consumi rileva incrementi dovuti al crescente benessere, dall‟altro le risorse idriche tendono ad un generale impoverimento; tali opposte realtà costringono a reperire nuove fonti di approvvigionamento con il conseguente incremento di condotte e impianti di sollevamento. Il decentramento delle aree edificabili costringe a potenziamenti delle condotte e degli

di condotte e impianti di sollevamento. Il decentramento delle aree edificabili costringe a potenziamenti delle condotte e degli impianti di sollevamento, con una conseguente estensione della rete e dispersione delle risorse su vaste aree. Si consideri che una maggiore superficie e lunghezza delle condotte comporta anche maggiori probabilità di perdite idriche ed interventi di sorveglianza. Circa la distribuzione idrica si evidenzia che gli impianti di accumulo, nonché i campi pozzi,

he ed interventi di sorveglianza. Circa la distribuzione idrica si evidenzia che gli impianti di accumulo, nonché i campi pozzi, sono localizzati nella parte sud e nord del centro abitato, mentre la zona nord-ovest viene alimentata da una condotta non anellata; tale dislocazione pone notevoli difficoltà a causa delle insufficienti pressioni nel tratto terminale. In tale situazione non è proponibile di alimentare nuove lottizzazioni con questo sistema che nemmeno adesso può garantire le

e. In tale situazione non è proponibile di alimentare nuove lottizzazioni con questo sistema che nemmeno adesso può garantire le minime dotazioni, mentre si dovrà studiare un nuovo sistema che preveda, eventualmente, nuove condotte così da consentire una alimentazione differenziata. L‟utilizzo dell‟acqua non potabile per uso irriguo e sanitario è stato negli ultimi anni incoraggiato ed incrementato; tale tendenza ha condotto alla realizzazione di impianti duali

sanitario è stato negli ultimi anni incoraggiato ed incrementato; tale tendenza ha condotto alla realizzazione di impianti duali che consistono in veri e propri acquedotti indipendenti, dalla captazione alla distribuzione. Sa da un lato si evita di sprecare acqua potabile per usi che non lo richiedono, dall‟altro si complicano notevolmente le reti sia in fase di realizzazione che, soprattutto, nella gestione. Con tali impianti si riesce a rispondere alle esigenze dei singoli comparti, ma si

alizzazione che, soprattutto, nella gestione. Con tali impianti si riesce a rispondere alle esigenze dei singoli comparti, ma si pone il problema di consentire la manutenzione del verde di lotti che non possono disporre di un pozzo dedicato; in questo termine sono in aumento le richieste di poter usufruire dei pozzi comunali per soddisfare fabbisogni privati. Relativamente all‟attingimento da pozzi, si sono poi ultimamente riscontrate difficoltà in quanto le falde denotano una sempre

. Relativamente all‟attingimento da pozzi, si sono poi ultimamente riscontrate difficoltà in quanto le falde denotano una sempre maggiore difficoltà nel ricaricarsi, creando disservizi. Nonostante gli interventi attuati, si devono superare le problematiche che comportano l‟attingimento delle acque sotterranee con le relative problematiche dovute alla non ottimale qualità delle acque, mediante l‟attuazione di interventi mirati a reperire fonti di approvvigionamento alternative.

73 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare A tale proposito l‟Acquedotto del Fiora ha operato negli ultimi 15 anni nella direzione di potenziare il sistema di laghetti collinari. Tali invasi, posti in prossimità del centro abitato e le cui acque saranno comunque soggette ad una potabilizzazione, consentiranno un accumulo sufficiente per bilanciare la diminuzione di portata conseguente alla dismissione

na potabilizzazione, consentiranno un accumulo sufficiente per bilanciare la diminuzione di portata conseguente alla dismissione di quei pozzi che non garantiscono più una accettabile e costante qualità. Ad oggi è stato terminato la risistemazione dell‟invaso Bicocchi; compresa la realizzazione dell‟impianto di potabilizzazione e delle condotte adduttrici/distributrici. Entrato a regime l‟approvvigionamento mediante tale laghetto, vi è un programma di

ne e delle condotte adduttrici/distributrici. Entrato a regime l‟approvvigionamento mediante tale laghetto, vi è un programma di dismissione progressiva dei pozzi che presentano caratteristiche qualitative peggiori; consentendo si utilizzare eventualmente solo per limitati periodi, solo quei pozzi qualitativamente migliori. Le acque in distribuzione derivano per circa il 50% dai pozzi ubicati sostanzialmente in tre aree distinte, mentre la rimanente quantità deriva da fornitura dell‟Acquedotto del Fiora. La

zzi ubicati sostanzialmente in tre aree distinte, mentre la rimanente quantità deriva da fornitura dell‟Acquedotto del Fiora. La qualità delle acque dei pozzi presenta grosse problematiche legate alla presenza di mercurio, sodio, magnesio, ferro, manganese, residuo fisso, ed altri elementi, tanto che le acque distribuite presentano caratteristiche qualitative complessivamente entro i limiti di legge solo dopo miscelazioni mirate.

acque distribuite presentano caratteristiche qualitative complessivamente entro i limiti di legge solo dopo miscelazioni mirate. Si evidenzia che sono state concesse le deroghe per i parametri sodio, ferro, magnesio e manganese. Al fine di reperire ulteriori risorse per il periodo estivo, il pozzo denominato Salciaina 5 è stato dotato di un impianto di filtri a carbone attivo per permettere l‟abbassamento del parametro mercurio. b) Consumi dell’acquedotto relazionabili alla pressione turistica.

attivo per permettere l‟abbassamento del parametro mercurio. b) Consumi dell’acquedotto relazionabili alla pressione turistica. Le utenze rete in acquedotto risultano circa n.5340 scomposte in: utenze domestiche (circa 2.567) utenze dom. seconda casa (circa 1746) , utenze comm/art (circa 960) , utenze agricole (circa 12) e Utenze pubbliche ( circa 55). I volumi di acqua prelevati dall‟ambiente nell‟anno 2016 è stato attestato a circa 25.221 mc. 6.4. Caratteristiche e fabbisogni della rete fognaria

relevati dall‟ambiente nell‟anno 2016 è stato attestato a circa 25.221 mc. 6.4. Caratteristiche e fabbisogni della rete fognaria a) Rete fognaria. Il sistema fognario principale è basato su vecchie condotte per acque miste su cui si sono, di volta in volta, innestate nuove condotte separate. Sostanzialmente il sistema è cresciuto in modo non omogeneo adattandosi, ogni volta che se ne rappresentava la necessità, alle

74 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare esigenze contingenti. Ultimamente sono state realizzate importanti opere fognarie che hanno razionalizzato il sistema, ma ancora rimangono importanti punti da definire. In particolare si evidenzia che la zona di espansione a nord-ovest dell‟abitato dovrebbe confluire nel tratto iniziale del sistema fognario di Viale Italia; stante l‟attuale dotazione fognaria si ritiene che si debba prevedere un nuovo sistema di smaltimento che non

o di Viale Italia; stante l‟attuale dotazione fognaria si ritiene che si debba prevedere un nuovo sistema di smaltimento che non interessi tali condotte, prevedendo ad esempio una nuova condotta che bypassi il centro per confluire direttamente presso il depuratore. Oltre ad importanti interventi sul sistema fognario si tratta di analizzare anche la capacità del depuratore di accogliere le maggiori portate. Stante gli ultimi adeguamenti apportati

tratta di analizzare anche la capacità del depuratore di accogliere le maggiori portate. Stante gli ultimi adeguamenti apportati all‟impianto, si evidenziano comunque periodi di criticità in concomitanza del periodo estivo, pertanto l‟attuale struttura potrebbe essere in grado di accogliere ulteriori reflui solo dopo importanti interventi di adeguamento. Si evidenzia altresì che la presenza di un solo depuratore, localizzato ad una estremità del centro abitato, impone una sistema fognario

nzia altresì che la presenza di un solo depuratore, localizzato ad una estremità del centro abitato, impone una sistema fognario complesso, per servire lottizzazioni in zone diametralmente opposte. In tale situazione si ritiene opportuno studiare l‟ipotesi di rendere le nuove lottizzazioni indipendenti dal punto di vista del trattamento dei reflui prevedendo, ad esempio, impianti di depurazione singoli o a servizio di pochi comparti; tale sistema, detto “depurazione a isola”, è in fase di forte

o, impianti di depurazione singoli o a servizio di pochi comparti; tale sistema, detto “depurazione a isola”, è in fase di forte sviluppo e di considerazione anche perché le acque depurate vengono utilizzate normalmente per irrigare le aree verdi e/o per scopi di cui non viene richiesta la potabilità. Impianto di depurazione. Il depuratore che serve il Comune di Follonica, situato in località Campo Cangino, riceve le

otabilità. Impianto di depurazione. Il depuratore che serve il Comune di Follonica, situato in località Campo Cangino, riceve le acque di scarico provenienti dal centro abitato e dalle zone industriali limitrofe a Follonica (artigiani e piccole industrie) ed è gestito da Acquedotto del Fiora S.p.A. Il dimensionamento è per circa 105.000 abitanti equivalenti, mentre dall‟analisi delle portate il consumo medio annuale è riferibile a circa 30.000 abitanti equivalenti (a.e.), con

valenti, mentre dall‟analisi delle portate il consumo medio annuale è riferibile a circa 30.000 abitanti equivalenti (a.e.), con punte massime relative al mese di agosto, di maggior affluenza turistica, di circa 60.000 a.e. (dal rilievo dei campioni nel corso delle 24 ore effettuato nei giorni 15/16 agosto 2001, si ha una portata complessiva di 8.764 mc per un corrispondente di 62.078 a.e.). Lo scarico finale avviene nel canale di Solmine che recapita in mare all‟altezza della

mc per un corrispondente di 62.078 a.e.). Lo scarico finale avviene nel canale di Solmine che recapita in mare all‟altezza della località Puntone nel Comune di Scarlino. Il sistema fognario principale è basato su vecchie condotte per acque miste su cui si sono, di volta in volta, innestate nuove condotte separate.

75 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare La maggior parte delle utenze sono allacciate a pubblica fognatura, una minima parte, corrispondente a utenze civili localizzate nell‟area rurale, sono servite da fosse Imhoff. Le autorizzazioni allo scarico fuori fognatura rilasciate al 31.07.2011 sono solo 58. Questo in relazione alla particolare conformazione del territorio comunale che vede la propria popolazione concentrata nell‟area urbana della città, l‟area extraurbana

nformazione del territorio comunale che vede la propria popolazione concentrata nell‟area urbana della città, l‟area extraurbana principalmente coperta da boschi con un‟esigua area rurale. L‟Acquedotto del Fiora S.p.A. svolge analisi periodiche sulle acque in entrata e in uscita dal depuratore per verificare l‟efficienza dell‟impianto ed effettuare gli interventi necessari. Vengono analizzati 3 parametri in entrata ed in uscita dal depuratore: Solidi Sospesi Totali,

fettuare gli interventi necessari. Vengono analizzati 3 parametri in entrata ed in uscita dal depuratore: Solidi Sospesi Totali, BOD5 e COD. La percentuale minima di abbattimento calcolata come rapporto tra i valori in uscita e i valori in entrata deve rispettare i valori previsti dal D.Lgs. 152/2006. In data 07.11.2012 è stato evidenziato da ARPAT un superamento per il parametro tensioattivi totali. In data 03.07.2013 e 28.08.2013 sono stati evidenziati da ARPAT superamenti per ciò che

to per il parametro tensioattivi totali. In data 03.07.2013 e 28.08.2013 sono stati evidenziati da ARPAT superamenti per ciò che concerne il parametro E.Coli, in riferimento al depuratore comunale. In data 07/09/2016 ARPAT ha evidenziato nuovamente alcune criticità derivate dal superamento del limite E. coli. In totale i superamenti sono stai n. 5. Ciò ha comportato l‟emanazione della diffida regionale DD 9610 del 28 settembre 2016. Con nota del

i superamenti sono stai n. 5. Ciò ha comportato l‟emanazione della diffida regionale DD 9610 del 28 settembre 2016. Con nota del 25/10/2016 prot. 431095 l‟Acquedotto del Fiora ha risposto eccependo le modalità di rilievo dei campioni e comunicando la manutenzione alla linea fanghi ove comunque risulta istanza di verifica di assoggettabilità a VIA. b) Funzionamento del Depuratore durante il periodo di elevata pressione turistica.

stanza di verifica di assoggettabilità a VIA. b) Funzionamento del Depuratore durante il periodo di elevata pressione turistica. Il dimensionamento del depuratore è per circa 105.000 abitanti equivalenti, mentre dall‟analisi delle portate il consumo medio annuale è riferibile a circa 30.000 abitanti equivalenti (a.e.), con punte massime relative al mese di agosto, di maggior affluenza turistica, di circa 60.000 a.e. (dal rilievo dei campioni nel corso delle 24 ore effettuato nei

di agosto, di maggior affluenza turistica, di circa 60.000 a.e. (dal rilievo dei campioni nel corso delle 24 ore effettuato nei giorni 15/16 agosto 2001, si ha una portata complessiva medi di 8.764 mc per un corrispondente di 62.078 a.e.). 6.5. Sistema Aria a) Emissioni Urbane. Gli obiettivi che negli anni erano stati previsti consistenti nell‟ampliamento delle piste ciclabili riguardanti il tratto di Via della Repubblica e di Via delle Collacchie e nella

76 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare costruzione di un sottopasso pedonale e ciclabile che collega il Quartiere Campi Alti a Via Don Bigi, sono stati realizzati, portando al vantaggio di favorire gli spostamenti a piedi o in bicicletta, con conseguente diminuzione delle emissioni di inquinanti in atmosfera e miglioramento della viabilità. E‟ stata realizzata la sistemazione della pista ciclabile del tratto di lungomare (Largo

osfera e miglioramento della viabilità. E‟ stata realizzata la sistemazione della pista ciclabile del tratto di lungomare (Largo Merloni- Viale Italia), più ampia, maggiormente fruibile e dotata di sistemi di traffic-calming ed è stata realizzata la pista ciclabile lungo via Amendola. Sono stati realizzati i nuovi marciapiedi e le nuove piste ciclabili, lungo tutta la riqualificazione della zona ex ippodromo (progetti P.I.U.S.S.).

i i nuovi marciapiedi e le nuove piste ciclabili, lungo tutta la riqualificazione della zona ex ippodromo (progetti P.I.U.S.S.). Gli obiettivi di incentivare l‟uso della bicicletta e disincentivare l‟uso dei veicoli a motore sono sempre al primo posto del programma di miglioramento della mobilità urbana che comprende le seguenti azioni: realizzazione di nuovi percorsi ciclo/pedonali. Sistema di incentivi rivolti ai cittadini residenti per la promozione della bicicletta come mezzo di trasporto

i ciclo/pedonali. Sistema di incentivi rivolti ai cittadini residenti per la promozione della bicicletta come mezzo di trasporto Istituzione di “zone 30” per il controllo della velocità nel centro della città e nel lungo mare Ampliamento di ZTL nel lungo mare e nel centro città Ampliamento dell‟area sosta a parcometro ottimizzare le risorse stradali esistenti al fine di garantire la massima efficienza della circolazione automobilistica;

cometro ottimizzare le risorse stradali esistenti al fine di garantire la massima efficienza della circolazione automobilistica; garantire minori livelli di inquinamento acustico ed atmosferico nelle strade, migliorare le condizioni di sicurezza per circolare, garantire maggiori spazi da destinare ai pedoni, più protetti e gradevoli mantenere una maggiore „permeabilità‟ trasversale delle strade, garantire più sosta per tutte le aree, con particolare riferimento alle aree commerciali,

ermeabilità‟ trasversale delle strade, garantire più sosta per tutte le aree, con particolare riferimento alle aree commerciali, La mobilità cosiddetta integrata è sicuramente il percorso preferenziale, ovvero dove convivono diverse mobilità, da quella leggera costituita da pedoni e biciclette, a quella pubblica rappresentata dai mezzi di trasporto, a quella derivante dal traffico veicolare per avere un Piano di Mobilità attuabile nel breve e medio periodo.

ezzi di trasporto, a quella derivante dal traffico veicolare per avere un Piano di Mobilità attuabile nel breve e medio periodo. Il Trasporto pubblico locale (TPL), costituisce un aspetto essenziale nella previsione di una riorganizzazione della viabilità, soprattutto se si procede attraverso la revisione degli itinerari urbani e di quelli extraurbani in transito attraverso Follonica. Allo stato attuale trattasi di una riorganizzazione necessaria per rendere maggiormente

urbani in transito attraverso Follonica. Allo stato attuale trattasi di una riorganizzazione necessaria per rendere maggiormente appetibile l‟uso dell‟autobus urbano, confacente alle esigenze degli utenti e in linea con gli

77 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare obiettivi che il Comune sta perseguendo per favorire una migliore mobilità urbana, perseguendo obiettivi quali: maggiore efficienza e riduzione degli sprechi. incremento del servizio nelle fasce orarie di punta e riduzione nelle fasce orarie morte (ad esempio le primissime ore della mattinata e la sera tardi, quando è statisticamente dimostrato che molti autobus girano vuoti);

esempio le primissime ore della mattinata e la sera tardi, quando è statisticamente dimostrato che molti autobus girano vuoti); eliminazione di sovrapposizioni con servizi extraurbani che coprono lo stesso tragitto; razionalizzazione degli orari con cadenze precise ogni tot minuti per dare certezze all‟utenza; percorsi uguali in andata e ritorno in ogni tragitto, in linea con quanto avviene in quasi tutti i servizi pubblici urbani dei Comuni italiani, per evitare lunghi giri a vuoto che dissuadono

con quanto avviene in quasi tutti i servizi pubblici urbani dei Comuni italiani, per evitare lunghi giri a vuoto che dissuadono l‟utenza. Negli ultimi dieci anni non sono mai stati evidenziati superamenti del limite di legge (DM 60/2002 e DPCM 28/03/83), visto che i valori sono risultati abbondantemente al di sotto dei limiti. Nel periodo 01/07/2010 – 25.07.2010 è stata effettuata una campagna di monitoraggio tramite autolaboratorio, in Via Cassarello, con analisi dei parametri: Benzene (C6H6),

a effettuata una campagna di monitoraggio tramite autolaboratorio, in Via Cassarello, con analisi dei parametri: Benzene (C6H6), biossido di zolfo (SO2), ossidi di azoto (NO – NO2 – NOX) – Ozono (O3) e materiale particolato (PM10). Gli inquinanti monitorati hanno mostrato tendenze che rispettano le soglie previste dalla normativa vigente (D.Lgs. 155/2010). A partire da maggio 2011 sono effettuate campagne di monitoraggio, tramite auto

viste dalla normativa vigente (D.Lgs. 155/2010). A partire da maggio 2011 sono effettuate campagne di monitoraggio, tramite auto laboratorio mobile posizionato in città, ad integrazione dei campionatori passivi posizionati in altri punti del territorio urbano. Il quadro ambientale che è emerso ha comunque messo in luce una situazione di conformità ai valori limite previsti dalla normativa vigente per la salute umana. Pur non rilevando superamenti di legge, tuttavia, sono state rilevate sorgenti locali in

normativa vigente per la salute umana. Pur non rilevando superamenti di legge, tuttavia, sono state rilevate sorgenti locali in grado di provocare disagi olfattivi. Per tali problematiche è ipotizzabile che la sorgente emissiva sia l‟impianto smaltimento delle acque reflue urbane o eventuali infrastrutture adibite al collettamento liquami. Inoltre, in Via G. Leopardi è presente una stazione di monitoraggio privata di proprietà di

re adibite al collettamento liquami. Inoltre, in Via G. Leopardi è presente una stazione di monitoraggio privata di proprietà di ENEL, al fine di tenere sotto controllo gli ossidi di zolfo provenienti dagli impianti industriali compresi nella adiacente zona del Casone. Sebbene i dati abbiano un solo valore indicativo perché non gestiti direttamente da ARPAT, che si limita solo al riscontro con le

78 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare normative di legge e alla loro elaborazione, tuttavia nessuna evidenza è mai risultata a partire dal 2003. b) Inquinamento acustico. La zonizzazione acustica del Comune di Follonica ha seguito la seguente procedura: individuazione delle classi I, V e VI, sulla base della destinazione d‟uso individuazione delle classi intermedie sulla base dell‟analisi di tre indicatori: densità di popolazione; densità di attività artigianali/industriali;

lassi intermedie sulla base dell‟analisi di tre indicatori: densità di popolazione; densità di attività artigianali/industriali; densità di attività commerciali. E‟ stata utilizzata come Unità Territorale di Riferimento (UTR) la sezione di censimento modificata per tenere conto dell‟andamento del reticolo viario. Successivamente è stato effettuato l‟accorpamento delle UTR appartenenti alla stessa classe eliminando anche eventuali aree di estensione eccessivamente limitata

o l‟accorpamento delle UTR appartenenti alla stessa classe eliminando anche eventuali aree di estensione eccessivamente limitata (eliminazione della microzonizzazione). A questa prima classificazione è stata sovrapposto il reticolo viario, in considerazione che il traffico rappresenta uno dei principali fattori condizionanti il rumore ambientale. A seconda del volume di traffico (ovvero della loro tipologia) le strade sono state

fattori condizionanti il rumore ambientale. A seconda del volume di traffico (ovvero della loro tipologia) le strade sono state assegnate alle varie classi acustiche: alle principali è stata assegnata la classe IV (analogamente alla ferrovia). L‟ampiezza della fascia in classe IV legata ad una strada comprende la prima fila di edifici; dove questi non sono presenti è invece di 60 m. Non è stata individuata, al momento attuale, alcuna zona in classe I, non essendo

ove questi non sono presenti è invece di 60 m. Non è stata individuata, al momento attuale, alcuna zona in classe I, non essendo presenti ospedali o case di riposo nell‟ambito del territorio comunale. Per quanto riguarda le scuole, si è ritenuto di inserirle nella classe di appartenenza dell‟Unità Territoriale di Riferimento a cui appartenevano. L‟area industriale/artigianale è stata inserita in classe VI ed è stata contornata con una

e di Riferimento a cui appartenevano. L‟area industriale/artigianale è stata inserita in classe VI ed è stata contornata con una fascia di decadimento in classe V (unica area individuata in questa classe). La viabilità principale come detto è stata inserita nella classe IV, come buona parte del centro cittadino. La classe due a sua volta comprende poche aree, mentre è prevalente la classe III. Il territorio aperto è stato inserito in classe II per la parte boscata e in classe III per quella

e è prevalente la classe III. Il territorio aperto è stato inserito in classe II per la parte boscata e in classe III per quella non boscata. Solamente l‟area della cava dismessa è stata inserita nella classe IV per tenere conto del suo utilizzo a discarica. Per la S.S. Aurelia è stata individuata una fascia

79 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare di pertinenza di 60 m per lato che è stata inserita nella classe IV, tranne che per i tracciati in galleria. I confini di classe sono stati adattati agli oggetti territoriali, facendo loro seguire limiti di proprietà, argini, marciapiedi ecc. Alla zonizzazione acustica sono stati sovrapposti i punti su cui sono state eseguite le misure fonometriche, sia nella campagna di misura effettuata nel 1998, sia nell‟anno 2001/02.

unti su cui sono state eseguite le misure fonometriche, sia nella campagna di misura effettuata nel 1998, sia nell‟anno 2001/02. Sono stati individuati i punti in cui si ha un superamento dei limiti di immissione previsti per ciascuna classe acustica in riferimento al periodo estivo e a quello invernale e per ciascuno dei due tempi di riferimento (Tr) ed è stata valutata inoltre la differenza (per ciascun Tr) tra l‟estate e l‟inverno.

ciascuno dei due tempi di riferimento (Tr) ed è stata valutata inoltre la differenza (per ciascun Tr) tra l‟estate e l‟inverno. Da questa prima analisi si evidenzia che nel periodo invernale e nel tempo di riferimento diurno circa il 37% dei punti di misura fa registrare un superamento del limite di immissione assoluta per la classe acustica, il restante 63% fornisce invece valori che rispettano tale limite. Nel periodo estivo invece la percentuale dei superamenti raggiunge circa il 47%.

nisce invece valori che rispettano tale limite. Nel periodo estivo invece la percentuale dei superamenti raggiunge circa il 47%. Per il tempo di riferimento notturno invece si hanno circa il 46% dei superamenti nel periodo invernale, che diventano circa il 60% in quello estivo. Per quanto concerne l‟entità del superamento è significativo che nel periodo invernale, nel Tr diurno, il 3% delle misure superi i 10 dB(A) di differenza con il limite di classe; nel

cativo che nel periodo invernale, nel Tr diurno, il 3% delle misure superi i 10 dB(A) di differenza con il limite di classe; nel periodo estivo tale percentuale sale al 5%. Il Tr notturno appare comunque il più critico, in quanto nel periodo invernale il 13% delle misure supera i 10 dB(A) di differenza e nel periodo estivo si sale fino circa al 29%. In quest‟ultimo periodo si rilevano superamenti fino addirittura a 31 dB(A) del limite di classe in un punto di misura e di 21 dB(A) in un altro.

eriodo si rilevano superamenti fino addirittura a 31 dB(A) del limite di classe in un punto di misura e di 21 dB(A) in un altro. A tale proposito si deve osservare però che queste misure risentono ampiamente del passaggio dei treni sulla tratta ferroviaria e non sono rappresentative dell‟intero Tr notturno. Tali superamenti sono quindi da considerare sovrastimati. Per il periodo invernale un‟area di criticità ben delineabile e presente sia nel periodo di

quindi da considerare sovrastimati. Per il periodo invernale un‟area di criticità ben delineabile e presente sia nel periodo di riferimento notturno che in quello diurno è quella delimitata dalla rotonda in prossimità del cimitero nel lato N, dall‟allineamento tra la via Massetana e Via Roma (fino al municipio) nella parte E-SE, da Via Bicocchi a SO, da Via Amendola a N. Nel periodo estivo tale area tende ad ampliarsi, ma quello che maggiormente interessa è

Via Bicocchi a SO, da Via Amendola a N. Nel periodo estivo tale area tende ad ampliarsi, ma quello che maggiormente interessa è che le differenze tra i livelli misurati ed i limiti di classe acustica raggiungono valori estremamente elevati (fino a 31 dB(A)).

80 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Al di fuori di quest‟area l‟allineamento Via delle collacchie, Via Cassarello, Via Palermo presenta anch‟essa superamenti costanti, anche in questo caso più marcati nel periodo estivo (dove raggiungono i 19 dB(A) contro i 14 dB(A)). Anche Via Lamarmora e Via Litoranea presentano un costante superamento dei limiti di classe notturni, molto limitato in inverno, più marcato in estate.

ia Litoranea presentano un costante superamento dei limiti di classe notturni, molto limitato in inverno, più marcato in estate. Un discorso analogo può essere fatto per Viale Italia e per Via Cassarello. Le aree precedentemente delimitate restano pressoché le stesse anche nel tempo di riferimento diurno con l‟aggiunta di Via della Pace ed una contrazione dell‟entità del superamento, dovuto alla soglia più alta definita per tale Tr.. c) Inquinamento elettromagnetico.

na contrazione dell‟entità del superamento, dovuto alla soglia più alta definita per tale Tr.. c) Inquinamento elettromagnetico. La concessione rilasciata dall‟amministrazione comunale per l‟installazione delle antenne radio base è subordinata al rilascio di pareri sul progetto dell‟impianto da parte dell‟Arpat, organo di controllo competente. Tutti gli impianti al momento della loro istallazione sono sottoposti a controlli di campo

rpat, organo di controllo competente. Tutti gli impianti al momento della loro istallazione sono sottoposti a controlli di campo elettrico per garantire la protezione dall‟esposizione a campi elettromagnetici. Le misure sono state eseguite presso ricettori vicini in ambiente interno od esterno; i risultati sono ampiamente al di sotto del limite di 6 V/m (Volt/metro) fissato come limite di attenzione dal DPCM 08/07/2003. L‟Arpat ha inoltre eseguito nel corso degli anni un monitoraggio sul campo

issato come limite di attenzione dal DPCM 08/07/2003. L‟Arpat ha inoltre eseguito nel corso degli anni un monitoraggio sul campo elettromagnetico prodotto dagli elettrodotti FS e ENEL. Le sorgenti di campo elettromagnetico sono costituite da due elettrodotti, le misure sono state eseguite in ambiente abitativo e in ambiente esterno. I valori di campo magnetico misurati in ambiente esterno e interno rientrano tutti nei limiti fissati dalla normativa di riferimento (DPCM 23/04/1992).

tico misurati in ambiente esterno e interno rientrano tutti nei limiti fissati dalla normativa di riferimento (DPCM 23/04/1992). Nel 2011 e nel 1° semestre 2012 sono state effettuate misure di induzione magnetica in prossimità dell‟elettrodotto TERNA 132, che hanno avuto esito positivo. 6.6. Sistema Energia a) Energia Elettrica. Per ridurre i consumi e incrementare l'efficienza energetica degli edifici pubblici, il Comune

ema Energia a) Energia Elettrica. Per ridurre i consumi e incrementare l'efficienza energetica degli edifici pubblici, il Comune agisce sulla loro gestione e sul sistema di pubblica illuminazione. Per tali fini, il Comune elabora la prestazione energetica di tutti gli edifici di nuova costruzione, producendo

81 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare l‟Attestato di Certificazione Energetica. Il documento, viene affisso nell'edificio in modo che sia facilmente visibile, e riporta:

• la classe energetica dell‟edificio (da A+ a G);
• l‟indice di prestazione energetica, cioè il numero che esprime il fabbisogno di energia per il riscaldamento dell‟edificio e la produzione di acqua calda sanitaria;
• le emissioni di CO2 associate al fabbisogno calcolato;

l riscaldamento dell‟edificio e la produzione di acqua calda sanitaria;

• le emissioni di CO2 associate al fabbisogno calcolato;
• una descrizione sintetica dei possibili interventi per ridurre il fabbisogno energetico e le corrispondenti emissioni in un‟ottica di costi/benefici. Nel caso di ristrutturazione della superficie esterna per almeno il 15% o di ristrutturazione/sostituzione degli impianti termici di un edificio pubblico o a uso pubblico, il

esterna per almeno il 15% o di ristrutturazione/sostituzione degli impianti termici di un edificio pubblico o a uso pubblico, il Comune produce la diagnosi energetica che fornisce un'adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico, al fine di individuare e quantificare le opportunità di risparmio energetico sotto il profilo costi-benefici e a riferire in merito ai risultati. Inoltre, per soddisfare il fabbisogno energetico, secondo la normativa vigente gli edifici di

a riferire in merito ai risultati. Inoltre, per soddisfare il fabbisogno energetico, secondo la normativa vigente gli edifici di proprietà pubblica o ad uso pubblico, di nuova costruzione o ristrutturati, devono favorire il ricorso a fonti rinnovabili di energia o assimilate, per la copertura dei consumi di calore, di elettricità e per il raffrescamento, salvo impedimenti di natura tecnica od economica. Le soglie previste sono ridotte del 50%24 nei centri storici (zone A ex D.M. 1444/1968). Gli

nti di natura tecnica od economica. Le soglie previste sono ridotte del 50%24 nei centri storici (zone A ex D.M. 1444/1968). Gli obblighi previsti si applicano anche in caso di vincolo paesaggistico e/o monumentale a meno che il rispetto delle prescrizioni comporti un'alterazione incompatibile con la conservazione dei caratteri storici e artistici. In merito alla definizione della classe energetica dei fabbricati di proprietà comunale, l‟Amministrazione, si è dotata di specifico

erito alla definizione della classe energetica dei fabbricati di proprietà comunale, l‟Amministrazione, si è dotata di specifico programma per il relativo calcolo e la classe risultante sarà inserita nelle singole schede della documentazione relativa ai fabbricati. 6.7. Sistema suolo e sottosuolo a) Geologia e Geomorfologia Il territorio è caratterizzato da una sequenza di terreni di origine ed età assai diverse, mostranti una linea evolutiva genetica dei complessi rocciosi sicuramente collegabile a

terreni di origine ed età assai diverse, mostranti una linea evolutiva genetica dei complessi rocciosi sicuramente collegabile a quelli che sono stati i processi geodinamici che hanno interessato gran parte della Toscana meridionale. In particolare la sequenza di formazioni rinvenibili in affioramento mostra la presenza di terreni di età Giurassica direttamente a contatto con complessi rocciosi prevalentemente Cenozoici.

82 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Questa ricorrenza è sicuramente imputabile alla presenza di ampi sovrascorrimenti di coltri alloctone su litotipi originari autoctoni, come del resto è riscontrabile anche in altre parti della Toscana. In particolare, l'assetto strutturale di questa zona è il risultato di quel complesso di fenomeni che hanno interessato il bacino tirrenico durante l'orogenesi Alpina i quali, con

a è il risultato di quel complesso di fenomeni che hanno interessato il bacino tirrenico durante l'orogenesi Alpina i quali, con l'instaurarsi di una o più fasi tettoniche di corrugamento hanno generato la sovrapposizione di più complessi tettonici e la formazione della catena appenninica. Ovviamente in tali processi le coperture sedimentarie di superficie hanno avuto un comportamento plastico mentre il basamento ha risposto rigidamente alte spinte tettoniche.

mentarie di superficie hanno avuto un comportamento plastico mentre il basamento ha risposto rigidamente alte spinte tettoniche. Successivamente alle fasi parossismali si è instaurata una tettonica rigida distensiva che ha portato alla fratturazione del basamento secondo blocchi strutturali distinguibili per notevoli rotture di pendenza come si può riscontrare nelle valli allungate ad andamento sub-parallelo alla catena appenninica nella Toscana Nord-Occidentale le quali si sono

ontrare nelle valli allungate ad andamento sub-parallelo alla catena appenninica nella Toscana Nord-Occidentale le quali si sono imposte sui graben tettonici. Inoltre le unità del basamento sembrano essere intensamente corrugate con pieghe assai complesse e talvolta addirittura rovesciate, con sovrascorrimenti ed accavallamenti. E' quindi evidente che anche questo, prima della sedimentazione del neoautoctono, è stato interessato da fenomeni tettonici compressivi in completa antitesi con la tettonica

lla sedimentazione del neoautoctono, è stato interessato da fenomeni tettonici compressivi in completa antitesi con la tettonica distensiva che lo ha interessato nella fase post-parossìsmale del tardo Miocene. La stratigrafia della Toscana meridionale presenta caratteristiche del tutto tipiche di questa zona, poiché la successione delle formazioni è quasi ovunque lacunosa per motivi tettonici in quanto la sovrapposizione delle coltri alloctone ha provocato uno scollamento assai

asi ovunque lacunosa per motivi tettonici in quanto la sovrapposizione delle coltri alloctone ha provocato uno scollamento assai intenso dei depositi sedimentari autoctoni spostandoli verso aree più orientali. L'assetto attualmente riscontrabile vede quindi la presenza dei complessi Cretaceo- Eocenici di incerta sede sovrapposti non direttamente sulla serie Toscana tipica e completa, ma sui depositi Giurassici qui rappresentati esclusivamente nel settore

non direttamente sulla serie Toscana tipica e completa, ma sui depositi Giurassici qui rappresentati esclusivamente nel settore settentrionali nell'area di Montioni i depositi Giurassici a loro volta hanno subito un'ulteriore alterazione legata alla risalita di una massa plutonica che li ha notevolmente metasomtizzati attraverso un metamorfismo di contatto. L'intrusione di un plutone granitico ha interessato sia l'area di Montioni ma a scala maggiore l'intera provincia petrografica

. L'intrusione di un plutone granitico ha interessato sia l'area di Montioni ma a scala maggiore l'intera provincia petrografica della zona di Monterotondo, Larderello e tutto il distretto minerario delle Colline Metallifere. Le formazioni originarie attualmente metamorfosate erano litologicamente costituite da rocce carbonatiche e silicee.

83 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Il territorio del Comune di Follonica è molto articolato, complesso e variabile nelle sue forme più caratteristiche. In linea generale possiamo suddividere tale territorio in tre parti morfologicamente collegate e allo stesso tempo molto diverse. Area collinare Il settore settentrionale è caratterizzato da rilievi collinari i cui top raggiungono quote comprese tra 200-270 mt. s.l.m. .I rilievi presentano uno sviluppo prevalentemente di tipo

collinari i cui top raggiungono quote comprese tra 200-270 mt. s.l.m. .I rilievi presentano uno sviluppo prevalentemente di tipo lineare creando delle dorsali ben sviluppate con asse orientato in direzione nord-sud e nord ovest-sud est. Le dorsali morfologicamente costituiscono gli spartiacque dei principali corsi idrici ( Valle della Petraia1 valle del Cenerone1 Valle dell'Orto , valle del Confine, valle del Cecco Bravo) che attraversano il Territorio Aperto

a Petraia1 valle del Cenerone1 Valle dell'Orto , valle del Confine, valle del Cecco Bravo) che attraversano il Territorio Aperto In questo settore l'idrografia si presenta fortemente sviluppata secondo reticoli idrografici di tipo pseudo dendritico in corrispondenza delle testate1 mentre le aste fluviali principali presentano uno sviluppo prevalentemente di tipo lineare, con direzione N-S o NW-SE. I rilievi presentano un tessuto vegetazionale spesso rigoglioso di tipo macchia mediterranea.

ineare, con direzione N-S o NW-SE. I rilievi presentano un tessuto vegetazionale spesso rigoglioso di tipo macchia mediterranea. Area sub-pianeggiante La zona collinare evolve a sud ed est, ad altre forme di interesse morfologico, anche se non sempre ben conservate; sono i terrazzi fluviali di origine deposizionale che sono distinguibili, soprattutto per le loro caratteristiche litologiche e sedimentologiche, sia nel settore orientale del territorio comunale di Follonica in destra orografica del Fiume

he litologiche e sedimentologiche, sia nel settore orientale del territorio comunale di Follonica in destra orografica del Fiume Pecora, sia nel settore meridionale ed occidentale legati a corsi idrici che nel loro tratto finale, prima di sfociare in mare, attraversano il centro abitato di Follonica. Tali forme (terrazzi fluviali) creano un passaggio graduale al settore di piana (ad est e sud est) o costiero (a sud) vero e proprio. Area pianeggiante

uviali) creano un passaggio graduale al settore di piana (ad est e sud est) o costiero (a sud) vero e proprio. Area pianeggiante Altro settore morfologico di interesse è rappresentato dalle forme di origine eolica e marina rappresentate dai coni dunali ben sviluppati ma mal conservati, oltre al settore costiero vero e proprio tali depositi sono rilevabili nel settore sud e sud occidentale del Territorio Aperto. L'instaurarsi di condizioni morfologiche e sedimentologiche favorevoli, ha determinato in

sud occidentale del Territorio Aperto. L'instaurarsi di condizioni morfologiche e sedimentologiche favorevoli, ha determinato in epoca recente attuale la formazione di ambienti palustri nel settore sud orientale del territorio comunale in destra orografica del Fiume Pecora e tale ambiente morfologico

84 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare costituisce la propaggine esterna del padule di Scarlino. che si sviluppa ampiamente in sinistra orografica del F. Pecora. Nel settore orientale il Territorio Aperto è caratterizzato da un'ampia area pianeggiante corrispondente alla piana alluvionale del Fiume Pecora. b) Idrogeologia Il territorio del Follonica, come delimitato nel presente studio, è attraversato o interessato

del Fiume Pecora. b) Idrogeologia Il territorio del Follonica, come delimitato nel presente studio, è attraversato o interessato dai seguenti corsi idrici che risultano a potenziale rischio idraulico in quanto iscritti nell'elenco della D.C.R. 230/94 Fosso dell'Acqua Nera Fosso Cervia Fosso Valmaggiore Fosso Morticino del e VaI del Cenerone Fiume Pecora Fosso della Petraia Fosso Valle dell'Orto Nella Carta del Rischio Idraulico sono state rappresentate quelle aree interessate da

Fosso della Petraia Fosso Valle dell'Orto Nella Carta del Rischio Idraulico sono state rappresentate quelle aree interessate da allagamenti durante l'evento esondivo del 5/10/1995. Il fenomeno ha interessato con una certa rilevanza il settore sud-ovest, a sud del Pod. Vallinforti, con modestissima entità il settore centro meridionale, in località Valli e, con discreta estensione areale, il settore sud- est in località Paggetti.

tà il settore centro meridionale, in località Valli e, con discreta estensione areale, il settore sud- est in località Paggetti. Successivamente alla normativa sopraddetta la Regione Toscana, in ottemperanza alla L. n. 267/98, ha individuato con la D.G.R. n. 1212/99 la perimetrazione delle aree a Rischio Idrogeologico interne al territorio di Follonica che, come evidenzia il relativo elaborato grafico, ricomprendono gran parte del centro abitato posto a sud di Via Matteotti e le aree

come evidenzia il relativo elaborato grafico, ricomprendono gran parte del centro abitato posto a sud di Via Matteotti e le aree di campagna prossime al Fiume Pecora. Con la deliberazione n. 485 del 17 maggio 2001 la Giunta Regionale ha accolto la richiesta di deperimetrare parzialmente l‟area delle Spianate e della Zona Industriale in quanto queste, da un approfondito studio idrologico-idraulico, risultavano non interessate da fenomeni di esondazione e ristagno.

uanto queste, da un approfondito studio idrologico-idraulico, risultavano non interessate da fenomeni di esondazione e ristagno. Recentemente la Regione, con atto n. 831 del 27 luglio della Giunta, ha adottato il progetto di piano stralcio per l‟assetto idrogeologico nei bacini di rilievo regionale Toscana Nord, Toscana Costa e Ombrone, e relative misure di salvaguardia.

85 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Dal punto di vista idrogeologico nel territorio si distinguono i seguenti complessi idrogeologici: Complesso delle rocce a permeabilità molto scarsa -IM- A questo complesso apparttengono depositi attuali- recenti caratterizzati da scarso grado di cementazione, la porosità è di tipo essenzialmente primaria ma prevalendo la classe a granulometria molto fine o fine la percolazione delle acque gravifiche è scarsa e lenta.

ente primaria ma prevalendo la classe a granulometria molto fine o fine la percolazione delle acque gravifiche è scarsa e lenta. Tale formazione litologicamente rappresentata dai Terreni palustri, è costituita essenzialmente da argilla limo e sabbie fini e possiedono una elevata porosità totale ma la dimensione dei vuoti intergranulari favorisce soltanto la presenza di acque igroscopiche di tipo pellicolare e capillare non sfruttabili dal punto di vista idrogeologico.

sce soltanto la presenza di acque igroscopiche di tipo pellicolare e capillare non sfruttabili dal punto di vista idrogeologico. A questo complesso idrogeologico appartengono formazioni più antiche delle precedenti che hanno subito una o più fasi tettoniche. Le classi granulometriche prevalenti sono di tipo fine o molto fine. Complesso litologico a permeabilità scarsa "SP" A tale complesso idrogeologico appartiene la formazione dei Calcari e solfuri, la

omplesso litologico a permeabilità scarsa "SP" A tale complesso idrogeologico appartiene la formazione dei Calcari e solfuri, la metasomatizzazione influenza negativamente la predisposizione alla percolazione delle acque di tipo gravifico. Le classi granulometiche prevalenti sono di tipo grossolano. Complesso litologico a permeabilità media "MP" A tale complesso idrogeologico appartengono formazioni di età quaternaria come i Conglomerati e sabbie, caratterizzati da modesto grado di cementazione, la classe

artengono formazioni di età quaternaria come i Conglomerati e sabbie, caratterizzati da modesto grado di cementazione, la classe granulometrica prevalente sono i ciottoli e ghiaie immerse in cemento sabbio-argilloso. Complesso litologico a permeabilità elevata "AP" A tale complesso idrogeologico appartengono formazioni attuali e recenti come i Depositi Alluvionali e, depositi di età quaternaria, come le Sabbie eoliche e i Conglomerati

formazioni attuali e recenti come i Depositi Alluvionali e, depositi di età quaternaria, come le Sabbie eoliche e i Conglomerati poligenici, caratterizzati da un modesto grado di cementazione e dalla presenza di classi granulometriche come ciottoli, ghiaie e sabbie che forniscono un'elevata porosità primaria. Questo tipo di porosità facilita la percolazione delle acque gravifiche e spesso i discreti spessori delle coltri conglomeratiche permettono di assegnare a tale formazione un ruolo

le acque gravifiche e spesso i discreti spessori delle coltri conglomeratiche permettono di assegnare a tale formazione un ruolo importante come sede di acquiferi.

86 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 6.8. Sistema dei Rifiuti a) La raccolta differenziata Le funzioni di programmazione, organizzazione e controllo sull‟attività del servizio di gestione dei rifiuti urbani, a decorrere dal 1° gennaio 2012, ai sensi della Legge Regionale Toscana 69/2011 sono svolte dall‟Autorità ATO Toscana Sud ATO Toscana Sud è l‟ autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani è un

svolte dall‟Autorità ATO Toscana Sud ATO Toscana Sud è l‟ autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani è un ente avente personalità giuridica di diritto pubblico e rappresentativo di tutti i Comuni compresi nelle province di Arezzo, Siena e Grosseto. Il nuovo gestore del servizio integrato dei rifiuti urbani nelle province dell'Ato Toscana Sud (Arezzo, Grosseto e Siena) è SEI Toscana, che raggruppa l'esperienza dei gestori

iuti urbani nelle province dell'Ato Toscana Sud (Arezzo, Grosseto e Siena) è SEI Toscana, che raggruppa l'esperienza dei gestori operanti nel territorio della Toscana del Sud e pone quale obiettivo di valorizzare il patrimonio territoriale e ambientale, gestendo il servizio in modo efficiente, efficace e sostenibile. L'Ato Toscana Sud conclude il percorso tracciato dalla Legge Regionale n°61/2007 che ha accorpato i bacini in 3 macroAto e ha previsto l'individuazione di un unico gestore

ciato dalla Legge Regionale n°61/2007 che ha accorpato i bacini in 3 macroAto e ha previsto l'individuazione di un unico gestore tramite gara. Il territorio servito da SEI Toscana copre circa la metà dell‟intera superficie regionale e racchiude 103 comuni (39 aretini, 28 grossetani e 36 senesi,). SEI Toscana a fine marzo 2013 ha firmato il contratto di servizio con l'Ato Rifiuti Toscana Sud e a partire dal 1° gennaio 2014 è il gestore unico del servizio di igiene urbana delle tre province di riferimento.

Toscana Sud e a partire dal 1° gennaio 2014 è il gestore unico del servizio di igiene urbana delle tre province di riferimento. I dati dei quantitativi di rifiuti indifferenziati e differenziati per singole tipologie sono inviati annualmente dal gestore. Successivamente il Comune invia all‟Agenzia Regionale Recupero Risorse (ARRR) i dati per la certificazione delle percentuali di raccolta differenziata ai sensi del Metodo Standard di Certificazione definito dalla Giunta

certificazione delle percentuali di raccolta differenziata ai sensi del Metodo Standard di Certificazione definito dalla Giunta Regionale, che consiste nel rapporto tra la quantità complessiva dei rifiuti differenziati e la quantità di rifiuti urbani, scorporati di alcune frazioni merceologiche. L‟andamento delle quantità totali di rifiuti prodotte indica un leggero progressivo decremento già a partire dal 2008.

ologiche. L‟andamento delle quantità totali di rifiuti prodotte indica un leggero progressivo decremento già a partire dal 2008. I dati dei quantitativi di rifiuti indifferenziati e differenziati per singole tipologie sono inviati annualmente dal gestore. Successivamente il Comune invia all‟Agenzia Regionale Recupero Risorse (ARRR) i dati per la certificazione delle percentuali di raccolta differenziata ai sensi del Metodo Standard di Certificazione definito dalla Giunta

certificazione delle percentuali di raccolta differenziata ai sensi del Metodo Standard di Certificazione definito dalla Giunta Regionale, che consiste nel rapporto tra la quantità complessiva dei rifiuti differenziati e la

87 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare quantità di rifiuti urbani, scorporati di alcune frazioni merceologiche. L‟andamento delle quantità totali di rifiuti prodotte indica un leggero progressivo decremento già a partire dal 2008. I dati sulla raccolta differenziata del Comune sono sintetizzati nel grafico seguente che indica l‟andamento della raccolta differenziata comunale rispetto al valore minimo prescritto dal D.Lgs. 22/97 pari al 35% e dal D. Lgs. N. 152/2006 pari al 45% entro il

nziata comunale rispetto al valore minimo prescritto dal D.Lgs. 22/97 pari al 35% e dal D. Lgs. N. 152/2006 pari al 45% entro il 31/12/2008, del 50% entro il 31.12.2011 e del 65% entro il 31.12.2012. Il grafico sopra rappresentato, riporta l‟andamento della percentuale di raccolta differenziata dal 2008 al 2018. TOTALE RIFIUTI PRODOTTI TOTALE RACCOLTA DIFFERENZIATA ANNO 2018 % RACCOLTA DIFFERENZIATA 16.461,679 t 8855,002 t 51,73 %8

TOTALE RIFIUTI PRODOTTI TOTALE RACCOLTA DIFFERENZIATA ANNO 2018 % RACCOLTA DIFFERENZIATA 16.461,679 t 8855,002 t 51,73 %8 E‟ stato raggiunto il limite previsto del 45%, nonostante siano state intraprese importanti azioni di sviluppo del sistema, con l‟attivazione dal 1 gennaio 2009, della piattaforma per i RAEE, unica nella Provincia di Grosseto e con la estensione, nel febbraio 2009, della raccolta porta a porta per circa il 50% del centro abitato unito, nel maggio 2010, alla

la estensione, nel febbraio 2009, della raccolta porta a porta per circa il 50% del centro abitato unito, nel maggio 2010, alla attivazione del sistema anche per le grandi strutture commerciali e turistico ricettive. Negli ultimi anni, la percentuale di raccolta è stata stabilizzata. Nel 2013 ha raggiunto il 41,28%. Nel 2014, ha raggiunto la percentuale del 41,89%. Nel 2015 ha raggiunto la percentuale del 43,50%. Nel 2016 ha raggiunto la percentuale del 43,72%.

nto la percentuale del 41,89%. Nel 2015 ha raggiunto la percentuale del 43,50%. Nel 2016 ha raggiunto la percentuale del 43,72%. L‟amministrazione, in attuazione dell‟art. 205,commi 1 bis e 1 ter del D.lgs 152/06, ha richiesto al Ministero dell‟Ambiente e della Tutela del territorio la deroga in merito al raggiungimento della percentuale del 65% richiesta dalla legge, impegnandosi al raggiungimento degli obiettivi di RD con accordo e programma. 8 Dato ancora non validato dalla Regione Toscana. 0 10 20 30 40

al raggiungimento degli obiettivi di RD con accordo e programma. 8 Dato ancora non validato dalla Regione Toscana. 0 10 20 30 40 50 60 70 VALORI RD CERTIFICATI % RACCOLTA DIFFERENZIATA RD COMUNE RD PREVISTA PER LEGGE

88 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare Gli obiettivi prioritari della politica Toscana sui rifiuti sono quelli di privilegiare il metodo della raccolta “porta a porta”. l‟Amministrazione Comunale di Follonica, inizialmente in collaborazione con il Consorzio Servizi Ecologico Ambientali (CO.S.EC.A S.p.A), poi con il successivo gestore SEI Toscana s.r.l. , ha attivato già da qualche anno il sistema porta a

ientali (CO.S.EC.A S.p.A), poi con il successivo gestore SEI Toscana s.r.l. , ha attivato già da qualche anno il sistema porta a porta, inizialmente in via sperimentale presso un solo quartiere, per attuare la Delibera di C.C. n. 78/2007 “Verso rifiuti 0”. Attualmente il servizio di porta a porta interessa il 50% dei residenti. Nel 2015 è stato presentato il progetto di ampliamento sel servizio porta a porta per il quartiere centro “San Leopoldo” . Il Servizio è stato definitivamente attivato

di ampliamento sel servizio porta a porta per il quartiere centro “San Leopoldo” . Il Servizio è stato definitivamente attivato nel 2016. Con l‟anno 2017 è stato avviato l‟ampliamento del servizio domiciliare mediante raccolta porta a porta anche nei quartieri di Cassarello, Salciaina e Senzuno. L’attivazione del progetto per l’ampliamento del “porta a porta” prevede: 1) nell’eliminazione dei contenitori stradali dalle pubbliche 2) contestuale dotazione ad ogni singola unità familiare di

evede: 1) nell’eliminazione dei contenitori stradali dalle pubbliche 2) contestuale dotazione ad ogni singola unità familiare di contenitori domestici di colore corrispondente a quelli condominiali per ogni singola frazione di rifiuto, al fine di incentivare e facilitare la raccolta differenziata all’interno della propria abitazione. 3) I rifiuti raccolti separatamente e secondo le frequenze stabiliti, vengono pesati prima dei

interno della propria abitazione. 3) I rifiuti raccolti separatamente e secondo le frequenze stabiliti, vengono pesati prima dei conferimenti alle piattaforme di recupero in modo da poter calcolare la percentuale di R.D. e poter monitorare l’andamento della produzione. Inoltre, con l‟obiettivo di migliorare il servizio, con Deliberazione di C.C. n.17 del 31/03/2014 è stato approvato il Regolamento Comunale per l‟istituzione della nuova figura

io, con Deliberazione di C.C. n.17 del 31/03/2014 è stato approvato il Regolamento Comunale per l‟istituzione della nuova figura professionale dell‟ispettore ambientale comunale con compiti di tutela del territorio e dell'ambiente, prevenzione, vigilanza e controllo del corretto conferimento, gestione, raccolta e smaltimento dei rifiuti anche al fine di concorrere alla difesa del suolo, del paesaggio ed alla tutela dell'ambiente. Gli ispettori ambientali sono entrati in servizio in

ncorrere alla difesa del suolo, del paesaggio ed alla tutela dell'ambiente. Gli ispettori ambientali sono entrati in servizio in forma sperimentale nell‟estate del 2015. Il servizio è stato attivato definitivamente nell’anno 2016 con Ordinanza Sindacale n. 11 del 8 marzo 2016. Sarà prevista l’attivazione del servizio anche per l’anno 2017 con ulteriori funzioni di supporto in merito all’ampliamento della raccolta domiciliare “porta a porta” nei quartieri di

no 2017 con ulteriori funzioni di supporto in merito all’ampliamento della raccolta domiciliare “porta a porta” nei quartieri di Salciaina, Cassarello e Senzuno con stima circa nuovi 5128 utenti che conferiranno rifiuti mediante domiciliare p.a.p. Il Comune di Follonica è dotato di un Centro di Raccolta Comunale situato nel Capoluogo, presso Viale Amendola, su terreni di proprietà dell’Ente. E’ un’ area presidiata ed allestita, per

munale situato nel Capoluogo, presso Viale Amendola, su terreni di proprietà dell’Ente. E’ un’ area presidiata ed allestita, per l'attività di raccolta mediante raggruppamento differenziato dei rifiuti urbani per frazioni omogenee conferiti dai detentori per il trasporto agli impianti di recupero e trattamento, nel rispetto della disciplina contenuta nel DM 08/04/2008, in attuazione dell’art. 183 comma 1 lettera c del Dlgs 152 del 3 marzo 2006 .

89 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare La gestione del Centro di Raccolta Comunale è affidata al gestore unico del servizio di raccolta e spazzamento. Il gestore sovrintende al corretto funzionamento attraverso gli operatori del servizio. L‟amministrazione Comunale, ha facoltà di effettuare in qualsiasi momento i monitoraggi e gli accertamenti necessari alla verifica della corretta gestione del Centro di Raccolta. b) Produzione dei Rifiuti relazionabile alla pressione turistica.

alla verifica della corretta gestione del Centro di Raccolta. b) Produzione dei Rifiuti relazionabile alla pressione turistica. La produzione di rifiuti é un fattore, variabile anche settimanalmente, con picchi enormemente più alti nei periodi estivi o comunque festivi. Le stime fatte dal gestore riportano circa 110-140 kg/ab/anno per le utenze domestiche e 40-50 kg/mq/anno per quelle commerciali (le attività ortofrutticole hanno produzioni superiori agli 80 kg/mq/anno).

90 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 7. possibili effetti ambientali significativi Il dimensionamento definitivo del Piano Strutturale e del Piano Operativo determineranno i principali effetti ambientali da ritenere significativi. Gli effetti dovranno essere valutati sia in senso positivo che negativo, in relazione alle matrici ambientali analizzate nei paragrafi precedenti: acqua, aria, energia, rifiuti, suolo, risorse naturali e paesaggio.

alle matrici ambientali analizzate nei paragrafi precedenti: acqua, aria, energia, rifiuti, suolo, risorse naturali e paesaggio. Al fine di elaborare il parere di compatibilità e le eventuali prescrizioni e condizioni alle trasformazioni, nel Rapporto Ambientale, saranno definiti nel dettaglio tutti gli effetti ambientali significativi che possano incidere sulle matrici ambientali di cui sopra. In questa fase di avvio preliminare è possibile esclusivamente ipotizzare una stima

idere sulle matrici ambientali di cui sopra. In questa fase di avvio preliminare è possibile esclusivamente ipotizzare una stima previsionale degli effetti ambientali significativi ricavabili dal confronto fra gli obiettivi stabiliti dalla pianificazione e lo stato attuale della risorsa così come descritta nel capitolo appositamente dedicato da questo studio. Per quanto sopra, In via del tutto generale e programmatoria è comunque possibile

itolo appositamente dedicato da questo studio. Per quanto sopra, In via del tutto generale e programmatoria è comunque possibile accennare in questa fase agli effetti ambientali più significativi in relazione agli obiettivi che sono stati posti secondo quanto di seguito riportato: a) Ambiente e Paesaggio. RISORSA E DESCRIZIONE DELL‟OBIETTIVO GENERALE OBIETTIVI DI DETTAGLIO PIANI E PROGRAMMI APPROVATI / ATTIVATI VALUTAZIONE INIZIALE: EFFETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ATTESI AMBIENTE E PAESAGGIO

TAGLIO PIANI E PROGRAMMI APPROVATI / ATTIVATI VALUTAZIONE INIZIALE: EFFETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ATTESI AMBIENTE E PAESAGGIO Rafforzare qualità ambientale/paesaggistica per superare le condizioni di rischio rispetto ai mutamenti ambientali in atto, quali ad esempio il cambiamento climatico, tutelare l‟integrità fisica e paesaggistica del territorio e mantenere i valori di naturalità e di biodiversità degli ecosistemi esistenti, sviluppo ed integrazione di attività sostenibili e monitoraggio dei

di naturalità e di biodiversità degli ecosistemi esistenti, sviluppo ed integrazione di attività sostenibili e monitoraggio dei cambiamenti climatici; Piano di Azione per le Energie Sostenibili (P.A.E.S.) Miglioramento qualita‟ dell‟aria miglioramento della gestione dei rifiuti riducendone la produzione; potenziamento dei sistemi di raccolta differenziata; riqualificazione ed ottimizzazione dei sistemi di trattamento e smaltimento; Piano dei Rifiuti Miglioramento sistema di raccolta Rifiuti

icazione ed ottimizzazione dei sistemi di trattamento e smaltimento; Piano dei Rifiuti Miglioramento sistema di raccolta Rifiuti tutela e valorizzazione del patrimonio forestale ed agricolo attraverso forme di fruizione compatibili degli habitat; Piano Forestale Miglioramento della conservazione del patrimonio forestale recupero della stabilità idraulica ed idrogeologica del territorio; Piano Gestione Rischio Idraulico Miglioramento nella tutela del suolo

della stabilità idraulica ed idrogeologica del territorio; Piano Gestione Rischio Idraulico Miglioramento nella tutela del suolo controllo dello sfruttamento della risorsa idrica per un uso corretto, incentivando il risparmio idrico, la raccolta ed il reimpiego di acque meteoriche e reflue, la valorizzazione del reticolo idrografico superficiale; Piano gestione risorsa idrica di Acquedotto del Fiora Miglioramento per il consumo acque potabii tutela e stabilizzazione della costa; Piano di intervento per la

Acquedotto del Fiora Miglioramento per il consumo acque potabii tutela e stabilizzazione della costa; Piano di intervento per la riqualificazione della costa Miglioramento tutela dall‟erosione costiera miglioramento della capacità depurativa degli impianti esistenti; Progetto per miglioramento del Miglioramento sistema depurazione

91 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare depuratore comunale una presenza umana correlata a produzioni agricole di qualità capaci di tenere insieme i caratteri del paesaggio, la produzione e l‟integrazione con attività turistiche compatibili; Studi associazioni di categoria Miglioramento sistema paesaggio favorire interventi di riqualificazione urbanistica e edilizia, di rigenerazione urbana di importanti pezzi della nostra città e di

orire interventi di riqualificazione urbanistica e edilizia, di rigenerazione urbana di importanti pezzi della nostra città e di ristrutturazione del patrimonio esistente, con particolare attenzione al miglioramento dell‟efficienza energetica degli edifici; Quadro conoscitivo del P.e.e. Miglioramento qualità dell‟aria a seguito della diminuzione di emissioni. garantire la mobilità sostenibile delle persone a livello urbano ed extraurbano mediante un incremento dei servizi e l‟uso di mezzi

antire la mobilità sostenibile delle persone a livello urbano ed extraurbano mediante un incremento dei servizi e l‟uso di mezzi collettivi, l‟integrazione delle diverse modalità di trasporto, sviluppo di sistemi eco-compatibili, la ridefinizione delle aree di sosta e parcheggio al fine di rendere il territorio accessibile in modo semplice ed ecocompatibile; Studio per la formazione del nuovo PUT e TPL . Miglioramento del sistema della mobilità e quindi diminuzione dell‟inquinamento atmosferico con

formazione del nuovo PUT e TPL . Miglioramento del sistema della mobilità e quindi diminuzione dell‟inquinamento atmosferico con conseguente miglioramento della qualità dell‟aria. aumento della rete delle piste ciclabili e pedonali. b) Territorio Urbano RISORSA E DESCRIZIONE DELL‟OBIETTIVO GENERALE OBIETTIVI DI DETTAGLIO PIANI E PROGRAMMI APPROVATI / ATTIVATI VALUTAZIONE INIZIALE: EFFETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ATTESI TERRITORIO URBANO Consolidare la coesione territoriale e

ATTIVATI VALUTAZIONE INIZIALE: EFFETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ATTESI TERRITORIO URBANO Consolidare la coesione territoriale e sociale, garantire i diritti primari di cittadinanza quali la salute, la mobilità, la libertà di cultura e di formazione, la casa, la sicurezza sociale, aumentando l‟efficienza delle relazioni territoriali, anche attraverso la gestione integrata dei servizi. consolidare strutturalmente e simbolicamente nell‟ILVA la centralità

oriali, anche attraverso la gestione integrata dei servizi. consolidare strutturalmente e simbolicamente nell‟ILVA la centralità urbana mancante rafforzandone il connotato di centro economico, di ricerca e promozione Piano di valorizzazione area Ex Ilva Miglioramento sistema paesaggio urbano riqualificare ed integrare i servizi scolastici e gli spazi a questi dedicati; Progetto “buona scuola” Miglioramento sistema della mobilità urbana migliorare la capacità di accoglienza, promuovendo

dedicati; Progetto “buona scuola” Miglioramento sistema della mobilità urbana migliorare la capacità di accoglienza, promuovendo prioritariamente il recupero del patrimonio edilizio esistente per l‟offerta di alloggi in regime di locazione per i giovani e per il recupero del disagio e della marginalità sociale; Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema paesaggio urbano c) Territorio rurale RISORSA E DESCRIZIONE DELL‟OBIETTIVO GENERALE OBIETTIVI DI DETTAGLIO PIANI E PROGRAMMI APPROVATI / ATTIVATI

c) Territorio rurale RISORSA E DESCRIZIONE DELL‟OBIETTIVO GENERALE OBIETTIVI DI DETTAGLIO PIANI E PROGRAMMI APPROVATI / ATTIVATI VALUTAZIONE INIZIALE: EFFETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ATTESI TERRITORIO RURALE Valorizzare le specifiche vocazioni ed identità territoriali costituite dalle aree ad elevato valore ambientale e paesaggistico, dalle produzioni agricole di eccellenza, dai beni culturali e dal sistema insediativo storico, perseguendo profili di sviluppo compatibilel‟efficienza

ole di eccellenza, dai beni culturali e dal sistema insediativo storico, perseguendo profili di sviluppo compatibilel‟efficienza delle relazioni territoriali, anche attraverso la gestione integrata dei servizi. riqualificare i paesaggi delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi; Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema paesaggio sviluppare le economie legate alle specificità territoriali attraverso la realizzazione di un Parco Agricolo territorialmente collegato tra

le economie legate alle specificità territoriali attraverso la realizzazione di un Parco Agricolo territorialmente collegato tra città e campagna per la promozione sia degli orti urbani, sia del consumo consapevole con prodotti a Km-0. Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema paesaggio urbano

92 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare d) Attrattività Territoriale RISORSA E DESCRIZIONE DELL‟OBIETTIVO GENERALE OBIETTIVI DI DETTAGLIO PIANI E PROGRAMMI APPROVATI / ATTIVATI VALUTAZIONE INIZIALE: EFFETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ATTESI ATTRATTIVITA‟ TERRITORIALE Migliorare la vivibilità del territorio follonichese, sia per i residenti che per i turisti, mediante l‟incremento di opportunità offerte dalla dotazione e qualità

orio follonichese, sia per i residenti che per i turisti, mediante l‟incremento di opportunità offerte dalla dotazione e qualità dei servizi locali,culturali e dal sistema insediativo storico, perseguendo profili di sviluppo compatibilel‟efficienza delle relazioni territoriali, anche attraverso la gestione integrata dei servizi. riqualificare lo spazio pubblico e mantenere in efficienza le prestazioni urbane e territoriali; Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema paesaggio urbano

ntenere in efficienza le prestazioni urbane e territoriali; Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema paesaggio urbano elevare la qualità delle progettazioni architettoniche e degli interventi sul territorio, promuovendo interventi di rigenerazione e riqualificazione urbana finalizzati sia alla tutela ed al recupero del patrimonio edilizio di antica formazione che alla riqualificazione delle aree marginali attraverso la redazione di un “Abaco per il Decoro Urbano”; Quadro conoscitivo del p.e.e.

riqualificazione delle aree marginali attraverso la redazione di un “Abaco per il Decoro Urbano”; Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema paesaggio urbano rivedere l‟estensione delle reti digitali nel territorio e favorire il ricorso alle energie rinnovabili. Piano di azione per l‟energia sostenibile Miglioramento qualità dell‟aria e) Turismo. RISORSA E DESCRIZIONE DELL‟OBIETTIVO GENERALE OBIETTIVI DI DETTAGLIO PIANI E PROGRAMMI APPROVATI / ATTIVATI VALUTAZIONE INIZIALE: EFFETTI AMBIENTALI

E DELL‟OBIETTIVO GENERALE OBIETTIVI DI DETTAGLIO PIANI E PROGRAMMI APPROVATI / ATTIVATI VALUTAZIONE INIZIALE: EFFETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ATTESI TURISMO Promuovere il turismo sostenibile e accessibile tramite la valorizzazione turistica del patrimonio culturale e paesaggistico, con particolare riferimento alla costa, al territorio rurale e ai beni storico artistici nella prospettiva di un loro sviluppo integratorelazioni territoriali, anche attraverso la gestione integrata dei servizi.

stici nella prospettiva di un loro sviluppo integratorelazioni territoriali, anche attraverso la gestione integrata dei servizi. individuare misure finalizzate alla destagionalizzazione ed alla distribuzione nello spazio dei carichi oggi prevalentemente orientati lungo la fascia costiera; Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema mobilità urbana. integrare le offerte riferite alle diverse modalità di fruizione turistica, anche con la previsione di nuove aree sosta camper che diano

e le offerte riferite alle diverse modalità di fruizione turistica, anche con la previsione di nuove aree sosta camper che diano risposta alla necessità di meglio organizzare questa opportunità, e qualificare in modo più riconoscibile l‟offerta di visita delle mete locali, individuando itinerari integrati e/o tematici inquadrati anche nel generale contesto territoriale della val di Pecora e della Val di Cornia; Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema mobilità urbana

93 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare f) Lavoro RISORSA E DESCRIZIONE DELL‟OBIETTIVO GENERALE OBIETTIVI DI DETTAGLIO PIANI E PROGRAMMI APPROVATI / ATTIVATI VALUTAZIONE INIZIALE: EFFETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ATTESI LAVORO Sostenere le attività produttive per innovare, consolidare e riqualificare il tessuto produttivo locale, elevare la dotazione nelle aree produttive di standard di qualità urbanistica: spazi e servizi di supporto alle attività e per chi opera

la dotazione nelle aree produttive di standard di qualità urbanistica: spazi e servizi di supporto alle attività e per chi opera (centri integrati per le aziende insediate, dotazioni di verde, servizi collettivi), aree da destinare alle dotazioni ambientali a titolo compensativo, sistemi integrati per la mobilità di persone e di merci; promuovere forme integrate di gestione delle reti di servizi pubblici, con particolare riferimento al ciclo delle acque, ai rifiuti e all‟energia. Quadro conoscitivo del

lle reti di servizi pubblici, con particolare riferimento al ciclo delle acque, ai rifiuti e all‟energia. Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema di approvvigionamento idrico e smaltimento reflui riqualificare la zona industriale-artigianale promuovendo interventi di rigenerazione urbana indirizzati al miglioramento della compatibilità paesaggistica dell‟area, attraverso il recupero di edifici poco o male utilizzati o dismessi e attraverso interventi di

tibilità paesaggistica dell‟area, attraverso il recupero di edifici poco o male utilizzati o dismessi e attraverso interventi di addizione volumetrica e di sostituzione edilizia, anche nell‟ottica di un‟area produttive ecologicamente attrezzata; Quadro conoscitivo del p.e.e. Miglioramento sistema paesaggio urbano

94 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare 8. REDAZIONE DEL RAPPORTO AMBIENTALE: INDIVIDUAZIONE DEI CRITERI METODOLOGICI. Il Rapporto Ambientale dovrà descrivere principalmente lo stato di consistenza delle risorse. Convenzionalmente, attraverso l‟individuazione di specifici indicatori, è possibile ottenere una valutazione oggettiva per definire le eventuali criticità o punti di forza di tutto l‟ambito territoriale analizzato con specifico riferimento agli aspetti che possono

ventuali criticità o punti di forza di tutto l‟ambito territoriale analizzato con specifico riferimento agli aspetti che possono influenzare lo stato delle risorse. Lo stato di partenza che descrive lo stato delle risorse si basa su un documentato rapporto dello stato attuale dell‟ambiente basato sui dati e le informazioni ricavate principalmente dalla dichiarazione ambientale elaborata per il mantenimento della Certificazione Emas ed Iso 14001.9

ni ricavate principalmente dalla dichiarazione ambientale elaborata per il mantenimento della Certificazione Emas ed Iso 14001.9 Tali dati sono reperiti con cadenza annuale presso tutti i soggetti gestori e consentono di sviluppare un quadro di riferimento del sistema ambientale scomposto nei seguenti argomenti/temi:

1. Clima
2. Energia
3. Rifiuti
4. Acqua
5. Aria
6. Suolo
7. Paesaggio
8. Aspetti socio economici e salute

guenti argomenti/temi:

1. Clima
2. Energia
3. Rifiuti
4. Acqua
5. Aria
6. Suolo
7. Paesaggio
8. Aspetti socio economici e salute Di seguito è riportata una tabella riassuntiva dei principali indicatori che saranno presi in esame per la composizione del rapporto ambientale. 9 Dichiarazione Ambientale, edizione 2018. I dati e le informazioni relativi alla gestione ambientale contenuti nel documento sono aggiornati al:

mbientale, edizione 2018. I dati e le informazioni relativi alla gestione ambientale contenuti nel documento sono aggiornati al: 31/12/2017. Info sul portale istituzionale: http://www.comune.follonica.gr.it/svilupposostenibile/download/dichiarazione-ambientale.pdf Data di convalida della dichiarazione ambientale: 29/06/2018. La Dichiarazione Ambientale e la sua conformità ai requisiti richiesti dal regolamento

lla dichiarazione ambientale: 29/06/2018. La Dichiarazione Ambientale e la sua conformità ai requisiti richiesti dal regolamento EMAS (CE 1221/2009) sono state verificate dal verificatore ambientale accreditato: Certiquality – Istituto di Certificazione della Qualità - Via Gaetano Giardino 4 – 20123, Milano. Numero di registrazione Ambientale Emas IT – V. 0001. Numero di convalida :E – 593.

95 Valutazione Ambientale Strategica – Documento Preliminare SISTEMA AMBIENTALE/ RISORSA INDICATORI ACQUA Consumi fabbisogni e prelievi Qualità delle acque potabili Qualità delle acque superficiali Sistema delle reti di approvvigionamento ARIA Qualità dell‟aria Emissione di inquinanti Numero esposti per inquinamento atmosferico ENERGIA Consumi energetici Fonti energetiche rinnovabili RIFIUTI Quantitativo di produzione di rifiuti % di raccolta differenziata

ERGIA Consumi energetici Fonti energetiche rinnovabili RIFIUTI Quantitativo di produzione di rifiuti % di raccolta differenziata SUOLO Dotazione di standard di cui al D.M. 1444/68 per abitante Estensione di area boscata Superfici percorse dal fuoco per incendio % di occupazione di suolo per edificazione. ASPETTI SOCIO ECONOMICI E SALUTE Struttura e dati demografici Dati sanitari PAESAGGIO Aggiornamento delle superfici in relazione all‟uso del suolo Quantità e qualità della copertura boschivi e vegetale.

i PAESAGGIO Aggiornamento delle superfici in relazione all‟uso del suolo Quantità e qualità della copertura boschivi e vegetale. CLIMA Dati di caratterizzazione delle condizioni climatiche: temperatura e precipitazioni.