COMUNE DI TERNI. PIANO REGOLATORE GENWLECOMUN

le sue case, le vecchie care case del quartiere trecen- tesco, tutte costruite nella bella pietra sponga locale, e lascia che lo scempio si compia, onde appagare il desiderio di spazio e di luce degli uo- mini moderni in una rovina di scale esterne di contorni di finestre ornate, in un'opera di mutilazione che ancora oggi f evidente. L'intonaco cancella ogni efficacia cromatica in una anemica sembianza. Altrove gli iwasori della quiete secolare si affastellano con le loro

ancella ogni efficacia cromatica in una anemica sembianza. Altrove gli iwasori della quiete secolare si affastellano con le loro ccwe in un disordine tutto pioneristico ed abusivo a formare quartieri mal- sani e brutti, nè le autorità comunali di allora potevano infrenare la fu- ria dei nuovi arrivati prepotenti disordinati e incuranti dei valori am- bientali esistenti. In compenso l'operosità, la forza del nuovo lavoro, l'imponenza delle

disordinati e incuranti dei valori am- bientali esistenti. In compenso l'operosità, la forza del nuovo lavoro, l'imponenza delle grandi Cattedrali operanti, i magli, il fuoco ed il denaro circolavano a fiumi. Fu un'esaltazione generale. La prosperità era accompagnata dai dia- letti e dalle lingue diverse di maestranze e tecnici specializzati giunti dalle regioni settentrionali d'Italia e dai paesi lontani. Molte famiglie dai nomi esotici nacquero da una felice incontro degli Albert, degli Schunnach

nali d'Italia e dai paesi lontani. Molte famiglie dai nomi esotici nacquero da una felice incontro degli Albert, degli Schunnach degli Albach, etc. con donne del luogo. Le Autorità comunali si prodigarono per disciplinare la pianificazione ur- banistica onde prevenire e coordinare la edificazione dei nuovi quartieri e fino dal 1869 gli uffici tecnici comunali, invocarono per Terni l'applicazio- ne della legge 25 giugno 1865 sulle espropriazioni per lavori di pubblica

i tecnici comunali, invocarono per Terni l'applicazio- ne della legge 25 giugno 1865 sulle espropriazioni per lavori di pubblica utilità ed ottennero l'approvazione il giorno 19 aprile 1869 di un dettaglio urbanistico che prevedeva il collegamento fra la Staziqne ferroviaria ed il centro, con una strada rettilinea a cui fu assegnato il nome di Cornelio Ta- cito, strada che inesorabilmente tagliò in senso diagonale la struttura me- dioevale preesistente.

gnato il nome di Cornelio Ta- cito, strada che inesorabilmente tagliò in senso diagonale la struttura me- dioevale preesistente. Questo programma urbanistico,. 0 meglio viario interno fu l'unico approva- to dalle autorità centrali, in quanto tutti gli studi che seguirono non ebbe-

ro mai la sanzione ufficiale se non nei limiti dell'autorità comunale e qual- che volta di quella prefettizia. Così il 6 maggio 1885, sindàco Alessandro Fabbri, 1'Ing. Pier[:aetano Pos- senti si interessò di un progetto urbanistico di maggiore respiro che pre- vedeva una zona di ampliamento lungo l'asse della via Benedetto Drin, pro- getto che non ottenne l'approvazione edilizia del tempo per motivi di presw- to eccesso di mandato. Il 17 febbraio ed il 4 marzo 1887, il Consiglio comunale approvò un pia-

a del tempo per motivi di presw- to eccesso di mandato. Il 17 febbraio ed il 4 marzo 1887, il Consiglio comunale approvò un pia- no urbanistico che molto non si distaccava da cuello precedente, senza tuttn- via ottenere l'approvazione dei Superiori. 11 30 gexnaio 1904 il Consiglio comunale approvò uno studio di dettaglio del piano del 1887 limitato alle zone San Pietro, Campo S.Agnese, San Gio- vantii, studio.peraltro non completato. Il 7 marzo 1919 il Commissario Durante approva il progetto dell'U.T.Comu-

nese, San Gio- vantii, studio.peraltro non completato. Il 7 marzo 1919 il Commissario Durante approva il progetto dell'U.T.Comu- naie (Ing.G.Di Velia) di un nuovo piano sulla scorta delle idee di quello approvato nel 1867. Sorgono ora i nuovi quartieri Battisti, si apre la via Eenedetto Drin, si opera la trasformazione parziale studiata dall'Arch. Bazzani per la piazza V.Emanuele, ora del Popolo, con l'abbattimento della bella Chiesa di S.Giovanni Decollato per far posto al Palazzo delle Foste.

V.Emanuele, ora del Popolo, con l'abbattimento della bella Chiesa di S.Giovanni Decollato per far posto al Palazzo delle Foste. Lo stesso Palazzo Cerafogli, di cui era previsto l'abbattimento vede riman- data la sua fine. Come gli altri, guesto piano non ottenne l'tipprovazione di le&ge, ma le linee di esso su,<;erirono la realizzazione delle zone del- l'ospedale, S.Vinccnzo, Chiodaioli %Piazza Clni. Il 2 ottobre 1920 in base ad une convenzione fra il Comune ed il si&-or

ne del- l'ospedale, S.Vinccnzo, Chiodaioli %Piazza Clni. Il 2 ottobre 1920 in base ad une convenzione fra il Comune ed il si&-or Pontecorvi, si dava inizio ai lavori del ~:uertiere "Il giardino". Il 21 dicembre 1926 Terni viene elevata a capoluogo di Frovincia. Negli anni 1930-1931, l'ing.F.Ramaccioni capo del1'G.T. Com~:;ale, stu- diò un suo piano che non venne preso in considerazione. Il 10 dicembre 1932 viene bandito dal Podestà Ing.Pianetti il concorso nazionale del P.R. e di ampliamento.

o in considerazione. Il 10 dicembre 1932 viene bandito dal Podestà Ing.Pianetti il concorso nazionale del P.R. e di ampliamento. Fin qui la succinta storia urbanistica della città tratta dalla relazio- ne dell'@g.Fianetti in prefazione al F.R. redatto dagli Arcl:.Lattes e Sta- derini ed sltri, vincitori del concorso (v.fasc.n.2, 9, 1C dell'udosto- settembre-ottobre 1934 della Rassegha mensile del Comune di Terni). Il 20 luglio 1934 il piano Lattes-Staderini (L.S.), firmato da questo

-ottobre 1934 della Rassegha mensile del Comune di Terni). Il 20 luglio 1934 il piano Lattes-Staderini (L.S.), firmato da questo ultino in quanto lu sera del lo ;~aggio dello ste ISO anr.o l'Arch.Enrico Lat- tes perisce in un incider,te autoEibilistic0 sulla Placinia, viene presen- tato al Comune e la Consulta nella seduta del 3 luLlio 1934 lo approva ei lo inoltra sulla lungz via delle approvazioni. 1114 lu:Jio 1937 con D.L. n.1814 convertito in legge il 3 febbraio 1938

pprova ei lo inoltra sulla lungz via delle approvazioni. 1114 lu:Jio 1937 con D.L. n.1814 convertito in legge il 3 febbraio 1938 ~1.138 reg.alla Corte dei Santi il 29 ott.1937 atti del governo Sez.390, fo1.145, viene approvato il piano di massina edilizio di acpliarento della Citta di Terni, uitianente alle norme generali e prescrizioni tecniche per l'attuazione del P.R. (al1.A) richiarcato all'u1tiir.o capov.dell'art.1 che np- prova il piano stesso.

prescrizioni tecniche per l'attuazione del P.R. (al1.A) richiarcato all'u1tiir.o capov.dell'art.1 che np- prova il piano stesso. Il 27 Ottobre ii'?‘? ?? Consulta Comunale approvaba ed adottava il Hego= lamento edilizio iii seguito approvato dalla Gi~Anta Provinciaie Amministra= tiva i, 7K b"?." In 11.""

relazione -parte Ia 31' L'ultima guerra lascia traccie profondissime di lacerazioni nel tes&tt;o della città se da una inchiesta effettuata dal Genio Civile nell'Agosto del 194) risulta che su 2500 case per 31500 vani i danni ammontavano in percentuali: 12,6$ case distrutte completamente 26,851 II gravemente danneggiate 5:1:%% " lievemente danneggiate IIt illese Immediatamente dopo il-passaggio delle armate alleate, L'Amministrazione del C.L.N. Sindaco 1'Aw. Oro Nobili, già nell'ottobre 1944 dette inca=

dopo il-passaggio delle armate alleate, L'Amministrazione del C.L.N. Sindaco 1'Aw. Oro Nobili, già nell'ottobre 1944 dette inca= rito all'Arch. Ridolfi di redigere il piano di ricostruzione ancora pri= ma che le Autorità centrali prowedessero, col D.L. del lo Maggio 1945 no 154, G.U.n" 53 del 2 Maggio 1945, a disciplinare la materia.- Questo atto torna a vantaggio di quella Amministrazione che si rese cosciente della necessità di ordinare la materia edilizia in tanto disor=

orna a vantaggio di quella Amministrazione che si rese cosciente della necessità di ordinare la materia edilizia in tanto disor= dine!- Purtroppo, lo studio approntato dall'Amministrazione fu in un pri= mo momento respinto dal Ministero, in quanto esso appariva troppo appro= fondito e vasto, consigliando di operare uno stralcio di detto studio limitatamente alla parte danneggiata del centro cittadino, frustando così parte notevole del lavoro predisposto dall'Amministrazione locale.

e alla parte danneggiata del centro cittadino, frustando così parte notevole del lavoro predisposto dall'Amministrazione locale. Il 24 marzo 1948 viene approvato il piano di ricostruzione di Terni con D.M. no 692, G.U. no 86 del 14 Aprile 1949 contemporaneamente alle norme di attuazione identiche a quelle del Piano Regolatore Generale con opportu= ni chiarimenti espressamente aggiunti, sulla continuità delle fronti in piazza del Mercato nell'altezze prescritta, e per le altezze degli edifici

ressamente aggiunti, sulla continuità delle fronti in piazza del Mercato nell'altezze prescritta, e per le altezze degli edifici prospettanti la nuova arteria paratlela a Via yacito.- Il 29 Marzo 1955 il Consiglio Comunale con Delibera n4 5 affida agli Architetti Alberto Staderini e Mario Ridolfi l'incarico dello studio del Iuuovo Piano Regolatore Generale Comunale della citta. Rello stesso atto deliberativo vengono nominati gli organi preposti allo studio del Piano

olatore Generale Comunale della citta. Rello stesso atto deliberativo vengono nominati gli organi preposti allo studio del Piano stesso: Commissione degli esperti, Commissione Cona9igliare ed Or&no Tecnico, specificando le rispettive attribuzioni, come è già detto nelle premesse a questa relazione.- L'Arch. Staderidi per morivi personali ottiene l'esonero dall'incarico affidatogli.- La situazione urbanistica all'atto dell'inizio dei lavori del Piano,

ivi personali ottiene l'esonero dall'incarico affidatogli.- La situazione urbanistica all'atto dell'inizio dei lavori del Piano, nella primavera del 1956, appariva piuttosto confusa per una serie di cause che qui e necessario elencare se si vuole fare opera di obiettiva valuta= zione storica. Esse possono compendiarsi: a ) Inattualità a distanza di 20 anni di uno strumento, come il Piano Regolatore del 1939, validissimo al tempo in cui fu redatto, ma non

ualità a distanza di 20 anni di uno strumento, come il Piano Regolatore del 1939, validissimo al tempo in cui fu redatto, ma non adattato alle esigenze sempre mutevoli della vita cittadina nelle successive fasi di attuazione, regolate dai piani particolareggiati che non si sono succeduti nel numero e con la tempestività necessari. Solo quattro piani particolareggiati nel 25 ottobee 1940 furono esa= minati in sede tecnica dal Consiglio Superiore dei i?avori pubblici

ttro piani particolareggiati nel 25 ottobee 1940 furono esa= minati in sede tecnica dal Consiglio Superiore dei i?avori pubblici il quale consigliò degli emendamenti, che non furonò mai apportati a causa degli eventi bellici. Il solo piano di Ricostruzione avente effetto di Piano particolareggiato costituisce la base giuridica per

la ,:iida dell'a;tività edilizia del dc;oguerra.- b - Zn sviluppo della citth si è SStsW pl~eVi:lentSmt?Iii.e fuori dei limiti del riato fiegolatore su direttrici preferite S~cntSnSSn~rnts dalla ;:opolnzione, sopratutto sulla statale Flaminia, con insedian.a.ti ai:ri:ti ii5àustrialj, e Sulla statale Ternar:e, prevalenten;ente per rdi= ii%jS rssiùenziale individuale, Irci3 sempre con ragolari perir;ssSi Oi costruzicxe ed in mancanza di un preordinato piano urbanistico.-

siùenziale individuale, Irci3 sempre con ragolari perir;ssSi Oi costruzicxe ed in mancanza di un preordinato piano urbanistico.- c - L'attivit.?i edilizia che Si è sviluppata 1?e1 dcpc&SrrS è stata notevo= lissima e vi humo contribuito ampiamente tutti gli Enti locali s csn= trali in una generosa gara che ho portato rapidamente alla ricostrueio= ne quasi totale, ma non ha ~uratc sufficientemente la qualità.- Questo fenomeno è C~JXAGS a tutti i centri àarae,giati dagli Svetti bel=

totale, ma non ha ~uratc sufficientemente la qualità.- Questo fenomeno è C~JXAGS a tutti i centri àarae,giati dagli Svetti bel= lici, i quali spinti dalla drammaticità del dcpo@arra, II. ura situazio= ne eccezionale, si Sono trasformati nelle peggiori condizioni culturali. La consuetudine tielle classi professionali edili ad esercitarsi fino dall'altro dopoguuarra ad attivit$ edilizie di periferia, di fronte al= IS necessità di realizzare edifici nel chiuso deIl& cinta murata, in

opoguuarra ad attivit$ edilizie di periferia, di fronte al= IS necessità di realizzare edifici nel chiuso deIl& cinta murata, in condizjoni per giunta drammatiche, ha favorito il trasferimento del linguaggio architettonico tipico della periferia, anzhS 311 liriterno dello città, dove, in condizioni diverse il problema dell'ambier.talrcnto e della espressione architettonica prevale 0 almeco coridiziorIa la esigenza del tornaconto Sconcmicc.- Questo della ragione economica prevalente sulle ragioni di ordice

e 0 almeco coridiziorIa la esigenza del tornaconto Sconcmicc.- Questo della ragione economica prevalente sulle ragioni di ordice cilturale architettonico, è una della maggiori CBUSS del doloroso ve= riiicarsi di trasforna%ioni edilizie dei cei.tri abitati cittadini dove zl posto di dignitosi s modesti eser.pi di alti-i tempi, vengono sosti= tuiti edifici di grande mole, di sola utilitii di invastlmtrltc Ci drr.aro e per giunta ammntati di quel~~~arrcganza tutta periferzca dcll'edilj- zia ncc qualificata.:

tilitii di invastlmtrltc Ci drr.aro e per giunta ammntati di quel~~~arrcganza tutta periferzca dcll'edilj- zia ncc qualificata.: Terni nor. si è sottratta a questa orita, con:e tutte le altre citti dnftalia , e dovrà ricorrere all'use di struxer.ti appositamente pre- dis-josti, come il Nuovo Piano "egolztore, ma validamente S ccscient,SrrsntS usati, SS vorr21 lentanerite condure le attivitk edilizie ciTtadinS sul giusto canxaino della norn!alit& s della cosciente S civica rss;,cnsatilità.-

anerite condure le attivitk edilizie ciTtadinS sul giusto canxaino della norn!alit& s della cosciente S civica rss;,cnsatilità.- La situazione di Terni appare aggravata dal fatto che per la SuS StSSsS formazione di città industri::ls, forte della sua Potenza deri= vante dal lavoro, oiù àifficilmer.te trova le corAdizioni adatte per le attività prettamente culturali s contemplative. Il lavoro ininterfottc, a turni continuati dove un terzo deile forze OS1 lavoro è desto pel-en=

mente culturali s contemplative. Il lavoro ininterfottc, a turni continuati dove un terzo deile forze OS1 lavoro è desto pel-en= nemente, probabilmente harozo forgiato il carattere dei ternani in sea= SO particolarmrnte dina.:;ico, S ncn contemplStivo.- Come spiegare l'agnosticismo della classe dirigecte locale, almeno nella sus eapreesione ger:Srale, verso le attività cultuxli? lndubbiamsn= te l'z-ibirnte influisci, ccne SsmprS, sull'uomc.-

eno nella sus eapreesione ger:Srale, verso le attività cultuxli? lndubbiamsn= te l'z-ibirnte influisci, ccne SsmprS, sull'uomc.- d - L'attrezzatura dell'Ufficio iecr:icc Coaur~ale & zcccra quella di 'an pic- colo cen:ro,.s solo di.recerte Si è fC~aSt0 un ufficio pSnoar!S~;te ne: Set= tcre Urbanisxlco cittndino.- La Situazione urbanistica, così obiettivamente descritta, sta a chiarire quale fosse la Situazione di fatto esistente all'atto dell'inizio del

urbanistica, così obiettivamente descritta, sta a chiarire quale fosse la Situazione di fatto esistente all'atto dell'inizio del laVOrO di redazione del Piano e quali difficclta abbiano inccn=Sto i compilatori di esso.-